Постановление по делу № 5-109/2023 от 17.10.2023 - об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, в отношении Фирдавси Назри, родившегося <дата> в <адрес>, гражданина <обезличено>, не <обезличено>, проживающего по адресу: <адрес> <адрес>.

Дело № 5-109/2023

УИД № 42 RS0023-01-2023-001709-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 17 октября 2023 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Сомова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием переводчика ФИО5. дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, в отношении Фирдавси Назри, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, не <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации в установленный срок и с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории Российской Федерации незаконно.

16.10.2023г. в 10.00 час. на автомобильной дороге напротив дома по <адрес> <адрес> района Кемеровской области - Кузбасса сотрудниками Отдела МВД России по Новокузнецкому району был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, прибывший на территорию РФ 28.02.2023г., который нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, а именно: в очередной период в 180 суток (с 28.02.2023г. по 27.08.2023г.) превысил срок пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток законного пребывания на территории РФ, исчерпал 90 суток в очередной период в 180 суток 28.05.2023г. и по истечении законного срока пребывания уклонился от выезда за пределы РФ, с 29.05.2023г. по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации без оснований, дающих право на законное пребывание в РФ, тем самым нарушил требования ст. 5 ФЗ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

ФИО1 вину признал, суду пояснил, что приехал на территорию РФ 28.02.2023г. с целью трудоустройства, хотел заработать денег и вернуться в Республику <данные изъяты>. В <данные изъяты> по <адрес>, готов самостоятельно выехать из России, в подтверждение чего предоставил данные о покупке авиабилета на 18.10.2023г.

УУП Отдела МВД России по Новокузнецкому району ФИО3, составивший протокол об административном правонарушении, полагает, что имеются основания для привлечения ФИО4 к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП.

Кроме признания вины ФИО1 его виновность подтверждается письменными материалами административного дела, исследованными судом в ходе судебного заседания, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо административного правонарушения, установлено лицо его совершившее. ФИО1 разъяснены его права, о чем в протоколе имеются соответствующие отметки, заверенные подписью ФИО4;

- объяснением ФИО1 от 16.10.2023г., в котором он вину в совершении правонарушения признал в полном объеме;

- рапортами об обнаружении признаков административного правонарушения от 16.10.2023г.,

- копией паспорта с отметками о пересечении границы РФ;

- копией миграционной карты;

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России.

Выслушав объяснения ФИО1, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, прибыл на территорию Российской Федерации 28.02.2023г., по окончании 28.05.2023г. срока законного пребывания уклонился от выезда за пределы РФ и с ДД.ММ.ГГГГг по настоящее время пребывает на территории РФ незаконно.

Срок пребывания ФИО1 истек 28.05.2023г., за период законного пребывания ФИО1 по вопросам получения документов, дающих право на дальнейшее законное пребывание, в органы по вопросам миграции не обращался.

Документов, подтверждающих законность пребывания в РФ, в настоящее время и невозможность их предоставления суду не представлено.

Таким образом, ФИО1 по истечении законного срока пребывания уклонился от выезда за пределы РФ, с 29.05.2023 г. по настоящее время пребывает на территории РФ без документов, дающих право на законное пребывание в РФ.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его материальное и семейное положение, смягчающие обстоятельства.

ФИО1 <данные изъяты>, попыток к выезду за пределы РФ не предпринимал, находится на территории РФ незаконно длительное время, проживает у своих знакомых непродолжительное время.

В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено. Кроме того, установлены смягчающие ответственность обстоятельства в виде признания вины.

Суд учитывает, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая, что ФИО1 является <данные изъяты> находясь на территории РФ, не имея постоянного места работы и жительства, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, а также дополнительный вид наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Поскольку ФИО1 длительное время находился на территории Российской Федерации без законных оснований, умышленно нарушил режим пребывания в стране, длительное время попыток к легализации своего пребывания не предпринимал, устойчивых социальных связей на территории РФ не имеет, в связи с чем, по мнению суда, имеются правовые основания для применения дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Установленное санкцией данной нормы наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не является альтернативным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 3.10, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Фирдавси Назри, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 ч. 1 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УИН 18№

УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Отдел МВД РФ по Новокузнецкому району, л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 421701001

Код ОКТМО 32519000

Номер счета получателя 03№

Банк получателя платежа: Отделение Кемерово Банка России//УФК по Кемеровской области-Кузбассу г Кемерово

БИК 013207212

р/с 40№

КБК 18№

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесен судебный акт по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья: Ю.В. Сомова