Решение по делу № 2-633/2023 от 25.04.2023 - о включении периодов работы в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии, обязании назначить страховую пенсию.

Дело № 2-633/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 25 апреля 2023 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой А.П.,

с участием: представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии, обязании назначить страховую пенсию,

установил:

истец ФИО4 обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии, обязании назначить страховую пенсию. В обоснование заявленных требований указав, что ФИО4 обращался ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в отделение ПФР РФ по <адрес> для принятия решения о назначении досрочной пенсии по старости. Решениями Пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости. Истец полагает, что указанные решения приняты в нарушении действующего пенсионного законодательства. ФИО4 имеет следующие периоды, подлежащие включению в стаж по списку № (код №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 03 месяца 19 дней) аппаратчик получения сырого бензола в цехе улавливания в ПАО «Запорожкокс». Фактически истец выполнял обязанности аппаратчика полный рабочий день. Данные обстоятельства подтверждаются записью в трудовой книжке истца. Так в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № истец принят в цех улавливания аппаратчиком получения сырого бензола по 4 разряду. Далее ДД.ММ.ГГГГ переведен аппаратчиком получения сырого бензола по 5 разряду. Согласно справки выданной ПАО «Запорожкокс» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был занят полный рабочий день на работе с особо вредными и тяжелыми условиями труда в производстве коксопродуктов. ОПФР направлялись запросы в Главное управление Пенсионного фонда ФИО2 в <адрес>, в котором запрашивались документы, подтверждающие трудовую деятельность ФИО4 в должности аппаратчика получения сырого бензола, занятого в производстве продуктов при наличии в воздухе рабочей зоны веществ 1 и 2 классов опасности, а также канцерогенов, что предусмотрено Списком № Пенсионный орган <адрес> предоставил ФИО4 справки, в частности справку о подтверждении трудового стажа от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО4 был занят полный рабочий день на работах с особо вредными условиями труда в должности аппаратчика получения сырого бензола, занятого в производстве продуктов при наличии в воздухе рабочей зоны веществ 1 и 2 классов опасности, а также канцерогенов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, эта информация подтверждается и справкой от ДД.ММ.ГГГГ №. Сведения, представленные в справке, основаны на архивном деле, штатном расписании, лицевом счете, приказах об аттестации. Данные обстоятельства также отражены в трудовой книжке ФИО4 Просит признать факт работы истца в режиме полного рабочего дня при полной рабочей неделе и засчитать в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика получения бензола ЗАО «Запорожкокс». Обязать ответчика включить в специальный стаж работы истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика получения бензола ЗАО «Запорожкокс». Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено правопреемство ответчика Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> <адрес> на его правопреемника отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> <адрес>

В судебное заседание истец не явился, извещался о дате и времени судебного заседания лично о чем в деле имеется расписка.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, представила письменные возражения по иску. Просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив и оценив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступивших в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в данном случае рабата в тяжелых условиях труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной номер закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ране достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Как следует из материалов дела, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращался в Пенсионный орган с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда.

Решениями Отделения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стража по Списку №.

Согласно решения Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> <адрес> принятое в последней редакции от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 в страховой стаж зачтено 22 года 04 месяца 29 дней. В специальный стаж истца не зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Запорожкокс», в связи с отсутствием документов, подтверждающих полную занятость непосредственно в течении полного рабочего дня работы во вредных условиях труда.

В обоснование несогласия с принятым решением в части, истец указывает только на несогласие с решением ответчика о не включении в стаж работы периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика получения сырого бензола в цехе улавливания в ПАО «Запорожкокс», что и подлежит проверке в рамках рассматриваемого дела.

Проверяя исключенные спорный период Пенсионным органом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который истец просит зачесть в специальный трудовой стаж, суд приходит к следующему.

Из записей трудовой книжки ФИО4 следует, что в спорный период, ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в ЗАО «Запорожкокс» в цех улавливания на должность аппаратчика получения сырого бензола по 4 разряду. Уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Архивная справка, выданная ПАО «Запорожкокс» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает работу истца в том, что он работал в ПАО «Запорожкокс» полный рабочий день в цехе улавливания по профессии аппаратчик получения сырого бензола, занятый в производстве продуктов при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 классов опасности, а также канцерогенов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что предусмотрено Списком № раздела IV пункта 2 позиция 2а согласно Постановлению Кабинета Министров <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Основание выдачи справки является: личное архивное дело, ЕТКС, штатное расписание, лицевые счета. В отпуске без оплаты не находился.

Спорный период также подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ПАО «Запорожкокс», согласно которой ФИО4 был занят полный рабочий день на работах с особо вредными условиями труда в должности аппаратчика получения сырого бензола, занятого в производстве продуктов при наличии в воздухе рабочей зоны веществ 1 и 2 классов опасности, а также канцерогенов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Открытое акционерное общество «Запорожкокс» переименовано в Публичное акционерное общество «Запорожкокс» на основании протокола рабочего собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются в соответствии с законом, определяющим основания и условия назначения пенсий, механизм исчисления их размеров, порядок подсчёта стажа и среднемесячного заработка, требуемых для назначения пенсий (Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся в Российскую Федерацию из государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ), в том числе из ФИО2, до ДД.ММ.ГГГГ регулировалось международным договором - Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 1 Соглашения пенсионное обеспечение данной категории граждан осуществляется государством, на территории которого гражданин постоянно проживает, в соответствии с действующим в этом государстве пенсионным законодательством.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, размеры пенсий, порядок их исчисления и выплаты, федеральный законодатель вправе определять как общие правила назначения и выплаты пенсий, так и устанавливать особенности (условия) приобретения права на получение пенсий отдельными категориями лиц.

