Дело: №5-23/2023

Поступило: 20.02.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Советский районный суд г.Новосибирска

(<...>)

20 февраля 2023 года г. Новосибирск

Судья Советского районного суда г.Новосибирска Панова А.Ю.,

при секретаре Захаровой А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство

по делу об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу ст.УУП ОУУП и ПДН отдела полиции <данные изъяты> А.А. №№ от 20.02.2023, 18.02.2023 около 23-00 часов, по адресу: <адрес> установлен гражданин Республики <данные изъяты> - ФИО1, который в период с 27.11.2021 по настоящее время в нарушение требований п.2 ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», по окончанию разрешенного законом срока пребывания от выезда с территории РФ уклонился и пребывает по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что знал об административной ответственности за уклонение от выезда, но не покинул территорию РФ, поскольку у него не было денег; движимого и недвижимого имущества на территории РФ у него нет; все его близкие родственники являются гражданами <данные изъяты>, однако 22.07.2021 у него и его жены (гражданки <данные изъяты>) в г.Новосибирске родился сын, которому до настоящего времени какое-либо гражданство не оформлено; указал, что не хочет покидать территорию РФ.

Кроме признания ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, его вина также подтверждается:

- протоколом №№ от 20.02.2023 об административном правонарушении в отношении ФИО1;

- рапортом ст.УУП ОУУП и ПДН отдела полиции <данные изъяты> А.А., согласно которого 18.02.2023 был установлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который в период с 27.11.2021 не встал на миграционный учет и по настоящее время уклоняется от выезда с территории РФ, чем нарушил п.2 ст.5 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ»;

- объяснением ФИО1 от 20.02.2023, согласно которого он проживает по адресу: <адрес>, однако в период с 27.11.2021 по настоящее время находится на территории РФ незаконно; об ответственности знал; вину признает; в содеянном раскаивается;

- рапортом инспектора ДЧ ГИБДД УМВД России по <адрес> Г.Г. от 18.02.2023, согласно которого он 18.02.2023 он нес службу в составе экипажа <данные изъяты> и по <адрес>, им был остановлен автомобиль Газ с государственным регистрационным знаком № под управлением ФИО1 На данного гражданина был составлено постановление об административном правонарушении по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ. При этом, у данного гражданина отсутствовала регистрация в РФ. При проверке по миграционной базе установлено, что ФИО1 находится нелегально на территории РФ, после чего ФИО1 был передан для дальнейшего разбирательства в отдел полиции <данные изъяты>;

- сведениями СПО «Мигрант-1».

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации, соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.

Так, согласно ст.5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

При этом, в соответствии с ч.2 ст.7 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства РФ» от 18.07.2006 - постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> - ФИО1 в период с 27.11.2021 по настоящее время в нарушение требований п.2 ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», по окончанию разрешенного законом срока пребывания от выезда с территории РФ уклонился и пребывает по адресу: <адрес>.

Таким образом, ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно.

Вышеизложенные доказательства являются достоверными и допустимыми и в своей совокупности достаточными для установления факта совершения гражданином Республики <данные изъяты> ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Исходя из общих принципов права установления ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям.

Характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства его совершения не позволяют освободить ФИО1 от ответственности в силу ст.2.9 КоАП РФ.

При назначении наказания суд, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывает личность виновного и характер совершенного им административного правонарушения, а также смягчающие его наказание обстоятельства, в частности, признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

При этом, суд учитывает данные, характеризующие его личность, из которых следует, что ФИО1 семьи и близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих в г.Новосибирске и Новосибирской области, не имеет.

В то же время согласно позиции Верховного суда РФ наличие близких родственников - граждан РФ на территории Российской Федерации не исключает возможность выдворения привлеченного лица.

Принимая во внимание, что 22.07.2021 на территории г.Новосибирска у ФИО1 родился сын, в то же время, ФИО1 длительный период времени (с 27.11.2021) до настоящего времени не предпринял мер к устранению сложившейся противоправной ситуации, трудового договора не заключил, в установленном законом порядке свое пребывание не оформил, полагает, что ему следует назначить административное наказание в виде штрафа, в минимальных пределах, предусмотренных санкцией данной статьи, однако с административным выдворением в принудительном контролируемом порядке за пределы Российской Федерации, с помещением в центр временного содержания иностранных граждан, считая данную меру наказания соразмерной и соответствующей целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения ФИО1 новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначить административное наказание: ФИО1, <данные изъяты>, в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке, с помещением в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области по ул<адрес>, на срок до 06 (шести) месяцев.

Административный штраф должен быть внесен на счет получателя: <данные изъяты>

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

В случае, когда документирование выдворяемого иностранного гражданина задерживается либо имеются иные обстоятельства, препятствующие исполнению постановления об административном выдворении иностранного гражданина, должностное лицо, приводящее в исполнение указанное постановление, вправе обратиться к судье с заявлением о рассмотрении вопроса о продлении срока содержания иностранного гражданина в специальном приемнике с представлением соответствующих материалов.

В соответствии со ст.32.9 КоАП РФ возложить исполнение решения суда об административном выдворении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>, на Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - начальника Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня его провозглашения.

Судья . А.Ю.Панова