Дело №2-476/2023

УИД 55RS0033-01-2023-000594-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Таврическое 31 июля 2023 года

Таврический районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Новопашиной Н.Н., при подготовке и организации судебного процесса, ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скиба Е.А., с участием истца прокурора Холявко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Таврического района Омской области в защиту прав неопределённого круга лиц к Бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Таврическая центральная районная больница» о возложении обязанности произвести оснащение фельдшерско-акушерского пункта,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Таврического района Омской области в защиту прав неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к БУЗОО «Таврическая ЦРБ» о возложении обязанности произвести оснащение фельдшерско-акушерского пункта. В обоснование требований указано, что прокуратурой Таврического района Омской области проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в деятельности БУЗОО «Таврическая ЦРБ», в ходе которой установлено, что оснащение Коянбайского ФАП не соответствует стандарту оснащения согласно приложению № Приказа №н об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению. В Коянбайском ФАП отсутствует следующее оборудование (оснащение): анализаторы уровня сахара крови портативные с тест-полосками, ручные дыхательные аппараты (мешок Амбу), тонометры транспальберальные для измерения внутриглазного давления, секундомеры, пульсоксиметры портативные. В связи с отсутствием в Коянбайском ФАП указанного оборудования прокуратурой Таврического района Омской области в адрес главного врача БУЗОО «Таврическая ЦРБ» внесено представление, которое рассмотрено, однако указано на то, что приобретение указанного оборудования планируется лишь в ДД.ММ.ГГГГ г. В соответствии с информацией БУЗОО «Таврическая ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ указанные нарушения до настоящего времени не устранены. Просит обязать БУЗОО «Таврическая ЦРБ» произвести оснащение Коянбайского фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями Стандарта оснащения фельдшерско-акушерского пункта, установленного приложением № к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство здравоохранения Омской области.

Истец прокурор Холявко А.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, просил удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика БУЗОО «Таврическая ЦРБ» Омской области в судебном заседании участие не принимал, надлежаще извещены, в адрес суда направили отзыв, согласно которого согласились с заявленными требованиями, указали на то, что в ходе проверки установлено, что оснащение Коянбайского ФАП не соответствует стандарту оснащения согласно приложению № к положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н. В настоящее время сформирована заявка на приобретение медицинского оборудования на 3 ДД.ММ.ГГГГ г. для оснащения Коянбайского ФАП. Просили рассмотреть дело без участия представителя БУЗОО «Таврическая ЦРБ».

Третье лицо представитель Министерства здравоохранения Омской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания.

Заслушав истца, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ и ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 2 статьи 15 Конституции РФ на органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений возложена обязанность соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В силу ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к основным принципам охраны здоровья граждан относятся, в частности: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» качество медицинской помощи обеспечивается применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья.

Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи (часть 2).

На основании ч. 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

На основании ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения (часть 1).

Статьей 38.1 Бюджетного кодекса РФ закреплен принцип подведомственности расходов бюджетов, который означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся.

Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению.

Согласно п. 10 Положения от ДД.ММ.ГГГГ №н первичная медико-санитарная помощь включает следующие виды:

первичная доврачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается фельдшерами, акушерами, другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием фельдшерских здравпунктов, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, здравпунктов, поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, отделений (кабинетов) медицинской профилактики, центров здоровья;

первичная врачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами) врачебных амбулаторий, здравпунктов, поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, кабинетов и центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), центров здоровья и отделений (кабинетов) медицинской профилактики;

первичная специализированная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-специалистами разного профиля поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, в том числе оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь.

В соответствии с п. 10 приложения 15 Положения, оснащение ФАП осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, установленным приложением № к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, установленным настоящим приказом.

Как установлено судом, прокуратурой Таврического района Омской области проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья граждан, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства, допущенные БУЗОО «Таврическая ЦРБ», а именно: оснащение Коянбайского ФАПа, расположенного на территории Таврического муниципального района Омской области, не соответствует предъявляемым требованиям, в частности отсутствует следующее оборудование (оснащение): анализаторы уровня сахара крови портативные с тест-полосками, ручные дыхательные аппараты (мешок Амбу), тонометры транспальберальные для измерения внутриглазного давления, секундомеры, пульсоксиметры портативные.

По результатам проверки оснащенности ФАПа на территории Таврического муниципального района ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Таврического района Омской области в адрес главного врача БУЗОО «Таврическая ЦРБ» внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий, им способствующих, которое рассмотрено. Нарушения признаны обоснованными, вместе с тем, не устранены.

В ответе на представление главный врач БУЗОО «Таврическая ЦРБ» ТША от ДД.ММ.ГГГГ указал, что нарушения признаны обоснованными, вместе с тем, не устранены, приобретение указанного оборудования планируется в ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе принять решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия. При этом суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено ответчиком.

Суд полагает возможным предоставить срок для исполнения данного решения до ДД.ММ.ГГГГ, что будет отвечать принципам справедливости, не приведет к нарушению баланса прав и законных интересов сторон.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Таврического района Омской области в защиту прав неопределённого круга лиц к Бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Таврическая центральная районная больница» о возложении обязанности произвести оснащение фельдшерско-акушерского пункта удовлетворить.

Обязать Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Таврическая центральная районная больница» (ИНН №, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ) произвести оснащение Коянбайского фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями Стандарта оснащения фельдшерско-акушерского пункта, установленного приложением № к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Таврическая центральная районная больница» (№, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ) государственную пошлину в доход местного бюджет в размере <данные изъяты>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд путем принесения в канцелярию Таврического районного суда Омской области в месячный срок с момента изготовления полного текста решения.

Резолютивная часть решения изготовлена 31 июля 2023 г.

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2023 г.

Судья Н.Н. Новопашина