Решение по делу № 2-306/2023 от 10.02.2023 - о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, обязании назначить пенсию.

Дело № 2-306/2023 (2-4938/2022)

УИД: 78RS0006-01-2022-005829-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 10 февраля 2023 года

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Шамиевой Я.В.,

при секретаре Суконниковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в котором просила признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 488166/22/4 от 01.02.2023 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; обязать включить в специальный стаж периоды работы с 01.03.2015 по 17.01.2022.

В обоснование требований истец ФИО1 указала, что обжалуемым решением ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием 25 лет требуемого стажа педагогической деятельности. С решением ответчика истец не согласна, полагает, что оно противоречит действующему законодательству.

Истец ФИО1 и представитель истца адвокат Шульга С.Н. в судебное заседание явились, доводы уточненного иска поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска, представила отзыв, в котором ответчик ссылается на отсутствие требуемой продолжительности стажа для обращения за страховой пенсией.

Представитель третьего лица – СПб ГБПОУ «Реставрационный колледж «Кировский» ФИО3 в судебное заседание явилась, поддержала доводы иска.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. По этому признаку законодатель выделяет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве застрахованного лица 26.12.1997.

Решением ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 488166/22/4 от 01.02.2023 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федеральным законом «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием 25 лет требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В стаж педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ учтены следующие периоды (по варианту А):

- с 31.08.1002 по 23.10.1992 – в должности учителя физкультуры в средней школе № 229 Октябрьского района;

- с 26.10.1992 по 07.06.1993 в должности учителя в коле № 511 Московоского района Санкт-Петербурга;

- с 01.09.1993 по 20.06.2000, с 01.07.2000 по 04.09.2001 – в должности учителя в средней школе № 387, в ГБОУ лицее № 387 им. В.Н. Белоусова Кировского района Санкт-Петербурга;

- с 06.10.1998 по 26.05.1999, с 07.09.1999 по 09.06.2000, с 01.09.2011 по 31.08. 2014 в должности преподавателя, с 05.09.2001 по 28.01.2022, с 31.01.2002 по 25.08.2004, с 27.08.2004 по 25.08.2005, с 01.09.2005 по 31.12.2010 в должности руководителя физического воспитания в ГОУ НПО «Санкт-Петербургский реставрационный профессиональный лицей» (позднее в ГОУ НПО Профессиональном лицее «Купчино», в ГБОУ НПО «Санкт-Петербургском Реставрационно-художественном профессиональном лицее, в СПб ГБПОУ «Реставрационно-художественный колледж»;

- с 01.09.2014 по 28.02.2015 в СПБ ГБПОУ «Реставрационно-художественный колледж» на 0.99 ставки и в СОШ № 671 Петродворцового района Санкт-Петербурга на 0.04 ставки.

Итого: 19 лет 11 месяцев 11 дней.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с применением варианта «А», не учтены периоды:

- с 01.09.1992 по 23.05.1997 - период учебы в Санкт-Петербургской государственной академии физической культуры имени П.Ф. Лесгафта, так как включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периода учебы в академии не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781;

- с 21.06.1997 по 05.10.1998, с 27.05.1999 по 06.09.1999 - периоды нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком до полутора и трех лет в ГБОУ лицее № 387 им. Н.В. Белоусова Кировского района Санкт-Петербурга, так как такой вид отпуска не предусмотрен «Правилами исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости...», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 и учитывается только при условии, что указанный отпуск начался до 06.10.1992 года (дата вступления в силу закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде в РФ»);

- с 10.06.2000 по 30.06.2000 - период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в ГБОУ лицее № 387 им. Н.В. Белоусова Кировского района Санкт-Петербурга, так как указанный период не предусмотрен «Правилами исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости...», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516;

- с 29.01.2002 по 30.01.2002, 26.08.2004, с 26.08.2005 по 31.08.2005 в ГОУ НПО «Санкт- Петербургский реставрационный профессиональный лицей», подлежат исключению как из специального, так и из страхового стажа, поскольку в указанные периоды ФИО1 находилась в отпуске без сохранения заработной платы. Указанный вид отпуска не предусмотрен «Правилами исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости...», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516;

