Постановление по делу № 5-1108/2023 от 06.06.2023 - По статье 18.8 КоАП РФ.

Дело № 5-1108/2023

78RS0015-01-2023-005980-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 06 июня 2023 года

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Петий С.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика с английского языка ФИО2,

рассмотрев в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга (зал № 430), расположенного по адресу: <...>,

материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Пакистан, гражданина Республики Пакистан, состоящего в браке, не имеющего иждивенцев, не работающего, проживающего в Санкт-Петербурге, <адрес> не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином (гражданином Пакистана), нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, при этом нарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

05.06.2023 года в 10 часов 40 минут, в ходе несения службы сотрудником 10 отдела полиции УМВД России по Невскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: <...>, лит. А в вестибюле станции метро «Ломоносовская» был остановлен гражданин Пакистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который был доставлен для проверки документов в 10 отдел полиции Санкт-Петербурга на предмет законности пребывания на территории РФ. В ходе проверки документов сотрудниками 10 отдела полиции УМВД по Невскому району г. Санкт-Петербурга у гражданина Пакистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., было установлено, что ФИО1 нарушил режим пребывания иностранного гражданина в РФ, а именно: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, будучи иностранным гражданином (гражданином Пакистана), прибыл на территорию Российской Федерации 08.12.2015 года, визу на посещение РФ не оформлял. Состоял на миграционном учете по месту своего пребывания по адресу: <...>, лит.А, кв.18 сроком по 04.12.2022 года. По окончании установленного законом срока, а именно с 04.12.2022 года территорию РФ не покинул, вследствие чего с 00 час. 01 мин. 05.12.2022 уклоняется от выезда с территории РФ, в нарушение п.1 и п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Действия ФИО1 были квалифицированы УУП 10 отдела полиции УМВД России по Невскому району г. Санкт-Петербурга лейтенантом полиции ФИО3 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в суд доставлен, в ходе судебного заседания в присутствии переводчика с английского языка, предупрежденного судом об административной ответственности за заведомо ложный перевод, вину признал, пояснил, что является гражданином Пакистана, прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, по окончании срока пребывания из РФ не выехал по личным обстоятельствам.

На вопрос суда ФИО1 пояснил, что состоит в браке с гражданкой РФ ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ г.р., осознает последствия нарушения миграционного законодательства, просил не выдворять его, чтобы не разлучать с семьей.

В судебное заседание явилась ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., будучи предупрежденной об ответственности, предусмотренной ст.17.9 КоАП РФ, пояснила, что является женой с ФИО1, проживает совместно с ней по адресу: г. СПб, <адрес>, где он ранее был зарегистрирован, пояснила, что ранее ставила супруга на учет по месту пребывания, но в связи с длительным лечением после операции на правой стопе не смогла продлить регистрацию, просила не выдворять его, чтобы не разлучать.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

Объективную сторону ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ составляет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Согласно пунктов 1,2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 5 указанного Закона).

Судом установлено, что гражданин Пакистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыл на территорию Российской Федерации – 08.12.2015 года, визу на посещение РФ не оформлял. Состоял на миграционном учете по месту своего пребывания по адресу: <...> <адрес> сроком по 04.12.2022 года. По окончании установленного законом срока, а именно с 04.12.2022 года территорию РФ не покинул, вследствие чего с 00 час. 01 мин. 05.12.2022 уклоняется от выезда с территории РФ, в нарушение п.1 и п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается:

- данными протокола об административном правонарушении АП №от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- признательными показаниями ФИО1, данными в ходе судебного заседания;

- данными протокола ДЛ САП о доставлении лица, совершившего административное правонарушение;

- данными протокола АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями из информационного центра ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1;

- сведениями базы данных «Территория» на гражданина Пакистана ФИО1;

- данными справки о результатах проверки в ОСК об отсутствии сведений о судимости ФИО1 и о привлечении ФИО1 к административной ответственности;

- иными доказательствами - копией паспорта иностранного гражданина на имя ФИО1 с имеющейся в нем визой, с переводом;

- иными доказательствами.

Указанные исследованные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам допустимости, относимости и достоверности, а в совокупности достаточности для рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении по существу.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит в браке с гражданкой РФ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., свидетельство о браке IV-AK № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального закона в отношении ФИО1 в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации, не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

Санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации входило бы в противоречие с требованиями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в его минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (ПЯТЬ тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ШТРАФА:

Получатель штрафа: УФК по СПб (ГУ МВД России по СПб и ЛО)

КПП 784201001

ИНН <***>

ОКТМО 40 379000

Счет получателя 40101810200000010001 в Северо-Западном главном управлении ЦБ РФ

БИК 014030106

КБК 188 1 16 40000016020140

УИН 188 803 782 301 200 997 71

Назначение платежа: штраф по постановлению Невского районного суда Санкт-Петербурга от 06.06.2023 года по делу № 5-1108/23.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ взыскивается в принудительном порядке.

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу), в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья С.С. Петий