УИД: 50RS0016-01-2023-000645-58

Дело № 2-1358/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2023 года Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Громовой Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора г.о. ФИО1 ФИО2,

при секретаре Троповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Королев Московской области к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений Администрации г.о. Королев Московской области обратился в суд с иском к ФИО3, ФИО4 и ФИО5 о выселении и снятии с регистрационного учета нанимателя и проживающих с ним членов семьи с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, ссылаясь на то, что в собственности муниципального образования г.о. ФИО1 находится комната в коммунальной квартире, жилой площадью 17,1 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, согласно выписке из домовой книги по вышеуказанному адресу: зарегистрированы ответчики.

На основании Договора от 23.07.2009 года № 5-РТ о развитии застроенной территории и Постановления Администрации г. ФИО1 от «21» марта 2011 года № 331 «О переселении граждан и сносе жилых домов в границах ул. Ленина, дома №№№; 24,26,28,33,35; ул. Гагарина, дом № 12, ул. Коммунистическая дома №№№ 12,13,14,16, проезд Пионерский дома 3,5, строительных кварталов № 12 и № 17 г. ФИО1, дом, в котором находится указанное жилое помещение, подлежит расселению и сносу.

Администрацией г.о. ФИО1 в связи с расселением ФИО3 была предложена к заселению по договору социального найма однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 41,0 кв.м., жилой площадью 15,8 кв.м., от заселения в которую был получен отказ, поскольку жилая площадь предоставляемого помещения меньше занимаемой ответчиками.

Решением Королевского городского суда от 19.07.2012 года по делу № 2-1142/2012 по иску городской прокуратуры к Администрации о предоставлении ФИО3, ФИО4, ФИО5 жилого помещения на Администрацию возложена обязанность о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору соц.найма в черте г. ФИО1 равнозначного по общей и жилой площади ранее занимаемому помещению.

Во исполнение решения суда Администрация предоставила ответчикам для переселения благоустроенное жилое помещение, являющееся комнатой (на поэтажном плане 1) жилой площадью 17,6 кв.м. в коммунальной квартире общей площадью 32,5 кв.м. в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. От предложенного жилого помещения для переселения и от подписания договора социального найма ответчики отказались.

Комитет имущественных отношений Администрации г.о. Королев Московской области считает отказ ответчиков от переселения не правомерным, поскольку предоставление гражданам другого жилого помещения в связи со сносом занимаемого ими жилого помещения должно носить компенсационный характер и гарантировать им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Ответчики проживают в комнате коммунальной квартиры, жилой площадью 17,1 кв.м. Учитывая, что предоставляемая жилая площадь носит компенсационный характер, предоставляемое помещение является благоустроенным, расположено в черте г.о. ФИО1 и равнозначно по общей и жилой площади ранее занимаемому жилому помещению у ответчиков нет законных оснований для уклонения о переселения.

Истец просит суд выселить ФИО3, ФИО4, ФИО5 из комнаты в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес> комнату расположенную по адресу: <адрес>, ком.1, снять их с регистрационного учета из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> зарегистрировать в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.Обязать заключить договор социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда г. ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования и настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Ранее ответчики ФИО4, ФИО3 возражали против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчиков ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения и просила отказать в иске, также ссылаясь на выводы судебной экспертизы.

Представитель третьего лица Администрации г.о. ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представители третьих лиц Межрайонного отдела УФМС России по МО в г.ФИО1, ОВМ УМВД России по г.о ФИО1, Окружного управления социального развития №6 Министерства социального развития Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ранее направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, рассмотрев дело, выслушав мнение сторон, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, допросив эксперта, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч.2 ст. 195 ГПК РФ). Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ч.1 ст. 56 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

В силу ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в случае если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с п.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО3, ФИО4 и ФИО5 на условиях социального найма зарегистрированы в комнате в коммунальной квартире, жилой площадью 17,1 кв.м., расположенная по адресу: МО <адрес>.

23.07.2009 года между Администрацией г. ФИО1 и ООО «Русинвест» заключен договоров развитии застроенной территории № 5-РТ.

На основании Постановления Администрации г. ФИО1 № 331 от «21» марта 2011 года «О переселении граждан и сносе жилых домов в границах ул. Ленина, дома №№№; 24,26,28,33,35; ул. Гагарина, дом № 12, ул. Коммунистическая дома №№№ 12,13,14,16, проезд Пионерский дома 3,5, строительных кварталов № 12 и № 17 г. ФИО1 дом, в котором находится указанное жилое помещение, подлежит расселению и сносу.

