Дело № 2- 586/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 мая 2014 года с. Троицкое
Нанайский районный суд Хабаровского края в составе
председательствующего судьи Фроленковой Е.Е,
с участием истицы ФИО5 ФИО1,
представителя третьего лица - КГКУ « Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» ФИО6 (по доверенности № 08-01-23 от 09.01.2014 г.),
при секретаре судебного заседания Соломко Н.И,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО1, в интересах своих несовершеннолетних детей: ФИО5 ФИО2, ФИО10 ФИО3 к ФИО5 ФИО4 о признании членами одной семьи и признании имеющими право на меры социальной поддержки в форме выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратилась ФИО7 В иском заявлении указано, что на момент чрезвычайной ситуации она постоянно проживала со своими несовершеннолетними детьми, а также со своей мамой ФИО5 ФИО4 по адресу: с<адрес>. Указанный жилой дом принадлежит на праве собственности ее матери ФИО5 ФИО4.
ФИО5 ФИО4 Центром социальной поддержки населения по Нанайскому району отказано во включении в список граждан РФ, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, на предоставление мер социальной поддержки в форме предоставления жилого помещения в отношении ее несовершеннолетних детей: ФИО5 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО10 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как указанные граждане (несовершеннолетние дети) не являются членами семьи собственника жилого помещения.
В соответствии с Указом Президента РФ от 31.08.2013 г. № 693 « О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся наводнению и признанными пострадавшими в результате сложившейся чрезвычайной ситуации, положены выплаты и компенсации.
Вместе с тем, указанное препятствие в виде отсутствия факта, подтверждающего, что ФИО5 ФИО2 и ФИО10 ФИО3 являются членами семьи собственника жилого помещения ФИО5 ФИО4, существенно ограничивает их, как граждан, пострадавших в результате паводка, в праве на получение выплат и компенсаций, предусмотренных названным Указом, а также препятствует получению выплат денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения.
Для подтверждения родственных отношений между собственником жилого помещения ФИО8 и ее внуками: ФИО9 и ФИО10 предоставила свидетельства о рождении детей.
Ссылаясь на данные обстоятельства, истица просила суд признать ФИО5 ФИО28 и ФИО10 ФИО3 членами семьи ФИО5
А.В. Признать ФИО9 и ФИО10 пострадавшими от наводнения на территории Хабаровского края в августе- сентябре 2013 г. Признать ФИО9 и ФИО10 имеющими право на предоставление мер социальной поддержки в виде
выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения. В связи с тем, что исковые требования связаны с получением мер социальной поддержки, истица просит суд обратить настоящее решение к немедленному исполнению.
В судебном заседании истица ФИО7 поддержала заявленные требования. Суду пояснила, что на момент наводнения со своими детьми проживала у матери. Другого жилья они не имеют. Заявленные требования уточнила, и просила суд признать ее детей нуждающимися в мерах социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения. Жилой дом, принадлежащей ее матери ФИО8 на праве собственности, попал в зону затопления в период ЧС в Нанайском районе с. Славянка в период августа-сентября 2013 г. Согласно акту обследования дома и заключению Межведомственной комиссии по Нанайскому району от 11.10.2013 года дом признан непригодным для проживания и не подлежащим восстановлению. В связи, с чем ее дети, как пострадавшие, имеют право на предоставление мер государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещении. Однако уведомлением от 24.04.2014 г. собственнику утраченного жилого помещения ФИО8 в отношении членов ее семьи ФИО5 ФИО2 и ФИО10 ФИО3 в удовлетворении заявления отказано, так как они не относятся к членам семьи собственника.
Представитель третьего лица КГКУ « Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» ФИО6, действующий по доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.
Суд, выслушав пояснения истицы ФИО7, представителя КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» ФИО6, исследовав представленные материалы гражданского дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 254 ч.1 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям, (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых, в том числе, нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Распоряжением правительства Хабаровского края от 09.08.2013 года № 569-рп «О ведении чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» с 12:00 часов 09.08.2013 года на территории Хабаровского края, в том числе, в границах сельских поселений Нанайского муниципального района Хабаровского края, введен режим чрезвычайной ситуации в связи с крупномасштабным наводнением.
В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального - конституционного закона от 30.05.2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством РФ.
Выделение средств на новое жилье взамен утраченного и компенсаций гражданам, пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения, осуществляется в соответствии с Указом Президента РФ от 31.08.2013 года № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского края, Амурской и Магаданской области, Еврейской Автономной области»; постановлением Правительства РФ от 31.08.2013 № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области».