- с 01.01.2011 по 31.08.2011 - в СПб ГБПОУ «Реставрационно-художественный колледж» на 0,58 ставки, с 01.03.2015 по 30.06.2015 - в СОШ № 671 Петродворцового района Санкт-Петербурга на 0,04 ставки, так как в соответствии с п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды работы, выполнявшиеся после 01.09.2000, засчитываются в стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), у ФИО1 это условие не выполнено, так как нагрузка в указанные периоды составила менее одной ставки;

- с 01.01.2011 по 31.08.2011 - в ГБОУ гимназии № 271 Красносельского района Санкт- Петербурга, так как администрацией организации представлены индивидуальные сведения, подтверждающие работу с обычными условиями труда (осуществление педагогической деятельности не подтверждено);

- с 01.03.2015 по 17.01.2022 – в должности преподавателя на 0.74, 0.88, 0.86, 0.75, 0.76 ставки и с дополнительной нагрузкой в должностях руководителя физического воспитания на 0,5 ставки и учителя на 0,06, 0,11 ставки в СПб ГБГ1ОУ «Реставрационный колледж «Кировский», так как в соответствии с п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды работы, выполнявшиеся после 01.09.2000, засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). У ФИО1 это условие не выполнено, так как согласно акту документальной проверки от 14.10.2022 № 25 нагрузка в указанные периоды в должности «преподавателя» составила менее одной ставки, а работа в должностях «руководитель физического воспитания» и «учитель» осуществлялась в рамках совмещения без занятия штатной должности и не может рассматриваться по Спискам учреждений и должностей от 29.10.2002 № 781. так как указанным Списком не предусмотрено включение периодов работы без занятия штатной должности;

- с 01.10.2020 по 31.05.2021 - в должности педагога дополнительного образования с неполной нагрузкой 6 часов в неделю в ГБОУ СОШ № 270 Красносельского района Санкт- Петербурга имени А.Е. Березанского, так как должность «педагог дополнительного образования» указана в пункте 2 раздела «Наименование должностей», а учреждение, в котором работала ФИО1 не предусмотрено пунктом 2 раздела «Наименование учреждений» (учреждение указано в пункте 1 раздела «Наименование учреждений», а должность «педагог дополнительного образования» не предусмотрена пунктом 1 раздела «Наименование должностей») Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. Кроме того, администрацией организации представлены индивидуальные сведения, подтверждающие работу с обычными условиями груда (осуществление педагогической деятельности не подтверждено).

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Наименование должностей «преподаватель», «учитель», «руководитель» физического воспитания» в учреждении среднего профессионального образования – колледж входят в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Как следует из п. 4 Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно акту от 14.10.2022 ОПФР по Санкт-Петербургу в тарификационных списках на учебные года у ФИО1 усматривается следующая учебная нагрузка в СПБ ГБПОУ «Реставрационный колледж «Кировский»:

01.03.2015-31.03.2015 - преподаватель - 0,7444 ст.

01.03.2015-31.03.2015 - руководитель физического воспитания - 0,5 ст.

01.04.2015-30.06.2015 - преподаватель - 0,7444 ст.

01.04.2015-30.06.2015 - руководитель физического воспитания - 0,5 ст.

01.07.2015-31.08.2015 - преподаватель - 0,7444 ст.

01.07.2015-30.09.2015 - руководитель физического воспитания - 0,5 ст.

01.09.2015-30.09.2015 - преподаватель - 0,8833 ст.

01.10.2015-31.12.2015 - преподаватель - 0.8833 ст.

01.10.2015-31.12.2015 - руководитель физического воспитания - 0,5 ст.

01.01.2016-31.03.2016 - преподаватель - 0,88 ст.

01.01.2016-31.03.2016 - руководитель физического воспитания - 0,5 ст.

01.04.2016-30.06.2016 - преподаватель - 0,88 ст.

01.04.2016-30.06.2016 - руководитель физического воспитания - 0,5 ст.

01.07.2016-31.08.2016- преподаватель - 0,88 ст.

