66RS0013-01-2022-000207-48
Дело №2-232/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 сентября 2022 года г. Каменск-Уральский
Каменский районный суд Свердловской области
в составе председательствующего судьи Подгорбунских Ю.Б.,
при секретаре судебного заседания Мурзиной П.О., с участием
представителя истца – помощника прокурора Каменского района Свердловской области Егорова А.В.,
представителя ответчика Администрации МО «КГО» - ФИО1, действующего на основании доверенности №*** от 10.01.2022г., ФИО2, действующей на основании доверенности №*** от <*** г.>,
законного представителя третьего лица МКУ «Центр защиты населения Каменского городского округа» - ФИО3, действующей на основании Устава,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Каменского района Свердловской области к Администрации муниципального образования «Каменский городской округ» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Каменского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц в соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Каменский городской округ» (далее по тексту Ответчик, Администрация МО «КГО») о возложении обязанности принять первичные меры пожарной безопасности в виде создания муниципального пожарного поста в с. Сосновское Каменского района Свердловской области в соответствии с требованиями федерального законодательства о пожарной безопасности в течении 12-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечен МКУ «Центр защиты населения Каменского городского округа», а также в качестве специалиста - 63 ПСО ФПС ГПС Главного управления МЧС России по Свердловской области.
В судебном заседании представитель истца –помощник прокурора Каменского района Свердловской области Егоров А.В. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ФИО1, ФИО2 исковые требования не признали, пояснив, что в настоящее время ими выполнены все первичные меры пожарной безопасности. Просили суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Поддержали все доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования ФИО3, исковые требования прокурора не поддерживает, полагая, их необоснованными, поскольку все первичные меры безопасности Администрацией выполнены в полном объеме. Боле того, создание временного пожарного поста не относится к первичным мерам безопасности.
Специалист 63 ПСО ФПС ГПС Главного управления МЧС России по Свердловской области С.А.С. ранее в судебном заседании пояснил, что в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре. Вместе с тем, по первому сообщению о пожаре в с. Сосновском выезжают подразделения пожарной охраны, примерное время прибытия которых составляет от 48 минут (из с. Покровское) до 78 минут (из г. Каменск-Уральский). За 2021 год количество произошедших пожаров в с. Сосновское Каменского района увеличилось в 2,5 раза по сравнению со средним показателем за последние 5 лет. Суммарная площадь пожаров неуклонно растет, а меры со стороны органов местного самоуправления по предотвращению возникновения пожаров, по локализации пожаров и спасению людей не являются эффективными. На территории с. Сосновское сформирована добровольная пожарная дружина - ДПО «Урал», но на сегодняшний день численность добровольцев составляет 3 человека, кроме того, у добровольцев отсутствует необходимая выездная пожарная техника. По результатам статистики и практических действий по тушению пожаров на территории с. Сосновское – ни численный состав добровольной пожарной дружины с. Сосновское, ни оснащение, ни подготовка добровольцев, не позволяют локализировать пожар техногенного или природного характера, тем более провести работы по спасению людей и имущества до прибытия подразделения Государственной противопожарной службы (минимальное время прибытия 48 минут) без угрозы жизни и здоровью пострадавших и материального ущерба.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу п. 10 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре.
В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя:
1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;
2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;
5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;
6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;
8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
9) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.
На основании статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
По созданию первичных мер и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69 «О пожарной безопасности» на территории с. Сосновское Каменского района, Администрацией осуществляются следующие мероприятия.
Для создания условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах ответчиком принимаются следующие меры.
Добровольная пожарная охрана осуществляется добровольными пожарными путем участия в деятельности штатных подразделений пожарной охраны.
