Дело №

50RS0№-93

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

13 декабря 2023 года г.о. Красногорск, <адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Горячевой М.Н.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> об отмене решения об изменении вида разрешенного использования, внесении изменений в ЕГРН,

Установил:

ФИО2 (далее истец) обратился в Красногорский городской суд <адрес> с иском к Администрации г.о. <адрес> (далее ответчик), которым просил обязать ответчика отменить решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка - деловое управление на вид разрешенного использования земельного участка-для ведения личного подсобного х-ва в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050605:66, расположенного по адресу: <адрес>, и принять решение о возврате вида разрешенного использования - деловое управление установленного до принятия решения об изменении вида разрешенного использования; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>; ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по <адрес> после принятия решения внести соответствующие изменения в ЕГРН.

В обоснование требований указано, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050605:66, расположенного по адресу: <адрес>.

В 2019 г. истец направил заявление через МФЦ в Администрацию городского округа Красногорск об изменении вида разрешенного использования земельного участка (далее - ВРИ) – «деловое управление» на «для ведения личного подсобного хозяйства».

Подача заявления на изменение ВРИ была обусловлена отказом Администрации городского округа Красногорск о согласовании строительства на земельном участке до изменения ВРИ с «деловое управление» на ВРИ «для ведения личного подсобного хозяйства».

B соответствии с письмом Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> от 27.11.2019г. № следует, что изменение ВРИ земельного участка истца произведено ДД.ММ.ГГГГ

Уведомление Министерства имущественных отношений <адрес> об оплате за изменение ВРИ в размере 834 291,15 рублей было направлено истцу по прошествии более шести месяцев после принятия решения об изменения ВРИ земельного участка. Истец получил уведомление от 08.06.2020г. об плате за изменение ВРИ в размере 834 291,15 рублей после вынесения решения через длительный период 8 месяцев с момента принятия решения об изменении ВРИ, что лишило возможности истца заявить о несогласии до принятия решения об изменении ВРИ, с учетом значительной суммы платы за изменение или сразу после принятия решения, об изменении ВРИ.

Не согласившись с оплатой истец в июне 2020 г. направил заявление в Министерство имущественных отношений <адрес> о несогласии с требованием об оплате за изменение ВРИ земельного участка в 2019г. Через три года и 1 месяц, после принятия решения и через три года после установленного срока, когда уведомление должно было быть направлено истцу о плате за изменение ВРИ, и отказа истца от оплаты, решение об отмене изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования, в связи с невнесением платы за изменение ВРИ земельного участка и возврата вида разрешенного использования земельного участка, установленного до принятия решения об изменении ВРИ, не принято.

Министерством имущественных отношений <адрес> подан иск и о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка (дело №). В связи с подачей иска об оплате за изменение ВРИ истец обратился в Администрацию городского округа Красногорск с заявлением об отмене решения об изменении вида разрешенного использования земельного участка с вида - деловое управление на вид - приусадебное хозяйство. Ответ на день подачи иска не поступил.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации г.о. <адрес> в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила в иске отказать

Третьи лица - Министерство имущественных отношений <адрес>, Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, судебное разбирательство в соответствии со ст. 167 ГПК РФ проведено в отсутствие неявившихся лиц, своевременно извещенных о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд. В деле имеются доказательства заблаговременного извещения лиц участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела судом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, в том числе посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Красногорского городского суда. Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав пояснения участников процесса, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 Гражданского кодекса РФ.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Из смысла данных норм следует, что выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050605:66, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В 2019 г. истец направил заявление в Администрацию городского округа <адрес> об изменении вида разрешенного использования земельного участка с «деловое управление» на «для ведения личного подсобного хозяйства».

Как указывает истец в исковом заявлении, подача заявления об изменении вида разрешенного использования земельного участка была обусловлена отказом Администрации городского округа <адрес> о согласовании строительства на земельном участке до изменения вида разрешенного использования земельного участка с «деловое управление» на «для ведения личного подсобного хозяйства».

B соответствие с письмом Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> от 27.11.2019г. № следует, что произведено изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050605:66 с «Деловое управление» на «Для ведения личного подсобного хозяйства».

При таких обстоятельствах Министерство имущественных отношений <адрес> осуществило расчет платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка и направил ФИО2 уведомление от ДД.ММ.ГГГГ исх. №-исх-15450 с требованием в срок не позднее 30 дней после его получения внести в бюджет плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в сумме 834 291,15 руб.

