дело № 2-90/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Покровск 20 марта 2023 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Аммосовой С.М., при секретаре Слепцовой О.И.,

с участием ответчика Штабель М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУП «ЖКХ РС(Я)» к ФИО1 о переносе гаража, освобождении тепловых сетей от скального грунта,

установил:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указывая на то, что ответчик произвела отсыпку скальным грунтом на проходящие тепловые сети, поставила металлический гараж, огородила забором. В результате ее действий полностью ограничен доступ к тепловым сетям, что может повлечь нарушение в нормальной работе тепловых сетей. Просит обязать ответчика осуществить перенос гаража с охранной зоны тепловых сетей, освободить тепловые сети от скального грунта. В случае неисполнения решения суда, возложить на ответчика обязанность возместить расходы ГУП «ЖКХ РС (Я)» по переносу гаража с охранной зоны тепловых сетей, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

В судебное заседание представитель истца, надлежащим образом извещенный, не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик Штабель М.А. с иском согласилась, суду пояснила, что за согласованием размещения гаража в пределах охранной зоны тепловых сетей в ГУП ЖКХ РС (Я), не обращалась. Гараж металлический, документов не имеет.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 56 Земельного кодекса РФ могут устанавливаться ограничения прав на землю в виде особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

К зонам с особыми условиями использования территорий, среди прочих, отнесены охранные зоны тепловых сетей (статья 105 ЗК РФ). При этом основными целями установления зон с особыми условиями использования территории являются защита жизни и здоровья граждан, безопасная эксплуатация объектов энергетики (статья 104 ЗК РФ).

Пунктом 4 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ определено понятие охранной зоны, как зоны с особыми условиями использования территорий.

Понятие "охранная зона тепловых сетей" содержится в нормативно-правовом акте "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей".

Согласно п. 1 "Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей", утвержденных Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 г. № 197, охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.

Охране подлежит весь комплекс сооружений в устройств, входящих в тепловую сеть: трубопроводы и камеры с запорной и регулирующей арматурой и контрольно-измерительными приборами, компенсаторы, опоры, насосные станции, баки-аккумуляторы горячей воды, центральные и индивидуальные тепловые пункты, электрооборудование управления задвижками, кабели устройств связи и телемеханики.

Приказом Госстроя России от 21.04.2000 № 92 утверждены организационно-методические рекомендации по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 33 указанных Рекомендаций, в процессе эксплуатации тепловых сетей должна быть обеспечена их охрана, которая включает в себя комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на ограничение хозяйственной деятельности в охранной зоне тепловых сетей, и осуществляется в объеме требований Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей и утверждаемых на их основе органами местного самоуправления Правил охраны тепловых сетей.

Для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность. Согласно п. 4 "Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей", утвержденных Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 г. № 197, охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

В силу пункта 5 Правил №197 в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту:

размещать автозаправочные станции, хранилища горюче-смазочных материалов, складировать агрессивные химические материалы;загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы;

устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.;

устраивать всякого рода свалки, разжигать костры, сжигать бытовой мусор или промышленные отходы;

производить работы ударными механизмами, производить сброс и слив едких и коррозионно-активных веществ и горюче-смазочных материалов;

проникать в помещения павильонов, центральных и индивидуальных тепловых пунктов посторонним лицам; открывать, снимать, засыпать люки камер тепловых сетей; сбрасывать в камеры мусор, отходы, снег и т.д.;

снимать покровный металлический слой тепловой изоляции; разрушать тепловую изоляцию; ходить по трубопроводам надземной прокладки (переход через трубы разрешается только по специальным переходным мостикам);

занимать подвалы зданий, особенно имеющих опасность затопления, в которых проложены тепловые сети или оборудованы тепловые вводы под мастерские, склады, для иных целей; тепловые вводы в здания должны быть загерметизированы.

В пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается:

производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений;

производить земляные работы, планировку грунта, посадку деревьев и кустарников, устраивать монументальные клумбы;

производить погрузочно-разгрузочные работы, а также работы, связанные с разбиванием грунта и дорожных покрытий;

сооружать переезды и переходы через трубопроводы тепловых сетей (пункт 6 Правил).

