Дело №2-3284/2022

УИД 36RS0003-01-2022-004365-09

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Воронеж 18 ноября 2022 года

Левобережный районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Сусловой О.В.,

при секретаре Кучмасовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации городского округа город Воронеж к ФИО1 о возмещении расходов, понесенных в результате сноса объекта самовольного строительства,

установил:

Истец Администрация городского округа город Воронеж обратился в суд с иском к ФИО1 (далее – ФИО1) о возмещении расходов, понесенных в результате сноса объекта самовольного строительства, в котором указал, что Решением Арбитражного суда Воронежской области от 10.09.2018, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2019, удовлетворены исковые требования администрации городского округа город Воронеж и Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, нежилое строение, расположенное по адресу: <адрес>, у <адрес>, ориентировочной площадью 90,3 кв.м., признано самовольной постройкой, на предпринимателя ФИО1 возложена обязанность осуществить его снос за счет собственных средств" в десятидневный срок с момента вступления в силу решения суда. Также решено предоставить право администрации городского округа город Воронеж самостоятельно произвести снос объекта в случае неисполнения ФИО1 возложенной обязанности. Решение Арбитражного суда Воронежской области от 10.09.2018 вступило в законную силу 20.02.2019, установленный решением суда срок добровольного сноса истек 04.03.2019. На основании заявления администрации городского округа город Воронеж межрайонным отделением судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Воронежской области (далее - МОСП) 07.11.2019 в отношении ИП ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП. В ходе осуществленного сотрудником управления административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж выезда установлен факт неисполнения вышеуказанного судебного решения о сносе самовольной постройки, о чем свидетельствует акт осмотра объекта от 18.05.2020.

21.05.2020 управлением административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж в адрес департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области была направлена информация о необходимости проведения в отношении объекта мероприятий, предусмотренных Земельным кодексом РФ.

18.11.2020 истек срок для сноса самовольной постройки должником, установленный п. 2 ч. 13 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ. Согласно ответу департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 19.11.2020 вовлечение в гражданский оборот земельного участка, фактически занимаемого объектом по <адрес>, у <адрес>, для строительства капитальных объектов не представляется возможным. В результате повторного выезда на место 24.12.2020 сотрудником управления административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж установлено, что объект не снесен. Таким образом, решение суда не исполнено.

В соответствии с ч. 14 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ, п. 4.3 Порядка принятия мер по сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями самовольных построек, расположенных на территории городского округа город Воронеж, утвержденного постановлением администрации городского округа город Воронеж от 20.08.2020 № 782, в связи с неисполнением решения Арбитражного суда Воронежской области от 10.09.2018 издан приказ заместителя главы администрации от 15.03.2021 №04-15/07 «Об осуществлении сноса самовольной постройки по адресу: <адрес>, у <адрес>. Указанный приказ 23.03.2021 был направлен в адрес ФИО1 На основании муниципального контракта № 58249599-ЕД от 09.09.2021, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и распоряжением администрации городского округа город Воронеж от 18.12.2014 № 911-р «Об утверждении порядка работы заказчиков городского округа город Воронеж в автоматизированной информационной системе муниципальных закупок для нужд городского округа город Воронеж», ООО РСО-Проектный Центр» подготовлены проект организации работ по сносу и смета на осуществление сноса вышеуказанной самовольной постройки. Заказчиком работ выступало управление строительной политики администрации городского округа город Воронеж, исполнитель работ определялся путем проведения 18.11.2020 закупки на сайте www.umz-vrn.etc.ru. Стоимость выполненных работ по подготовке проекта организации работ по сносу и сметы на снос объекта у <адрес> составила 14 000 (четырнадцать тысяч) рублей 00 коп. Указанные документы приняты по акту приема-передачи выполненных работ от 01.10.2021. Впоследствии управлением административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ и распоряжением администрации городского округа город Воронеж от 18.12.2014 № 911-р на сайте www.umz-vrn.etc.ru. проведена закупка работ по сносу объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, у <адрес>, 04.05.2022 заключен муниципальный контракт №1мз с ООО «Девелоп Групп Констракшн» на осуществление сноса. Информация о предстоящем сносе была заблаговременно направлена в адрес ФИО1 20.04.2022, а 21.04.2022 на фасаде объекта, подлежащего сносу, было размещено извещение о начале работ после 06.05.2022. В соответствии со ст. 55.31 Градостроительного кодекса РФ, постановлением администрации городского округа город Воронеж 02.11.2020 № 1058 «О порядке взаимодействия структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж при проведении работ по сносу самовольных построек» управлением административно-технического контроля в адрес отдела подготовки и выдачи разрешительной документации в области строительства администрации городского округа город Воронеж 04.05.2022 направлено уведомление о планируемом сносе самовольной постройки по <адрес>, у <адрес>.