Администрация предоставила ответчикам для переселения благоустроенное жилое помещение, являющееся комнатой №, жилой площадью 17,6 кв.м., общей площадью 32,5 кв.м., в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>.

От предложенного жилого помещения для переселения и от подписания договора социального найма ответчики отказались. Направили протокол разногласий, который, по мнению истца, является недействительным, т.к. договор социального найма является типовым договором.

Из материалов дела следует, что указанное жилое помещение находится в черте г.о. ФИО1, оно свободно, площадь комнаты составляет 17,6 кв.м.

Из пояснений представителя ответчиков следует, что предоставление данного жилого помещения (комнаты) является ухудшением их жилищных условий, поскольку предоставляемая ответчикам комната, расположена в доме – 1955 года постройки, в котором ни разу не проводился капитальный ремонт.

Кроме этого, согласно информации БТИ данный дом – 1955 года постройки имеет 3 этажа. В то время как фактически данный дом имеет 5 этажей, причем мансардная надстройка до настоящего времени не введена в эксплуатацию. Представленные в суд истцом Акт о вводе дома в эксплуатацию не может быть признан допустимым доказательством, поскольку он не подписан и не утвержден председателем комиссии и его заместителем.

Также в доме отсутствует центральное отопление, тогда как в занимаемом помещении оно имеется. Обогрев квартир происходит каждым жильцом за счет собственного газового котла, в связи с чем, предоставление указанного жилого помещения ухудшает положение лица, по сравнению с ранее занимаемым им жилым помещением.

Ответчик ФИО3 имеет хроническое заболевание – «обструктивная легочная болезнь», при которой противопоказано проживать в квартирах с наличием газового котла, что подтверждается медицинскими документами.

Кроме этого, в соответствии с п. 1 Постановления Администрации г.о. ФИО1 №1108-ПА от 10.10.2018 года «Об утверждении Муниципальной программы городского округа Королёв Московской области на 2020–2021 годы «Ликвидация ветхого жилищного фонда» (в ред. от 24.12.2021 года) Под категорию ветхого жилищного фонда в данном случае подпадают дома, построенные в основном в 30-60 гг. прошлого столетия, не обеспеченные в полном объеме всеми видами благоустроенного жилого помещения (отсутствие центральной канализации, горячей воды и пр.). Также под эту категорию подпадают дома, имеющие деревянные перекрытия, отслужившие свой срок, которые не подлежат капитальному ремонту.

Таким образом, по мнению ответчиков, по сути, Администрация пытается переселить ответчиков из одного ветхого помещения в другое.

В соответствии со ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В силу ч.2 ст. 89 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, данным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02.07.2009 года по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание, прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Как следует из «Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан …», утв. Президиумом Верховного суда РФ 29.04.2014 года в случае, если ответчик, возражающий против переселения в конкретное жилое помещение, ссылается на его непригодность для проживания, то юридически значимым обстоятельством, которое входит в предмет доказывания и подлежит исследованию судом, является установление соответствия предлагаемого жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам.

На основании ходатайства ответчиков по делу была назначена и проведена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «Независимая экспертиза РОСТО», установлено, что комната, площадью 17,6 кв.м. расположенная по адресу: <адрес> места общего пользования не являются пригодными к проживанию, поскольку имеющееся газовое оборудование, установлено с нарушением Свода правил 402.1325800.2018, окна в помещении кухни не являются легкосбрасываемой конструкцией, отвечающей требованиям ГОСТ Р 562885.11. Также экспертизой установлено отсутствие центрального отопления в данном жилом помещении (л.д.149-181).

В судебном заседании был допрошен эксперт ФИО7, который поддержал выводы экспертизы, о том, что данное жилое помещение не является пригодным к проживанию.

Согласно ч.2 ст.15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Доказательств соответствия жилого помещения техническим нормам и пригодности для проживания во исполнение статьи 56 ГПК РФ, истцом не представлено.

Суд приходит к выводу, что в любом случае помещение должно соответствовать критериям жилого помещения: быть предназначенным для проживания граждан, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства.

Предоставление гражданам в связи со сносом занимаемого ими жилого помещения другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями.

Таким образом, исковые требования Комитета имущественных отношений Администрации г.о. ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Королёв Московской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серия: № №), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серия: №), ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ., паспорт серия: № №) о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В. Громова

Мотивированное решение изготовлено 15.01.2024г.

Судья: Н.В. Громова