В рамках реализации Федерального закона от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», Закона Свердловской области от 12.07.2011 N° 71-03 «О добровольной пожарной охране Свердловской области», во исполнении Стратегии обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Свердловской области на период до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 01.08.2019 № 490- ПП, государственной программы Свердловской области «Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2024 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 05.04.2017 № 229-ПП, в соответствии с постановлением Главы муниципального образования «Каменский городской округ» от 19.05.2011 № 583 «О создании и организации деятельности добровольной Пожарной охраны, порядке ее взаимодействия с другими видами Пожарной охраны на территории Каменского городского округа», с Соглашением о совместной деятельности по осуществлению профилактики пожаров, участию в тушении пожаров и развитию пожарного добровольчества на территории МО «Каменский городской округ», заключенным между МО «Каменский городской округ» и Региональной общественной организацией Свердловской области «Добровольная пожарная охрана «Урал» от 28.06.2019, в целях обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования «Каменский городской округ» в настоящее время действуют 12 добровольных пожарных дружин Региональной общественной организации Свердловской области «Добровольная пожарная охрана «Урал» (далее - ДПД ДПО «Урал»), с общей численностью 69 человек.
В 2020 году численность ДПД ДПО «Урал» увеличилась на территории Сосновской сельской администрации, в количестве 5 человек и на территории Барабановской сельской администрации, в количестве 5 человек, в соответствии с Планом мероприятий по созданию в Свердловской области общественных объединений пожарной охраны в 2019 году, утвержденным Приказом Правительства Свердловской области от 16.11.2018 № 307.
В 2021 году численность ДПД ДПО «Урал» увеличилась на территории Сосновской сельской администрации, в количестве 3 человек, в настоящее время в штате 8 человек.
13.09.2022 года на базе пожарной части 19/8 ГКПТУ СО «Отряд противопожарной службы Свердловской области № 19» организована подготовка личного состава добровольных пожарных дружин.
ДПД ДПО «Урал» села Сосновское имеется на вооружении - 4 ранцевых огнетушителя, в т.ч. в феврале 2020 года от ДПО «Урал» на безвозмездной договорной основе для добровольцев получено 1 мотопомпа в комплекте с рукавами, а также 1 ранцевый моторизированный огнетушитель и 1 установка «Ангара» - эффективное для пожаротушения. Также оснащены боевками, крагами, сапогами.
Члены ДПД ДПО «Урал» несут дежурство в пожароопасный период, в круглосуточном режиме, обеспечивая прикрытие населенного пункта села Сосновское и его населения.
Подразделение добровольной пожарной охраны села Сосновское включены в Расписание выездов подразделений пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно - спасательных работ на территории муниципального образования «Каменский городской округ», утвержденный Главой МО «Каменский городской округ» от 15.04.2021.
Так же все члены ДПД ДПО «Урал» зарегистрированы в реестре добровольных пожарных Региональной общественной организации Свердловской области «Добровольная пожарная охрана «Урал», в соответствии с Приказом от 04 августа 2011 № 416 «Об утверждении порядка формирования и ведения реестра общественных объединений пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных».
Из местного бюджета на обеспечение деятельности добровольных пожарных дружин в общий объем субсидии на оказание поддержки добровольцам, предусмотрено финансирование и производится по следующим показателям: расчет размера части субсидий на оплату услуг сотовой связи для командиров добровольных пожарных дружин; расчет размера части субсидий на выплату денежного вознаграждения добровольным пожарным дружинам за деятельность по профилактической работе; расчет размера части субсидий на выплату денежного вознаграждения добровольным пожарным дружинам за участие в тушении пожаров; расчет размера части субсидий на организацию готовности личного состава добровольных пожарных дружин к участию в профилактике; расходы, включающие обеспечение банка некоммерческой организации (ДПД ДПО «Урал»).
Для создания в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях ответчиком приняты следующие меры.
В непосредственной близи к населенному пункту с. Сосновское Каменского района расположен водный объект озеро Сосновское, вода из которого используется в целях пожаротушения. Для возможности беспрепятственного забора из него воды обустроен пожарный пирс по ул. Кирова, о чем свидетельствует акт выполненных работ № 1 от 20.09.2019 г.
В целях осуществления контроля рабочего состояния наружного противопожарного водоснабжения на территории муниципального образования «Каменский городской округ», в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на территории муниципального образования «Каменский городской округ» ежегодно проводятся проверки источников наружного противопожарного водоснабжения.