Согласно Указу Президента РФ от 31.08.2013 года № 693 и постановлению Правительства Хабаровского края от 20.09.2013 года №282-пр право на получение помощи имеют только граждане, признанные пострадавшими в результате наводнения и постоянно проживающие в населенных пунктах, подвергшихся наводнению.
Согласно п. 2.1.15 Государственного стандарта РФ «ГОСТ Р 22.0.02-94 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий», утвержденных Постановлением Госстандарта РФ от 22.12.1994 № 327, пострадавший в чрезвычайной ситуации, это человек, пораженный либо понесший материальные убытки в результате возникновения чрезвычайной ситуации.
Согласно Порядку предоставления мер социальной поддержки (введен постановлением Правительства Хабаровского края от 21.10.2013 г. № 347 –пр; в ред. Постановлений Правительства Хабаровского края от 12.11.2013 г № 383 –пр, от 29.11. 2013 г. № 410 –пр, от 24.02.2014 № 41 – пр.) настоящий порядок разработан в целях реализации мер социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилья взамен утраченного гражданам, признанным пострадавшими в результате ЧС, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе- сентябре 2013 г., и определяет механизм ее предоставления. В п.1.2 данного Постановления указано, что право на получение мер поддержки имеют граждане РФ и (или) члены их семей, являющиеся гражданами РФ, в отношении которых одновременно соблюдены следующие условия:
- в результате чрезвычайной ситуации утратили жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности, либо жилые помещения, находящиеся в краевой государственной собственности, предоставленные по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, в соответствии с актом обследования жилого помещения межведомственной комиссией органа местного самоуправления (краевой межведомственной комиссией) и решением органа местного самоуправления (распоряжением Правительства края) о признании жилого помещения непригодным для проживания либо о признании многоквартирного дома аварийным;
- постоянно проживали на день объявления чрезвычайной ситуации в населенных пунктах, на территориях которых вводился режим чрезвычайной ситуации, не имеющие другого жилья, пригодного для проживания.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела ответчик ФИО8 является собственником жилого помещения – <адрес> в <адрес>, на территории которого вводился режим ЧС.
Совместно с ней на момент чрезвычайной ситуации проживала ее дочь, а также внуки.
В силу ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
На основании предоставленных документов: свидетельства о рождении I –ДВ № 334357, установлено, что мать ФИО5 ФИО1 – ФИО5 ФИО4. Согласно свидетельства о рождении № № мать ФИО5 ФИО35 – ФИО7. Согласно свидетельства о рождении № № мать ФИО10 ФИО3 – ФИО5 ФИО1
Справкой администрации Лидогинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается регистрация и проживание по адресу: <адрес> ФИО8, ФИО7, ФИО9, ФИО10
Справкой УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Нанайскому району ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждена информация о регистрации и проживании по этому адресу семьи из четырех человек на момент крупномасштабного наводнения на территории Хабаровского края Нанайского района с. Славянка.
Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Лидогинского сельского поселения подтверждается информация о том, что дом, расположенный по адресу: <адрес> попал в зону затопления (основание: Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ « Об определении границ зоны ЧС на территории Лидогинского сельского поселения»).
Данные документы являются для суда достаточными доказательствами, для признания ФИО5 ФИО2 и ФИО10 ФИО3 членами семьи ФИО5 ФИО4 и признании их пострадавшими от наводнения на территории Хабаровского края. Следовательно, они имеют право на предоставление мер социальной поддержки.
Другого жилого помещения семья ФИО5 ФИО1 не имеет.
Отказ Центра социальной поддержки населения по Нанайскому району в предоставлении ФИО9 и ФИО10 меры государственной поддержки в связи с повреждением жилья в период наводнения является незаконным и нарушающим их право на получение мер социальной поддержки.
Учитывая, что заявленные требования ФИО5 ФИО1 связаны с необходимостью получения мер социальной поддержки после крупномасштабного наводнения на территории Хабаровского края, суд считает необходимым на основании ст. 212 ГПК РФ обратить настоящее решение к немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,212 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать ФИО5 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО10 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи собственника жилого помещения, ФИО5 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Признать ФИО5 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО10 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пострадавшими от наводнения на территории Хабаровского края в августе – сентябре 2013 г.
Признать ФИО5 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО10 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющими право на
предоставление мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения.
Настоящее решение суда обратить к немедленному исполнению в соответствии со ст. 212 ГПК РФ
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Нанайский районный суд в течение месяца, со дня вынесения решения суда в окончательной форме, 04 июня 2014 г.
Судья Фроленкова Е.Е. ______________