Таким образом, для обеспечения сохранности тепловых сетей в пределах охранной зоны в соответствии с требованиями законодательства устанавливается обременение.

Пунктом 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, также установлен запрет на возведение каких-либо строений в местах прокладки теплопроводов.

Аналогичные охранные зоны установлены и для других коммунальных, инженерных сетей.

Таким образом, как следует из содержания указанных выше норм размещение гаража в местах размещения охранных зон тепловых сетей не допускается, получение согласования на такое размещение Правилами № 197 не предусмотрено.

Кроме того, истец, являясь теплоснабжающей организацией, осуществляет свою деятельность на основании Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ (далее - Закон о теплоснабжении).

Согласно Закону о теплоснабжении, деятельность истца, как теплоснабжающей организации осуществляется на основании принципов эффективности, развития, экологической безопасности и в первую очередь обеспечения безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения. Вместе с тем, при нарушении режима охранной зоны тепловых сетей истец не может в полной мере гарантировать безопасность эксплуатации опасного производственного объекта - тепловых сетей и качество предоставляемого энергетического ресурса.

Как следует из материалов дела, свидетельством о государственной регистрации права от 26 апреля 2008г. подтверждается собственность Республики Саха (Якутия) на земельный участок с разрешенным использованием: для застройки объектами инженерной и транспортной инфраструктуры, общей площадью 990 кв.м., с кадастровым номером №, под тепловые сети котельной ЖКХ (Строительная).

26 апреля 2008г. Министерством имущественных отношений РС (Я) ГУП «Жилищно- коммунальное хозяйство РС (Я)» предоставлены на праве аренды земельный участок общей площадью 990 кв.м. под тепловые сети.

Заключен договор аренды № от 27 мая 2008г. между Министерством имущественных отношений РС (Я) и ГУП «Жилищно- коммунальное хозяйство РС (Я)» о передаче в аренду земельного участка с кадастровым номером № под тепловые сети.

Свидетельством о государственной регистрации от 09 октября 2009г. зарегистрировано право собственности Республики Саха (Якутия) на тепловую трассу ГУП ЖКХ РС (Я), протяженностью 2512,22 п.м., количество опор 141 штука, инв. №, адрес объекта: <адрес> номер №

На основании свидетельства о государственной регистрации от 08 июля 2014г. за ГУП «ЖКХ РС (Я) зарегистрирован вид права: хозяйственное ведение на тепловую трассу протяженностью 2512,22 п.м., инв. №. Кадастровый номер №

Факт нахождения некапитального строения- гаража ответчика по адресу: <адрес> в охранной зоне подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, не оспаривается ответчиком.

Таким образом, нахождение некапитального строения- гаража, размещенного в охранной зоне, препятствует безопасному и безаварийному функционированию тепловых сетей. Сохранение указанного объекта препятствует истцу в осуществлении надлежащего использования, эксплуатации и ремонта тепловых сетей.

С учетом объема работ, суд устанавливает срок исполнения решения по демонтажу и переносу гаража – в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, так как данный срок обеспечит наиболее разумный и справедливый баланс интересов сторон.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ГУП «ЖКХ РС(Я)» к ФИО1 о переносе гаража, освобождении тепловых сетей от скального грунта–удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить перенос гаража, находящегося по адресу: <адрес>, с охранной зоны тепловых сетей ГУП «ЖКХ РС (Я)», освободить тепловые сети от скального грунта.

В случае неисполнения решения суда в течение установленного срока взыскать с ФИО1 обязанность возместить расходы ГУП «ЖКХ РС (Я)» по переносу гаража с охранной зоны тепловых сетей.

Взыскать со ФИО1 в пользу ГУП «ЖКХ РС (Я)» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке через Хангаласский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

-

Решение изготовлено в окончательной форме: 22 марта 2023г.

- Судья: С.М. Аммосова