В 2022 году проверка источников наружного противопожарного водоснабжения проведена с 11 мая 2022 по 31 мая 2022, в соответствии с графиком, утвержденным распоряжением Главы МО «Каменский городской округ» от 28.04.2022 № 83, на основании протокольных поручений в части, касающейся п. 6.4. заседания комиссии МО «Каменский городской округ» по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
Проверка наружного противопожарного водоснабжения проведена во взаимодействии с представителями 63 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Свердловской области и ГКПТУ СО «Отряд противопожарной службы Свердловской области № 19», в целях обеспечения бесперебойной работы подразделений пожарной охраны при тушении пожаров и (или) проведении аварийно-спасательных работ на дислоцирующих территориях, в соответствии с расписанием выездов, утвержденный Главой Каменского городского округа от 15.04.2021.
Оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.
В рамках муниципальной программы «Развитие системы гражданской обороны, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, совершенствование первичных мер пожарной безопасности на территории Каменского городского округа до 2026 года», утвержденной Постановлением Главы Каменского городского округа от 07.08.2020 N° 1078 (в редакции от 03.02.2021 N° 152,от 18.05.2021 N° 757, от 26.07.2021 N° 1258, от 06.12.2021 N° 2054, от 28.12.2021 N° 2203) осуществляется устройство противопожарных водоисточников, приобретение ранцевых огнетушителей, приобретение и установка знаков пожарной безопасности, приобретение первичных средств пожаротушения, осуществляются противопожарные минерализованные полосы, обслуживание естественных водоисточников в зимний период времени (оборудование незамерзающих прорубей).
Для обеспечения пожарной безопасности на территории Каменского городского округа на 2022 год в рамках вышеуказанной муниципальной программы на выполнение мероприятий запланировано - 9 292,0 т.р.:
- на осуществление первичных мер пожарной безопасности -1 531,0 т.р., в т.ч. устройство пожарных пирсов, приобретение ранцевых огнетушителей, приобретение светоотражающих указателей и знаков по пожарной безопасности, обслуживание естественных водоисточников в зимний период времени, разработка и выпуск листовок, плакатов, журналов по пожарной безопасности;
- на обеспечение деятельности муниципальных пожарных постов 6 861,0 т.р. (содержание пожарных постов, приобретение для пожарных постов имущества, функционально ориентированного на охрану труда и технику безопасности запасных частей для машин, текущий ремонт муниципальных пожарных постов - (с. Маминское, с. Рыбниковское, с. Черемхово);
- на социальное и экономическое стимулирование деятельности общественных объединений добровольной пожарной охраны - 900,0 т.р.
Организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре.
В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 07.12.2011 г. N° 1658-ПП «О создании и функционировании Единых дежурно-диспетчерских служб и системы оперативно-диспетчерского управления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области» и постановлением главы муниципального образования «Каменский городской округ» от 07.02.2013 года № 334 «О создании муниципального казенного учреждения «Центр защиты населения Каменского городского округа» создана Единая дежурно-диспетчерская служба Каменского городского округа (далее - ЕДДС).
ЕДДС взаимодействует со всеми дежурно-диспетчерскими службами (далее - ДДС) экстренных оперативных служб и организаций (объектов) Каменского городского округа независимо от форм собственности по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (происшествиях) и совместных действий при угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий).
Целью создания ЕДДС является повышение готовности органов местного самоуправления и служб округа к реагированию на угрозы возникновения или возникновение ЧС (происшествий), эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств РСЧС, в том числе экстренных оперативных служб, организаций (объектов), при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий), а также обеспечение исполнения полномочий муниципального образования «Каменский городской округ» по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования, защите населения и территорий от ЧС, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Для оповещения населения муниципального образования «Каменский городской округ» об обстановке, действиях и правилах поведения в районе чрезвычайных ситуаций используется местная система оповещения, включенная в Региональную автоматизированную систему централизованного оповещения (РАСЦО).
Оповещение органов управления муниципального звена Каменского городского округа Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций производится путем передачи установленных сигналов на служебные и сотовые телефоны (голосовыми сообщениями и SMS- сообщениями) по аппаратно-программному комплексу «Грифон»:
- с пункта управления ГКУ «ТЦМ» (Территориального центра мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области);
- с пункта управления Единой дежурно-диспетчерской службы Каменского городского округа;
- 14 уличных пунктов оповещения, подключенных к АПК «Грифон» (7 УПО установлено в 2019 году и 7 УПО установлено в 2021 году);
- 20 автономных электросирен С-40.
