Дело № 5-13/2023

УИД: 54RS0008-01-2023-000355-88

Поступило в суд 15 февраля 2023 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новосибирск 15 февраля 2023 г.

Судья Первомайского районного суда г. Новосибирска Овчинников Е.Ю.,

при секретаре Феофилактовой Е.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Р.Е.,

начальника ОВМ ОП № «Первомайский» МВД России по <адрес> – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина республики Кыргызстан Р.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, фактически проживающей по адресу <адрес>, официально не трудоустроенной, несовершеннолетних детей законно пребывающих на территории РФ не имеющей, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 10 мин. установлено, что гражданка республики Кыргызстан Р.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выявленная ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОП № «Первомайский» МВД России по <адрес>, которая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований ст.5 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», по истечении установленного законом срока пребывания, территорию РФ не покинула, от убытия уклонилась, пребывает в РФ, не имея документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административном правонарушении.

В судебном заседании Р.Е. вину в совершении правонарушения признала, и пояснила, что в <адрес> она проживает по адресу: <адрес>, совместно со своим <данные изъяты> сыном <данные изъяты> года рождения, гражданином республики Кыргызстан, который является учащимся 7 «А» класса средней общеобразовательной школы №, однако в текущем году сын школу практически не посещал. Достоверных сведений о месте пребывания отца сына не имеет, предполагает. Близкие родственники проживают в республике Кыргызстан, движимого и недвижимого имущества на территории РФ она не имеет, проживает в <адрес> в арендованной квартире, в настоящее время официально не трудоустроена, проживает за счет временных заработков. Сроки легального пребывания ее на территории РФ истекли, денежных средств на приобретение билетов на выезд из РФ не имеет

Начальник отделения по вопросам миграции ОП № «Первомайский» УМВД России по <адрес> ФИО1 просила удовлетворить представление о наложении административного штрафа на Р.Е., и принять решение о её выдворении за пределы Российской Федерации в принудительном порядке.

Исследовав представленные материалы, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

Так, ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статьей 5 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

ДД.ММ.ГГГГ заключено Соглашение между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Киргизской Республики и граждан Киргизской Республики на территории Российской Федерации.

В соответствии с ст. 97 «Договора о Евразийском экономическом союзе» (Подписан в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) Работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.

Однако для граждан государств-членов ЕАЭС в Российской Федерации по-прежнему действует правило «90/180»: граждане стран, входящих в ЕАЭС, въезжающие в Российскую Федерацию для работы, вправе находиться в Российской Федерации не более 90 суток в течение каждого периода в 180 суток. Это правило не распространяется на граждан, имеющих общие основания продления пребывания в соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Р.Е. является гражданином <адрес>, входящей в вышеуказанный Евразийский экономический союз, ДД.ММ.ГГГГ пребыла на территории России, состояла на миграционном учете до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ была трудоустроена в ЗАО «Птицефабрика Новобарышевская», с ДД.ММ.ГГГГ была трудоустроена ИП ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор был расторгнут.

Согласно ст. 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гражданка республики Кыргызстан Р.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с частной целью, где три раза заключала трудовые договоры с различными работодателями, на основании чего продляла сроки своего пребывания на территории РФ. ДД.ММ.ГГГГ в отдел по вопросам трудовой миграции от работодателя ИП ФИО2 В. поступило уведомление о прекращении трудовых отношений с Р.Е.. В течение 15 дней с момента расторжения трудового договора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.Р. Е. была обязана заключить новый трудовой договор и продлить сроки своего пребывания, либо покинуть территорию Российской Федерации, чего Р.Е. сделано не было. Кроме того, в период своего пребывания на территории РФ за оформлением гражданства, либо других разрешительных документов, позволяющих законно находиться на территории РФ, в компетентные органы Р.Е. не обращалась.

По окончании разрешительного периода от выезда с территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уклоняется, денежных средств для убытия с территории РФ, движимого, недвижимого имущества, а также несовершеннолетних детей, законно пребывающих на территории РФ, не имеет. Близкие родственники проживают в республике Кыргызстан.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; представлением начальника ОВМ ОП № «Первомайский» УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом начальника ОВМ ОП № «Первомайский» УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не установил обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении Р.Е..

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, отсутствие постоянного места работы и места жительства, смягчающее по делу обстоятельство – признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, судья считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного контролируемого выезда из Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, исходя из длительного периода времени незаконного нахождения на территории РФ, отсутствия денежных средств и нежелании осуществить выезд самостоятельно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина республики Кыргызстан Р.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного контролируемого выезда из Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> по адресу: <адрес>А, корпус 1А.

Содержать Р.Е. в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> не более 90 суток.

В соответствии со ст.27.19 Кодекса РФ об административном правонарушении возложить исполнение решения суда об административном выдворении иностранного гражданина на Управление ФССП России по <адрес>.

Сумма административного штрафа должна быть внесена или перечислена лицом, привлеченным к административной ответственности в соответствии со следующими реквизитами:

Получатель УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>) ИНН <***>, БИК 015004950, КПП 540601001; ОКТМО 50701000; КБК 18№, кор./сч. 40№, Банк получателя: СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес>, номер счета получателя платежа 03№, УИН 18№.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Неуплата штрафа в течение указанного срока влечет ответственность в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разъяснить, что копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, должна быть предъявлена в Первомайский районный суд <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.Ю. Овчинников