Не согласившись с оплатой истец в июне 2020 г. направил заявление в Министерство имущественных отношений <адрес> о несогласии с требованием об оплате за изменение вида разрешенного использования земельного участка.

Истец обратился в Администрацию городского округа Красногорск с заявлением об отмене решения об изменении вида разрешенного использования земельного участка с вида - деловое управление на вид -приусадебное хозяйство. Ответ на день подачи иска, не поступил.

Не согласившись с решением об изменении вида разрешенного использования земельного участка, истец обратился в суд с заявленными требованиями.

Земельным кодексом Российской Федерации установлено, что одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно котором правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как следует из положений статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" выбор предусматривающего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах <адрес> и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, осуществляется при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом <адрес>, с учетом разницы между установленной кадастровой стоимостью земельного участка и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.

Условия и порядок внесения собственниками земельных участков, расположенных в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах <адрес>, платы за изменение видов разрешенного использования таких земельных участков устанавливаются законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, законом <адрес> (часть 4 статьи 22 Закона № 43-ФЗ).

Порядок внесения платы за изменение вида разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории <адрес>, установлен статьей 5.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О регулировании земельных отношений в <адрес>", а также принятым на основании указанной статьи постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, и Перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития <адрес>".

В соответствии с положениями пунктов 14.3 - 14.5 части 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О регулировании земельных отношений в <адрес> " уполномоченный орган <адрес> осуществляет расчет размера платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с порядком, установленным <адрес>; уведомляет собственника земельного участка о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка; принимает правовой акт о невозможности возврата вида разрешенного использования земельного участка к виду разрешенного использования, установленному на день подачи заявления собственником земельного участка, и обеспечивает взыскание платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в судебном порядке.

В соответствии с пунктами 13.36.1, 13.36.2 Положения о Министерстве имущественных отношений <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, органом, уполномоченным на осуществление расчета размера платы за изменение вида разрешенного использования земельных участков и уведомление собственников о размере указанной платы, является Министерство имущественных отношений <адрес>.

Размер платы рассчитывается в соответствии с частью 11 статьи 5.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О регулировании земельных отношений в <адрес> по формуле, приведенной в пункте 3 Порядка, как произведение ставки для расчета платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка и суммы переменной "У" и разницы между переменными "КС2" и "КС1". Согласно названному положению порядка переменная "КС1" обозначает кадастровую стоимость земельного участка на дату обращения об изменении вида разрешенного использования земельного участка, в том числе в соответствии с правилами землепользования и застройки, о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка; переменная "КС2" - кадастровую стоимость земельного участка с измененным в установленном порядке видом разрешенного использования земельного участка.

Уполномоченный орган <адрес> в течение сорока пяти календарных дней с даты получения решений, указанных в частях 3 и 5 настоящей статьи или с даты получения сведений от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, об изменении вида разрешенного использования в соответствии с правилами землепользования и застройки уведомляет собственника земельного участка о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, рассчитанном в соответствии с порядком, установленным <адрес> (часть 14 статьи 5.1 Закона №-ОЗ).

Как установлено судом, решением Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Министерства имущественных отношений <адрес> к ФИО2 удовлетворены, с ФИО2 в пользу Министерства имущественных отношений <адрес> взыскана плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050605:66, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 834 291,15 руб.

Согласно судебному постановлению, ФИО2 осуществлено строительство на земельном участке с видом разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства» индивидуального жилого дома, площадью 175,6 кв.м.

С учетом толкования приведенных норм права и положений статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при установленных обстоятельствах, доводы истца не могут являться основанием для отмены решения об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050605:66, расположенного по адресу: <адрес>, д. Гольево, <адрес> «Деловое управление» на «Для ведения личного подсобного хозяйства».

Кроме того, орган местного самоуправления решения об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050605:66 не принимал.

Вид разрешенного использования спорного земельного участка был изменен не на основании решения органа местного самоуправления, а на основании заявления собственника, которому законом предоставлено право обратиться в регистрирующий орган с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка на вид разрешенного использования, предусмотренный правилами землепользования и застройки для соответствующей территориальной зоны в качестве основного вида разрешенного использования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Требования ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> об отмене решения об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050605:66, расположенного по адресу: <адрес>, д.Гольево, <адрес> «Деловое управление» на «Для ведения личного подсобного хозяйства», принятии решения о возврате вида разрешенного использования «Деловое управление» и внесении соответствующих изменений в ЕГРН – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись М.Н. Горячева

Мотивированно решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись М.Н. Горячева