Оповещение руководящего состава производится путем передачи установленных сигналов на служебные и сотовые телефоны (голосовыми сообщениями и SMS-сообщениями) по аппаратно-программному комплексу «Грифон».
Оповещение населения проводится путем включения 34 сирен, 56 громкоговорителей в 22 населенных пунктах из 65.
Остальные населенные пункты оповещаются подвижными средствами, оборудованными громко-говорящими устройствами:
- 16 автомобилей Глав сельских администраций;
- автомобили МЧС, полиции (по соглашению).
Включение системы оповещения проводится в период проведения комплексных технических проверок системы оповещения. Проверка проведена 02.03.2022 года.
Принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.
Для локализации пожара в с. Сосновское, Каменский район, привлекается добровольная пожарная охрана Региональной общественной организации Свердловской области «Добровольная пожарная охрана «Урал». Для предотвращения распространения пожаров ежегодно на территории с. Сосновское проводятся мероприятия по обустройству противопожарных минерализованных полос (полос опашки).
Заключен договор на выполнение работ по тушению ландшафтных (природных) пожаров при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на территории муниципального образования «Каменский городской округ» с Государственным бюджетным учреждением Свердловской области «Уральская база авиационной охраны лесов» от 25.04.2022г. № 347.
Организован мониторинг лесопожарной обстановки и мониторинг обстановки с техногенными пожарами на территории Каменского городского округа через ЕДДС МО «КГО»:
- через Систему видеонаблюдения и дистанционного мониторинга лесных пожаров - круглосуточно (наблюдается через 3 видеокамеры, которые установлены на территории - с. Клевакинское, с. Сосновское и г. Каменск- Уральский (просматриваются населенные пункты - п. Мартюш, д. Брод, д. Щербаково);
- через систему «Каскад» и «Космоснимки», «Термоточки» (отслеживание термоточек) - круглосуточно;
- через ИСДМ Росслесхоз (прогноз лесного пожара) - круглосуточно;
- осуществляется взаимодействие с Лесничествами в круглосуточном режиме (старшие лесничие предоставляют информацию по возникшим лесным пожарам на пульт Единой дежурно-диспетчерской службы Каменского городского округа);
- информационный обмен с Главами сельских администраций об обстановке на подведомственных территориях;
- осуществляется взаимодействие с Едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований, граничащих с территорией Каменского городского округа.
В целях укрепления противопожарной защиты населенных пунктов Каменского городского округа созданы патрульные, патрульно-маневренные, маневренные и патрульно-контрольные группы и утвержден порядок их деятельности (Постановление Главы КГО от 24.03.2017 № 360 (в редакции от 30.03.2020 № 448) «О создании и организации работы патрульных, патрульно-маневренных, маневренных и патрульно-контрольных групп на территории МО «КГО».
В настоящее время в населенных пунктах организована деятельность 18 групп общей численностью 110 человек, а также организована маневренная группа, в составе 15 человек и патрульно-контрольная, в составе 4 человека.
Включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов.
Администрацией МО «Каменский городской округ» утверждена муниципальная программа «Развитие системы гражданской обороны, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, совершенствование первичных мер пожарной безопасности на территории Каменского городского округа до 2026 года», утвержденной Постановлением Главы Каменского городского округа от 07.08.2020 № 1078.
В целях координации и совершенствования работы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на территории муниципального образования «Каменский городской округ», на основании пункта 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 (в редакции от 10.12.2021 N° 2252) «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», во исполнение пункта 1в) раздела II протокола заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, в соответствии с методическими рекомендациями по планированию действий в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на региональном, муниципальном и объектовом уровнях, утвержденные заместителем Министра МЧС России ФИО4, а также в целях своевременного планирования мероприятий по действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Каменский городской округ», в Администрации Каменского городского округа утвержден Главой МО «Каменский городской округ» План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории МО «Каменский городской округ» от 02.06.2022 и согласован с Министром общественной безопасности Свердловской области от 02.06.2022.
