УИД 03RS0№-93

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2025 года город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Киреевой Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной пенсии отказано ввиду отсутствия специального стажа работы по Списку №. В специальный стаж не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа газоэлектросварщиком в ГУСП плодопитомнический совхоз Чишминский, поскольку документально не подтверждено основное условие, дающее право засчитать указанный период в специальный трудовой стаж, то есть не подтверждена постоянная занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, предусмотренных позицией 23200000-19456,отсутствуют коды особых условий труда в индивидуальном лицевом счете. Истец считает отказ незаконным, поскольку в спорный период работал в течение полного рабочего дня электрогазосварщиком, занятым на резке и на ручной сварке, иных должностных обязанностей у него не имелось, другую работу не выполнял. Полная занятость подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указан тип газового оборудования, закреплённого за истцом, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы или условий труда, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении дополнительных отпусков в связи с тяжелыми условиями труда, копией должностной инструкции, паспортом на сварочные аппараты.

На основании изложенного ФИО1 просил суд:

- признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУСП плодопитомнический совхоз Чишминский,

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 24 года 4 дня),

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ,

- взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, по составлению иска - 5000 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят частичный отказ ФИО1 от исковых требований, в котором он просил установить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, от требований о взыскании судебных расходов по оплате расходов по оформлению доверенности, по составлению иска в сумме 5000 рублей отказался в полном объеме.

Истец ФИО1, представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, от истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании положений, предусмотренных ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Статья 39Конституции РФгарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (6 лет 3 месяца) страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список № производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее также – Список № от ДД.ММ.ГГГГ №).

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости

Пунктом 3 постановления Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что применение Списка № от 1991 возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодателем должен быть определен перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение работников.

В соответствии с п. 3 Разъяснений «О порядке применения Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №», утвержденных постановлением Госкомтруда С. от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № и 2, в течение полного рабочего дня.

Из разъяснений, изложенных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано, поскольку отсутствует специальный стаж работы по Списку № – 12 лет 6 месяцев.

Из решения следует, что страховой стаж истца составляет 34 года 10 месяцев 26 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку № – 6 лет 7 месяцев 17 дней, стаж работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера – 5 лет 5 месяцев 27 дней.

Разделом ХХХIII позицией 23200000-19906 Списка №, утвержденного постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены электросварщики ручной сварки.

Разделом ХХХIII позицией 23200000-19756 Списка №, утвержденного постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. Данные Правила с ДД.ММ.ГГГГ применяются на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу п. 11 Постановления Правительства РФ отДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При подсчете стажа истца, ответчиком не включен периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщиком в ГУСП плодопитомнический совхоз Чишминский, поскольку документально не подтверждено основное условие, дающее право засчитать указанный период в специальный трудовой стаж, то есть не подтверждена постоянная занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, предусмотренных позицией 23200000-19456,отсутствуют коды особых условий труда в индивидуальном лицевом счете.

Спорный период работы отражены в трудовой книжке истца серии АТ-III №: ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Плодосовхоз «Чишминский» (ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ГУСП Чишминский плодопитомнический совхоз) газоэлектросварщиком 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы или условия труда, ФИО1 работал в Чишминском плодопитомническом совхозе полный рабочий день в следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) газоэлектросварщиком ручной дуговой сварки на оборудовании ВД-301УЗ, ТД-500 АСП-10. Периодов, исключающих право на досрочное получение пенсии, нет. Справка выдана на основании расчетной ведомости, Единого тарифно-квалификационного справочника, штатного расписания, карточки ф-Т2, книги приказов за 1991, 2015 гг, карты аттестации рабочих мест от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал полный рабочий день в Чишминском плодопитомническом совхозе в период с 11 июня 991 года (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время газоэлектросварщиком ручной дуговой сварки на оборудовании ВД-301УЗ, ТД-500, АСП-10. периодов, исключающих право на досрочное получение пенсий нет.

Полная занятость истца в спорный период подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указан тип газового оборудования, закреплённого за истцом, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы или условий труда, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении дополнительных отпусков в связи с тяжелыми условиями труда, копией должностной инструкции, паспортом на сварочные аппараты.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.14 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете и системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утвержденыПравилаподсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся впункте 3Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа ФИО1 за период работы газоэлектросварщиком в ГУСП плодопитомнический совхоз Чишминский с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в представленных работодателем сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования реквизит «Особые условия труда (код)» не заполнен.

Ввиду изложенного, учитывая представленные доказательства, позволяющих полагать постоянную занятость истца на рабочем месте, но наряду с этим принимая во внимание, что сведения индивидуального персонифицированного учета не содержат сведений об особых условиях работы истца, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично с включением в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до регистрации его в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Включение спорного периода работы в стаж ФИО1 по Списку № образует у истца стаж на соответствующих видах работ 6 лет 6 месяцев 12 дней, что позволяет установить истцу страховую пенсию досрочно на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ, - по достижении истцом возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С учетом частичного удовлетворения требований неимущественного характера, с ответчика подлежит взысканию уплаченная истцом государственная пошлина в полном размере, то есть в сумме 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

уточненные исковые требования ФИО1 кОтделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ (ФИО8) в части отказа в зачете в стаж ФИО1 (<данные изъяты>), дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (<данные изъяты> включить в специальный стаж ФИО1 (<данные изъяты>) для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (<данные изъяты>) назначить ФИО1 (<данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 (<данные изъяты>) – отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (<данные изъяты>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.Н. Искандарова