Решение по делу № 2-4/2025 от 28.01.2025 - о возложении обязанности выплатить возмещение за жилое помещение и земельный участок, прекращении права собственности на жилое помещение и земельный участок после выплаты возмещения, взыскании судебных издержек.

Дело № 2-4/2025

75RS0004-01-2024-000734-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2025 г. г. Балей

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Михайловой Т.М.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой Ю.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Балейского муниципального округа Забайкальского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации ГП «Город Балей», администрации Балейского муниципального округа Забайкальского края о возложении обязанности выплатить возмещение за жилое помещение и земельный участок, прекращении права собственности на жилое помещение и земельный участок после выплаты возмещения, взыскании судебных издержек,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 в лице представителя ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что, в соответствии договором на передачу и продажу квартир от 29.11.1993 г., администрация городского поселения «Город Балей» передала в собственность ФИО3 и её <данные изъяты> ФИО4 квартиру, расположенную по адресу: <адрес>14 в совместную долевую собственность. Таким образом, квартира принадлежала администрации городского поселения на праве собственности. 19.11.2017 года ФИО4 умер, что подтверждается свидетельством о смерти №. После его смерти ФИО3 фактически приняла наследство, что подтверждается заявлением о фактическом принятии наследства, справками о месте проживания, справкой от нотариуса ФИО6 Согласно акту обследования помещения № от 23.10.2006 года и заключению о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от 01.11.2006 г. <адрес> расположенный в <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Вышеуказанный жилой дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Администрацией ГП «Город Балей» процедура изъятия жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд, установленная ст. 32 Жилищного кодекса РФ, не соблюдена. Бездействием администрации ГП «Город Балей» нарушаются права ФИО3, жилое помещение которой признано аварийным и подлежащим сносу, на обеспечение жилым помещением.

На основании изложенного, просит обязать администрацию городского поселения «Город Балей» провести в пользу ФИО3 возмещение на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>, в размере 1 418 145 рублей. Прекратить право собственности ФИО3 на жилое помещение квартиры <адрес>, и долю в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> после выплаты денежного возмещения в полном объеме. Взыскать с администрации ГП «Город Балей» судебные издержки в пользу ФИО3 в размере 300,00 рублей.

Протокольным определением от 05.11.2024 года к участию в деле, в качестве соответчика привлечена администрация Балейского муниципального округа Забайкальского края.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, с учетом уточнений просила обязать администрацию городского поселения «Город Балей» выплатить в пользу ФИО3 возмещение на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>, в размере 1 088 858 рублей; прекратить право собственности ФИО3 на жилое помещение квартиры <адрес>, и долю в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> после выплаты денежного возмещения в полном объеме; взыскать с администрации ГП «Город Балей» судебные издержки в пользу ФИО3 в размере 300,00 рублей.

Представитель ответчика администрации Балейского муниципального округа Забайкальского края ФИО2, действующий на основании доверенности, возражений относительно заявленного иска не высказал.

Иные лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 -3,5-9 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включен.

Из приложения к Муниципальной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2015 годы, утвержденной постановлением администрации городского поселения «Город Балей» Забайкальского края от 13.03.2013 №96 следует, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> включен в Перечень аварийных многоквартирных домов с планируемой датой окончания переселения и сноса дома в 2014 году. При этом указано, что расселению подлежит 3 жилых помещения, в том числе, одно находящееся в частной собственности и два находящихся в муниципальной собственности. В качестве основания для включения названного дома в Перечень аварийных многоквартирных домов указан документ №4 от 01.10.2016.

По информации главы ГП « Город Балей» от 20.12.2023 года дом по адресу: <адрес> по причине полного разрушения в программу переселения из аварийного жилья не вошел (л.д. №)

По информации Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края от 02.11.2024 года жилой дом по адресу: <адрес> края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы в связи с тем, что дом фактически был разрушен и снесен ( л.д№

Из содержания акта обследования помещения № от 7 ноября 2007 года следует, что при визуальном осмотре дома по адресу: <адрес> обнаружено, что дом разрушен, у него нет крыши, чердачного и межэтажного перекрытия, лестничных маршей, дверных и оконных проемов, перегородок, полов, стен. В связи с этим, дом подлежит сносу.

Заключением межведомственной комиссии № от 20.11.2007 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

Несмотря на признание вышеназванного многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, включение его ответчиком в Перечень аварийных многоквартирных домов (приложение к Муниципальной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2015 годы, утвержденной постановлением администрации городского поселения «Город Балей» Забайкальского края от 13.03.2013 №) с планируемым сроком расселения и сноса в 2014 году, администрацией городского поселения «Город Балей» процедура изъятия для муниципальных нужд и земельного участка и жилых помещений в указанном доме, предусмотренная статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, не инициирована и не проведена, несмотря на наличие в доме жилого помещения, находящегося в частной собственности.

В настоящее время возможность соблюдения такой процедуры утрачена в связи полным разрушением дома и фактическим отсутствием жилого помещения по адресу: <адрес> как объекта недвижимого имущества.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017, несоблюдение компетентными органами процедуры изъятия жилого помещения, установленной ст. 32 ЖК РФ, не препятствует собственнику данного жилого помещения требовать в связи с изъятием выплаты возмещения.

Как указано Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, в соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению, суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Несоблюдение органом местного самоуправления установленной законом процедуры не должно умалять права истца и препятствовать их восстановлению.

Принимая во внимание изложенное, несмотря на утрату возможности соблюдения ответчиком процедуры изъятия жилого помещения для муниципальных нужд, установленной статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец ФИО5 не лишена права на получение возмещения за жилое помещение за фактически изъятое и уничтоженное жилое помещение.

Поскольку размер возмещения, подлежащего выплате в порядке статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включающий в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, установлен заключением судебной экспертизы № от 09.01.2025 и составляет 1 088 858 рублей (1 030 000 рублей + 58 858 рублей), суд считает необходимым возложить на администрацию городского поселения «Город Балей» обязанность выплатить ФИО5 возмещение на жилое помещение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным жилом домом по адресу: <адрес> размере 1 088 858 рублей.

Оценивая экспертное заключение по правилам статей 59, 60 и 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что оно отвечает требованиям достоверности, поскольку соответствует требованиям Федерального закона Российской Федерации от 31 мая 2001 г. N 79-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации". Так, экспертное исследование проведено квалифицированными экспертами, обладающими специальными познаниями, длительным стажем работы в экспертной деятельности, выводы экспертов в заключении полны, мотивированы и научно обоснованы, а сами эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Суд также учитывает, что выводы судебной экспертизы согласуются с иными доказательствами, собранными по делу, включая письменные доказательства.

Оснований для определения размера возмещения исходя из отчета № об оценке, выполненного 19.01.2024 частнопрактикующим оценщиком ФИО9, суд не усматривает, поскольку в данном отчете определена вероятная величина рыночной стоимости жилого помещения на территории Забайкальского края, а не размер возмещения за жилое помещение, определяемого по правилам статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или- ответчиков -по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Принимая во внимание, что администрация городского поселения «Город Балей» является органом местного самоуправления и освобождена от уплаты государственной пошлины, оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 300 рублей у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд,

решил :

Исковые требования ФИО5 удовлетворить частично.

Возложить на администрацию городского поселения «Город Балей» (ИНН <***>) обязанность выплатить ФИО3 №) возмещение на жилое помещение, с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>, в размере 1 088 858 рублей.

Прекратить право собственности ФИО3 на жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, и долю в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> после выплаты денежного возмещения в полном объеме.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья: Т.М. Михайлова

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2025 года.