Так же в Администрации постановлением Главы МО «Каменский городской округ» ежегодно утверждается План основных мероприятий муниципального образования «Каменский городской округ» в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и согласоваться с Главным управлением МЧС России по Свердловской области.
Оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.
В целях обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003г. N° 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ежегодно на территории Каменского городского округа проходят собрания граждан (сходы).
В 2022 году собрания граждан организованы в соответствии с постановлением Главы МО «Каменский городской округ» от 06.07.2022 № 1345 «О проведении собраний граждан в 2022 году с участием Главы Каменского городского округа, должностных лиц Администрации, депутатов Думы Каменского городского округа, Каменского отдела сельского хозяйства Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области, Отдела полиции № 22 МО МВД России «Каменск - Уральский», руководителей предприятий и организаций жилищно - коммунального хозяйства Каменского городского округа».
В соответствии с графиком, утвержденным постановлением Главы МО «Каменский городской округ» от 06.07.2022 № 1345 на территории Сосновской сельской администрации собрание граждан прошло 04.08.2022 с участием надзорных органов.
Информация для населения по вопросам обеспечения пожарной безопасности, приемах и способах защиты, а также пропаганды в области пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций размещена на официальном сайте муниципального образования «Каменский городской округ» в разделе «Безопасность жизнедеятельности» (http://kamensk-adm.ru/), а так же посредством массовой информации, через тематические публикации в газете «Пламя».
Так же на территории Каменского городского округа создана комиссия муниципального образования «Каменский городской округ» по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ). Состав и положение комиссии КЧС и ОПБ утверждены постановлением Главы МО «Каменский городской округ» от 31.01.2020 № 221 (в редакции от 08.12.2020 № 1798, от 28.12.2020 № 1938, от 13.05.2021 № 727, от 31.01.2022 № 120).
Председатель комиссии МО «КГО» по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности является Глава МО «Каменский городской округ» ФИО5 В состав КЧС и ОПБ входят должностные лица и специалисты Администрации МО «КГО», руководители территориальных органов управления - начальник ОНД г. Каменск-Уральского, Каменского городского округа, УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области, начальник 63 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Свердловской области, начальник пожарной части 19/8 ГКПТУ СО «ОПС Свердловской области №19», Лесничий ГКУ СО Свердловское лесничество «Каменское участковое лесничество», начальник межмуниципального отдела МВД России «Каменск- Уральский», начальник ОП № 22 ММО МВД России «Каменск-Уральского», руководитель ГБУ СО Каменской ветеринарной станции по борьбе с болезнями животных, начальник Управления социальной политики по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району, Главный врач ГБУЗ Свердловской области «Каменская ЦРБ», начальник Каменского управления агропромышленного комплекса и продовольствия, начальник отдела военного комиссариата Свердловской области по г. Каменску-Уральскому и Каменскому городскому.
Основываясь на данных положениях утверждено Постановление Правительства Свердловской области от 01.08.2019 № 490-ПП (ред. от 01.10.2020) «Об утверждении Стратегии обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Свердловской области на период до 2035 года» согласно которому планируются мероприятия по строительству пожарных депо и увеличению штатной численности работников подразделений противопожарной службы Свердловской области, осуществляемые в рамках Стратегии в период с 2017 по 2035 год (далее - Стратегия) за счет средств областного бюджета Свердловской области.
На территории муниципального образования «Каменский городской округ» в рамках утвержденной Стратегии, строительство пожарного депо планируется в 2024 году в населенном пункте с. Сосновское, с прикрываемыми населенными пунктами (численность населения) - села Сосновское, поселка Ленинский, деревни Походилова, села Маминское, поселка Октябрьский.
При таких обстоятельствах, Администрацией надлежащим образом исполняются обязанности по созданию первичных мер и обеспечению пожарной безопасности на территории с. Сосновское Каменского района в соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
В связи с чем, требования прокурора удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Прокурора Каменского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Каменский городской округ» о понуждении к совершению действий ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Каменский районный суд.
Председательствующий: Ю.Б. Подгорбунских