УИД-<данные изъяты>

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

с. ФИО2 29 января 2025 года

ФИО3-Заводский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Маншеева Н.Н., при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ФИО3-<адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ФИО3-Заводского муниципального округа <адрес> об установке дорожного знака, искусственной неровности и пешеходного перехода,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ФИО3-<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иском мотивируя тем, что Администрация ФИО3-Заводского муниципального округа <адрес> в нарушении законодательства об автомобильных дорогах и безопасности дорожного движения около МДОУ детский сад «Березка» не установила дорожный знак 1.23 «Дети», искусственную неровность и пешеходный переход на автомобильной дороге.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3-<адрес> ФИО5 дал пояснения согласно исковому заявлению, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о дне, времени и месте слушания дела ответчик уведомлен надлежащим образом, от представителя ответчика ФИО6 по доверенности поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и о признании исковых требований в полном объеме.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273 - ФЗ) образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

В соответствии с п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Статьей 41 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Согласно п. 5 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ-131) к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, в силу ч. 3 ст. 14 ФЗ-131 дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к компетенции муниципального района.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196 «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Так ч. 1 ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст,знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов.

В силу п. 6.2.11 «ГОСТ 32944-2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Пешеходные переходы. Классификация. Общие требования» в сложившихся неблагоприятных условиях для движения пешеходов (на участках концентрации дорожно-транспортных происшествий, вблизи детских учреждений и т.п.) необходимо осуществлять поэтапное совершенствование организации дорожного движения на обозначенных пешеходных переходах, включающее в себя обозначение пешеходного перехода дорожным знаком на флуоресцентном фоновом экране желтого цвета по ГОСТ 32945;

Согласно п. 3.1. «ГОСТ Р 52605-2006. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» утвержденных Приказом Ростехрегулирования от 11.12.2006 № 295-ст (далее - ГОСТ Р 52605-2006) искусственная неровность - это специально устроенное возвышение на проезжей части для принудительного снижения скорости движения, расположенное перпендикулярно к оси дороги.

Искусственную неровность устраивают за 10 - 15 м до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений (п. 6.2. ГОСТ Р 52605-2006).

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что прокуратурой ФИО3-<адрес> проведена проверка соблюдения Администрацией <данные изъяты> законодательства об автомобильных дорогах и о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлено, что на автомобильной дороге местного значения по <адрес> в с. ФИО2-<адрес> около МДОУ детский сад «Березка» с. ФИО2 отсутствует дорожный знак 1.23 «Дети», искусственная неровность и пешеходный переход.

Данные обстоятельства подтверждаются представлением прокурора ФИО3-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением представителя ответчика ФИО6 по доверенности о признании исковых требований в полном объеме.

В силу указанных требований закона, обязанность по надлежащему содержанию указанной автомобильной дороги около детского сада лежит на администрации ФИО3-<данные изъяты> <адрес>.

Выявленные недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги создают предпосылки нарушения прав граждан, проживающих на территории указанного населенного пункта, на безопасность дорожного движения, могут привести к причинению вреда жизни и здоровью граждан, увеличению количества дорожно-транспортных происшествий.

До настоящего времени указанные недостатки не устранены, при таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, характера нарушенных обязанностей, важности защищаемых отношений и объекта, соблюдения принципов разумности и справедливости, суд полагает разумным и достаточным сроком для устранения ответчиком выявленных нарушений в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию ФИО3-Заводского муниципального округа <адрес> в течение 6-ти месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу:

- установить дорожный знак 1.23 «Дети» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 на автомобильной дороге местного значения по <адрес> в с. ФИО2-<адрес>, около МДОУ детский сад «Березка» с. ФИО2;

- установить искусственную неровность в соответствии с требованиями ФИО8 52605-2006 на автомобильной дороге местного значения по <адрес> в с. ФИО2-<адрес>, около МДОУ детский сад «Березка» с. ФИО2;

- установить пешеходный переход в соответствии с требованиями ГОСТ 32944-2014 на автомобильной дороге местного значения по ул. <адрес> в с. ФИО2-<адрес>, около МДОУ детский сад «Березка» с. ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в ФИО3- Заводский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Н. Маншеев