Специальный стаж на соответствующих видах работ, приобретенный на территории государств-участников Соглашения, подтверждается справками компетентных органов этих государств, полученными в ответ на соответствующие запросы территориальных органов СФР (пункт 65 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Министерства труда и социального защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н).

Также для установления досрочной страховой пенсии по старости, переселившимся с территории государства-участника Соглашения, необходимо наличие права на пенсию того же вида (по тем же основаниям) и факт отсутствия назначения и выплаты пенсии на территории государства прежнего проживания.

Периоды работы, дающие право на досрочную пенсию в соответствии со статьями 30-31 Закона № 400-ФЗ, в государствах-участниках соглашений, в которых продолжает в настоящее время действовать институт досрочных пенсий, могут быть учтены в специальный стаж при наличии схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий, при которых определяется право на досрочную пенсию по старости, и при обязательном подтверждении компетентными органами государств - участников соглашений, что соответствующие периоды учитываются (учитывались) ими при назначении досрочно пенсии по старости в соответствии с законодательством этих государств.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда, применяется Список № 1 от 26.01.1991.

В подразделе 2 раздела IV «Коксовое, пекококсовое, термоантрациловое и коксохимическое производства» Списка № 1 от 26.01.1991 поименованы определенные профессии и должности, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе: аппаратчики всех наименований, в том числе занятые на сероочистке газа, занятые в производстве продуктов при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 классов опасности (код позиции №).

Для назначения досрочно страховой пенсии по старости в возрасте 54 лет (ДД.ММ.ГГГГ) истцу требуется: не менее 20 лет страхового стажа, не менее 6 лет специального стажа, выработанного в соответствующих профессиях, должностях и условиях, предусмотренных в Списке №.

Для назначения досрочно страховой пенсии по старости представляются документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником характеру и условиям труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется (пункт 12 Перечня, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению»).

В специальный стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (пункт 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №). Под полным рабочим днем, согласно пункту 5 Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ №, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком №, не менее 80% рабочего времени.

В каждом конкретном случае занятость на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, должна быть подтверждена документально для каждого работника, претендующего на назначение досрочно страховой пенсии по старости.

Пенсионный орган в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ указывает, что страховой стаж истца составляет более 20 лет, стаж в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ отсутствует.

Вместе с тем, из представленных в материалы дела документов усматривается, что ФИО4 работал в ПАО «Запорожкокс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика получения сырого бензола в цехе улавливания. Более того, справками ПАО «Запорожкокс» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ работодатель подтверждает, что ФИО4 на работах с вредными условиями труда был занят полный рабочий день. Указанные выводы работодателем сделаны на основании проверок личных карточек, штатного расписания, лицевых счетов, приказов о результатах аттестации рабочих мест.

Более того, суд учитывает и то основание, что в настоящее время получить необходимые ответы с Пенсионных органов <адрес> не представляется возможным, в связи со сложной политической обстановкой между странами.

На основании изложенного, требования истца о включении периодов работы в ПАО «Запорожкокс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика получения сырого бензола в цехе улавливания подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу, что при включении спорного период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 03 месяца 19 дней) у истца достаточно специального стажа в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Вместе с тем, суд учитывает, что размер страховой пенсии по старости в силу части 1 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Федеральный закон № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяя механизм исчисления трудовой пенсии по старости, предусматривает в пунктах 1 - 22 статьи 14 определение размера ее страховой части исходя из устанавливаемого в твердых суммах фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и сумм расчетного пенсионного капитала застрахованного лица.

При этом расчетный пенсионный капитал, согласно части первой статьи 20 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 2014 года № 216-ФЗ), формировался из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с пунктом 5 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденных Правительством Российской Федерации во исполнение полномочия, возложенного на него частью второй указанной статьи Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 2014 года № 216-ФЗ), в составе расчетного пенсионного капитала учитывались суммы страховых взносов, поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо на финансирование страховой части трудовой пенсии в течение всего периода, предшествующего назначению или перерасчету пенсии; данные суммы включались в расчетный пенсионный капитал в тот период, в котором они фактически поступили.

Поскольку расчет величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) входит в компетенцию органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, исходя из имеющихся у него сведений о стаже, заработке и начисленных страховых взносов, производится в авторизированном порядке, суд не может подменять Пенсионный орган в расчете величины ИПК.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что при удовлетворении требований ФИО4 о включении спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца и на момент его обращения в Пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ у него имелся необходимый страховой стаж (22 года 04 месяца 29 дней) специальный стаж (06 лет 03 месяца 19 дней) и возраст (54 года), страховая пенсия должна была быть назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (ИНН №) обязанность включить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №) в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы в ПАО «Запорожкокс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика получения сырого бензола в цехе улавливания.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено 03.05.2023.

Судья Л.П. Мальцева

Копия верна

Судья:_____________________

(Л.П. Мальцева)

Секретарь судебного заседания

_______________(Соловьева А.П.)

«____»_____________2023 г.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2022-006928-23

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в дело № 2-633/2023 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска