№ 2-339/2023
УИД 55RS0031-01-2023-000395-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 ноября 2023 г. р.п. Саргатское Омской области
Саргатский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Фогель И.В.
при секретаре Троян И.Ю., помощнике судьи Гляденцевой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения», в лице отдела социального обеспечения и назначения мер социальной поддержки, пособий, выплат в г. Сургуте к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты.
В обосновании заявленных требований указав, что с законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 07.11.2006 № 115-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» и Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 14 декабря 2005 № 227-п ответчик является получателем мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты (далее ЕДВ) по льготной категории «Ветеран труда».
В соответствии с законодательством (п.п. 3.5-3.8 Порядка) получатель ЕДВ обязан сообщить о наступлении событий, влекущих за собой изменения условий предоставления ЕДВ (изменение состава семьи, место постоянного жительства, включении в федеральный реестр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и др.) в течение 15 дней после наступления вышеуказанных событий.
В последующих обращениях, ответчик информировалась об обязании сообщить обо всех происшедших в семье обстоятельствах (изменения места постоянного жительства, основания проживания, гражданства и т.д.).
Согласно сведения из ФМС от 01.06.2021, ответчик снята с регистрационного учета в г. Сургуте по месту получения ЕДВ и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в Омской области. В связи с чем, право на получение ЕДВ по прежнему месту жительства с 01.08.2017 ответчиком утрачено.
В связи с тем, что ответчик не сообщил о наступлении событий, влекущих за собой изменения условий предоставления ЕДВ, за период с 01.08.2017 по 30.06.2021 образовалась переплата в размере - 62 220 рублей 00 копеек. Излишне выплаченная сумма подлежит возмещению в бюджет автономного округа.
Истцом 23.06.2023 принято решение о прекращении удержании ЕДВ.
26.10.2021 ответчику направлено письменное уведомление о необходимости вернуть денежные средства в добровольном порядке с указанием причины ее возникновения.
До настоящего времени излишне выплаченная сумма ответчиком не возвращена.
На основании изложенного, просили взыскать с ответчика в пользу Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения», излишне выплаченную сумму ежемесячной денежной выплаты, в размере 62 200 рубля 00 копеек.
Представитель истца - КУ «Агентство социального благополучия населения Югры» в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие истца.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о дне, времени и месте рассмотрения уведомлена надлежащим образом. Представила в суд заявление, в котором просит о рассмотрении дела в ее отсутствие. Она зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Возражений по исковым требованиям не имеет, но считает, что у нее должна быть оставлена разница, которая выплачивается между регионами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и Омской области по ЕДВ «Ветеран труда».
На основании п. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам:
Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе устанавливает Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Федеральный закон «О ветеранах»).
Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» Ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда».
В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О ветеранах», государственная политика в отношении ветеранов предусматривает, в частности, создание соответствующих структур по делам ветеранов в органах государственной власти; реализацию мер социальной поддержки, установленных этим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей; выделение из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации средств, необходимых для реализации мер социальной поддержки, указанных в данном Федеральном законе.
На основании статьи 9 Федерального закона «О ветеранах», реализация государственной политики в отношении ветеранов осуществляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Согласно подпункта 4 пункта 1 статьи 13 Федерального закона «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей в том числе компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 07.11.2006 № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» (далее Закон 115-оз) устанавливает меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Статьей 1 Закона № 115-оз определены категории граждан, являющиеся получателями мер социальной поддержки за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Закона № 115-оз при наличии у граждан права на предоставление мер социальной поддержки по нескольким основаниям в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и иными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры меры социальной поддержки предоставляются по одному из оснований по выбору гражданина
Порядок осуществления ежемесячной денежной выплатыутвержден Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 14 декабря 2005 № 227-п (далее - Порядок).
Согласно пункту 3 Порядка выплата назначенной ежемесячной денежной выплаты прекращается в следующих случаях: выезд на постоянное место жительства за пределы автономного округа; исключение из регионального регистра; смерть гражданина либо вступление в силу решения суда об объявлении гражданина умершим или решение о признании его безвестно отсутствующим; длительное неполучение ежемесячной денежной выплаты (более шести месяцев); установление факта представления заведомо недостоверных сведений; заявление гражданина о прекращении ежемесячной денежной выплаты.. Ежемесячная денежная выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили события, указанные в пункте 3.5 настоящего Порядка. При прекращении ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные суммы гражданин возмещает добровольно в срок, не превышающий 1 месяц с даты получения соответствующего уведомления. В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне выплаченных сумм они взыскиваются в судебном порядке
В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Пунктом 2 ст. 1102 ГК РФ установлено, что правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Согласно п. 3 ст. 1109 ГПК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Из материалов дела следует, что на основании заявления ФИО2 от 14 марта 2006 г., вынесено решение Управления социальной защиты населения (Ханты-мансийского АО) назначено ежемесячная денежная выплата (л.д.16, 17).
Согласно свидетельству о расторжении брака от 01 апреля 2008 г. между ФИО2 и ФИО3 прекращен брак ДД.ММ.ГГГГ, после расторжения брака присвоена фамилия «Павленко» (л.д.10).
Согласно удостоверению № ФИО1 является «Ветераном труда» (л.д. 12).
Согласно удостоверению № ФИО1 является пенсионером по старости (л.д. 13).
На основании проверки был сделан межведомственный запрос ФМС, согласно полученному ответу ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> (л.д. 16, 17).
В соответствии с распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.07.2012 № 434-рп с 26.07.2022 создано Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения», основной целью деятельности которого является обеспечение предоставления выплат компенсация, пособий, субсидий законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (л.д.28-30, 31-35).
Согласно положению об отделе социального обеспечения и назначения мер социальной поддержки, пособий, выплат в г. Сургуте, Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальных выплат» утвержденный приказом от 14.12.2021 № 588, Отдел социального обеспечения и назначения мер социальной поддержки, пособий, выплат в г. Сургуте является структурным подразделением Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальных выплат» основной задачей которого является реализация мер социальной поддержки, населения, предусмотренных действующим законодательством Российской федерации и Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на территории города Сургута и Сургутского района (л.д.25-27).
Согласно решению КУ «Центр социальных выплатЮгры» филиал в г. Сургуте от 23.06.2021 ежемесячная денежная выплата (ветераны труда ) ФИО1 прекращена с 01.11.2017 по причине выезд из населенного пункта (л.д.20).
Согласно решению КУ «Центр социальных выплатЮгры» филиал в г. Сургуте от 23.06.2021 принято удержать с ФИО1 размер денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 62 220 рублей (л.д.21).
Согласно представленной информации КУ «Центр социальных выплат Югры» в г. Сургуте за период с 01.11.2017 по 30.06.2021 ФИО1 было перечислено ЕДВ (Ветеран труда) на расчетный счет №, в общей сумме 62 220 рублей (л.д. 18-19)
26.10.2021 на адрес ФИО1 КУ «Центр социальных выплат Югры» в г. Сургуте направлено письменное уведомление о необходимости вернуть излишне выплаченные сумму ЕДВ, в связи утратой право на получение мер социальной поддержки с 01.11.2017, за период с 01.11.2017 по 30.06.2021 в размере 62 220 рублей в добровольном порядке (л.д.22-23).
Согласно представленной информации филиала бюджетного учреждения Омской области «МФЦ Саргатского района Омской области» от 23.10.2023 ФИО1 является получателем меры социальной поддержки «Ежемесячная денежная выплата Ветеран труда» с 22.12.2021 и по настоящее время в размере 250 рублей. В период с 25.10.2017 по 30.06.2021 получателем ЕДВ Ветеран труда в МФЦ Саргатского района не являлась (л.д. 49).
С доводами ответчика о том, что у нее должна быть оставлена разница, которая выплачивается между регионами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и Омской области по ЕДВ «Ветеран труда» суд не может согласиться, так как данная выплата регламентируется нормативными правовыми актами разных субъектов РФ и соответственно получение мер социальной поддержки осуществляются за счет средств федерального бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Омской области, а также носит заявительный характер.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела и не входят в цену иска.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку истец, в силу п.19 ч.2 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с настоящим исковым заявлением, таким образом, данные судебные расходы в размере 2 065 рублей 97 копеек от суммы удовлетворенных требований имущественного характера подлежат взысканию с ответчика ФИО1 не освобожденной от уплаты госпошлины в пользу бюджета Саргатского муниципального района в соответствии с Бюджетным законодательством РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения», в лице отдела социального обеспечения и назначения мер социальной поддержки, пособий, выплат в г. Сургуте к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты «Ветеран труда», удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия: 6708 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в городе Сургуте, код подразделения 860-004, в пользу Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения», ОГРН <***>, ИНН <***>, излишне выплаченную ежемесячную денежную выплату «Ветеран труда» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 62 200 (шестьдесят две тысячи двести) рублей 00 копеек.
Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета Саргатского муниципального района Омской области судебные расходы по оплате госпошлины в размере 2 065 (две тысячи шестьдесят пять) рублей 97 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Саргатский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2023 г.
Председательствующий И.В. Фогель
Копия верна
Председательствующий И.В. Фогель