01.07.2016-30.09.2016 - руководитель физического воспитания - 0,5 ст.

01.09.2016-30.09.2016 - преподаватель - 0,8626 ст.

02.09.2016-30.09.2016-учитель - 0,0556 ст.

01.10.2016-31.12.2016 - преподаватель - 0,8626 ст.

01.10.2016-31.12.2016-руководитель физического воспитания - 0,5 ст. 01.10.2016-31.12.2016 - учитель - 0,0556 ст.

01.01.2017-31.08.2017 - преподаватель - 0,8626 ст.

01.01.2017-31.05.2017-руководитель физического воспитания - 0,5 ст. 01.01.2017 - 31.05.2017-учитель - 0.06 ст.

01.09.2017-31.12.2017 - преподаватель - 0,75 ст.

01.09.2017-31.12.2017 - руководитель физического воспитания - 0,5 ст.

01.01.2018-31.08.2018 - преподаватель - 0.75 ст.

01.01.2018-30.06.2018 - руководитель физического воспитания - 0,5 ст.

01.09.2018-31.12.2018 - преподаватель - 0,76 ст.

01.09.2018-31.12.2018 - руководитель физического воспитания - 0,5 ст.

01.01.2019-31.08.2019 - преподаватель -0,76 ст.

01.01.2019-30.06.2019 - руководитель физического воспитания - 0,5 ст.

01.09.2019-31.12.2019 - преподаватель - 0,65 ст. 02.09.2019-31.12.2019-руководитель физического воспитания - 0,5 ст. 01.09.2019-31.12.2019-учитель - 0,11 ст.

01.01.2020-31.08.2020-преподаватель -0,65 ст.

01.01.2020-30.06.2020-руководитель физического воспитания -0,5 ст.

01.01.2020-31.05.2020-учитель -0,11 ст.

01.09.2020-31.12.2020 - преподаватель - 0,72 ст.

01.09.2020-31.12.2020-руководитель физического воспитания - 0,5 ст.

01.09.2020-31.12.2020-учитель - 0,11 ст.

01.01.2021-31.08.2021 - преподаватель - 0,72 ст.

11.01.2021-30.06.2021 - руководитель физического воспитания - 0,5 ст.

01.01.2021-31.05.2021 -учитель - 0,11 ст.

01.09.2021-31.12.2021 - преподаватель - 0,7695 ст.

01.09.2021-31.12.2021 - руководитель физического воспитания - 0.5 ст.

01.09.2021-31.12.2021 -учитель - 0,11 ст.

01.01.2022-17.01.2022 - преподаватель - 0.7694 ст.

01.01.2022-17.01.2022 - руководитель физического воспитания - 0,5 ст.

01.01.2022-17.01.2022-учитель -0,11 ст.

При суммировании нормы рабочего времени, связанной с педагогической нагрузкой, у истицы в должностях учителя, преподавателя, руководителя физического воспитания СПб ГБПОУ «Реставрационный колледж «Кировский», получается норма педагогической нагрузки, установленная за ставку заработной платы, что дает основание для включения в специальный стаж работы истца периодов работы с 01.03.2015 по 17.01.2022:

Таким образом, учитывая, что истцом выполнялась норма педагогической нагрузки, установленная за ставку заработной платы, суд приходит к выводу о том, что период работы с 01.03.2015 по 17.01.202 подлежит включению в специальный стаж работы ФИО1

Поскольку с учетом включённых в страховой стаж периодов работы, специальный стаж истца составляет более 25 лет (25 лет на 20.03.2021), суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права с учетом положений ч. 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», то есть с 20.03.2024.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № 488166/22/4 от 01.02.2023 года Управления установления пенсий № 5 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить период работы ФИО1 с 01.03.2015 по 17.01.2022 в должности преподавателя, руководителя физического воспитания, учителя в Санкт-Петербургском государственном бюджетном профессиональном общеобразовательном учреждении «Реставрационный колледж «Кировский».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 20 марта 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Санкт - Петербурга.

Судья Я.В. Шамиева

Мотивированное решение изготовлено 31.03.2023.