УИД 31RS0016-01-2022-005936-67 № 2-4753/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 августа 2022 г. г. Белгород
Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:
председательствующего судьи Скомороховой Л.В.
при секретаре Носовой О.И.,
с участием представителя истца ФИО1 (по доверенности), представителя ответчика ГУ ОПФР по Белгородской области – ФИО2, в отсутствие истца ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, ссылаясь на нарушение своих пенсионных прав неправомерным занижением размера пенсии, обратился в суд с иском к ГУ ОПФР по Белгородской области, в котором просил возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом валоризации 23 %, сажевого коэффициента – 0,55, а также зарплатного коэффициента в значении 1,8; произвести выплату надбавки в размере 50% от фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости истца в соответствии с п.9 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; взыскать с ответчика в пользу истца недополученную часть страховой пенсии с момента возникновения права с 22.02.2017.
В судебное заседание истец ФИО3, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о дате и месте рассмотрения дела, путем направления заказной судебной корреспонденции, возвращенной в адрес суда в связи с истечением срока хранения (ШПИ 804001174921617), не явился, обеспечил явку своего представителя по доверенности ФИО1, который иск поддержал по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика ФИО2 возражала относительно удовлетворения иска, указывала, что расчет пенсии истцу произведен верно, по наиболее выгодному для него варианту, исходя из периодов работы и ее условий, оснований для перерасчета не имеется.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО3
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.
Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 01.01.2015 регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).
Из положений части 1 статьи 15 Федерального закона №400-ФЗ следует, что размер страховой пенсии по старости представляет собой произведение индивидуального пенсионного коэффициента и стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.
Величина ИПК по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, определяется по формуле, предусмотренной в части 9 статьи 15 Федерального закона №400-ФЗ, и представляет собой произведение суммы ИПК за периоды, имевшие место до 01.01.2015, и ИПК за периоды, имевшие место с 01.01.2015, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, на коэффициент повышения ИПК при исчислении размера страховой пенсии по старости.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015 определяется в соответствии с частью 10 статьей 15 Федерального закона №400-ФЗ и представляет собой отношение размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ), к стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015, равного 64 рублям 10 копейкам.
Величина ИПК за периоды, имевшие место с 01.01.2015, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, определяется частью 11 статьи 15 Федерального закона №400-ФЗ.
Случаи перерасчета размера страховой пенсии предусмотрены частью 2 статьи 18 Федерального закона №400-ФЗ, в том числе перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости, при ее назначении. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года.
В соответствии со ст. 36 Закона «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон №173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Положения статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ, предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 01.01.2002 пенсионных прав застрахованных лиц, регулируют исчисление размера трудовых пенсий и подлежат применению в целях определения размеров страховых пенсий, включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (пункт 2).
В соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ (в ред. от 19.12.2016, действовавшей на момент принятия решения о назначении пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
При назначении страховой пенсии и определении ее размера учитывается страховой стаж. В него включаются периоды работы или иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР (страховые периоды), а также иные (нестраховые) периоды (п. 2 ст. 3, ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ).
Таким образом, размер пенсии в каждом конкретном случае зависит от стажа, размера заработной платы до 01.01.2002 и страховых взносов, начисленных в Пенсионный фонд Российской Федерации за периоды работы после 01.01.2002. Оценка пенсионных прав граждан производится по состоянию на 01.01.2002.
Как указано выше, с 01.01.2002 в соответствии с п.п. 3,4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ осуществляется оценка пенсионных прав застрахованного лица на указанную дату путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
При определении расчетного размера трудовой пенсии одной из составляющей расчетного размера пенсии является отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП).
Периоды, за которые определяется среднемесячный заработок (ЗР) при назначении пенсии (или последующем перерасчете), устанволены Федеральным законом № 173-ФЗ (п. 3 ст. 30).
Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2022 производится по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, либо в порядке, установленном п. 4 данной статьи.
Применяется тот вариант расчета пенсии, который позволяет установить гражданину пенсию в наибольшем размере.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.
Из материалов дела следует, что ФИО3 с 22.02.2017 назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за работу в районах Крайнего Севера.
Расчет пенсии истца произведен по пункту 3 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ, как наиболее выгодному для него варианту. При расчете стаж работы учтен в календарном исчислении.
В данном случае расчетный размер трудовой пенсии определялся по формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент (из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20), ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации.
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
Страховой стаж по состоянию на 01.01.2002 в целях оценки пенсионных прав составил 19 лет 9 месяцев 17 дней, сажевый коэффициент 0,55%, в связи с чем исковые требования в части установления сажевого коэффициента в том же размере (0,55 %) являются необоснованными.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 Федерального закона № 173-ФЗ величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
Согласно представленному пенсионным органом расчету размер пенсии на дату назначения по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ составил 8464,73 руб., процент валоризации - 18 %, поскольку стаж истца до 01.01.1991 составляет полных 8 лет (10+8). Оснований для применения процента валоризации в размере 23 % не имеется в связи с отсутствием стажа 13 лет до 01.01.1991, исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.
ФИО3 проживал и работал в г. Петропавловск-Камчатский Камчатской области, который относится к территории, где к заработной плате работников непроизводственных отраслей применяется коэффициент в размере 1,7.
Ни пенсионному органу, ни в суд истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт работы в районах Крайнего Севера, где к заработной плате работников применяется районный коэффициент 1,8.
Справкой ФГУ «СЕВВОСТРЫБВОД» от 26.04.2005 № № подтверждается, что указанная организация, где в период с 26.09.2022 по 21.04.2005 работал ФИО3 находится на территории Камчатской области, относящейся к районам Крайнего Севера, районный коэффициент составляет 1,6.
Для лиц, проживавших по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:
не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;
не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;
не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше (п. 3 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ).
В связи с представленными работодателем сведениями о размере районного коэффициента – 1,6, ответчиком правомерно применено повышенное отношение заработка в размере 1,7.
Пунктом 4 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что лицам, отработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50 %.
Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости на дату назначения 22.02.2017 с учетом индексации составила 4805,11 руб. При расчете общего размера пенсии с даты назначения применено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 2402,56 руб., в связи с чем исковые требования о выплате надбавки в размере 50% от фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежат отклонению.
В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, бремя доказывания наличия оснований для удовлетворения иска лежит на истце.
Сторона истца не представила доказательств, опровергающих расчеты ответчика, от составления контрсчета отказалась.
В иске цитируются лишь нормы закона безотносительно к произведенному пенсионным органом расчету пенсии, заявляя о неправильности которого, представитель истца не пояснил, что конкретно не было учтено ответчиком при расчете размера пенсии ФИО3
Защите в судебном порядке подлежит только нарушенное право.
Таких доказательств не представлено, а в ходе судебного разбирательства не добыто.
На основании изложенного, поскольку факт нарушения пенсионных прав истца не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, заявленные требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении иска ФИО3, <данные изъяты>, к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о защите пенсионных прав - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.
Судья Л.В. Скоморохова
Мотивированный текст решения суда изготовлен 31.08.2022
Решение31.08.2022