Так же 04.05.2022 в адрес ФИО1 повторно направлено сообщение о проведении мероприятий по сносу самовольной постройки. 06.05.2022 указанная информация опубликована в газете «Берег» и размещена на странице управления административно-технического контроля сайта администрации городского округа город Воронеж. 16.05.2022 арендаторам торгового павильона вручено извещение о начале работ 18.05.2022 в 10:00.

В соответствии с требованиями ст. 53 Градостроительного кодекса РФ и ч. 7 ст. 55.31 Градостроительного кодекса РФ 16.05.2022 заключен муниципальный контракт №1СК 22 с ООО «Строительная компания ВАВИЛОН» на осуществление строительного контроля за ходом работ по сносу объекта по <адрес>, у <адрес>. Исполнитель работ также определялся на основании Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ и распоряжения администрации городского округа город Воронеж от 18.12.2014

№ 911-р путем проведения закупки на сайте www.umz-vrn.etc.ru. Стоимость выполненных работ по осуществлению сноса составила 38 207 (тридцать восемь тысяч двести семь) рублей; стоимость выполненных работ по осуществлению строительного контроля за ходом работ по сносу составила 817 (восемьсот семнадцать) рублей 63 копейки, в том числе НДС 20% - 136,27 руб.

В результате выхода на место 31.05.2022 установлено, что самовольная постройка фактически снесена, что подтверждается актом от 27.05.2022 о приемке выполненных работ. В соответствии со ст. 55.31 Градостроительного кодекса РФ, постановлением администрации городского округа город Воронеж от 02.11.2020 №1058 «О порядке взаимодействия структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж при проведении работ по сносу самовольных построек» управлением административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж в адрес управления разрешительной документации в области строительства 02.06.2022 направлено уведомление о завершении сноса самовольной постройки по адресу: <адрес>, у <адрес>. Постановлением от 03.06.2022 судебного пристава-исполнителя МРОСП по ОИП ФИО2 исполнительное производство № окончено.

Таким образом, в связи со сносом самовольной постройки по адресу: <адрес>, у <адрес>, администрация городского округа город Воронеж понесла следующие расходы:

14 000 (четырнадцать тысяч) рублей 00 копеек - стоимость работ по подготовке проекта организации работ по сносу и сметы на снос объекта;

38 207 (тридцать восемь тысяч двести семь) рублей 00 копеек – стоимость выполненных работ по осуществлению сноса самовольной постройки; 817 (восемьсот семнадцать) рублей 63 копейки, в том числе НДС 20% -136,27 руб., - стоимость выполненных работ по осуществлению строительного контроля за ходом работ по сносу. Просит взыскать с ответчика в расходы в сумме 53024 рубля 63 копейки, понесенные в результате сноса объекта самовольного строительства.

Представитель истца в судебное заседание не явился, направил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.98).

Ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, однако судебное извещение не было вручено адресату, возвращено отправителю по истечении срока хранения (л.д. 101-102), в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного судопроизводства.

Ознакомившись с исковым заявлением, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 12 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ в случае неисполнения должником решения суда о сносе в срок, установленный в указанном решении, орган местного самоуправления направляет уведомление об этом в уполномоченный орган, осуществляющий распоряжение земельными участками, для рассмотрения возможности предоставления земельного участка, занимаемого самовольной постройкой, иному лицу с торгов в аренду либо в собственность с условием сноса.

В соответствии с п. 2 ч. 13 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ снос самовольной постройки осуществляется органом местного самоуправления за счет средств бюджета, если в течение шести месяцев со дня истечения срока, установленного решением суда:

1) снос должником не осуществлен;

2) земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, не предоставлен иному лицу с торгов в аренду либо в собственность с условием сноса.

Судом установлены следующие обстоятельства:

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 10.09.2018, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2019, удовлетворены исковые требования администрации городского округа город Воронеж и Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, нежилое строение, расположенное по адресу: <адрес>, у <адрес>, ориентировочной площадью 90,3 кв.м., признано самовольной постройкой, на предпринимателя ФИО1 возложена обязанность осуществить его снос за счет собственных средств" в десятидневный срок с момента вступления в силу решения суда. Также решено предоставить право администрации городского округа город Воронеж самостоятельно произвести снос объекта в случае неисполнения ФИО1 возложенной обязанности. Решение Арбитражного суда Воронежской области от 10.09.2018 вступило в законную силу 20.02.2019 (л.д. 11-23), таким образом, установленный решением суда срок добровольного сноса истек 04.03.2019.

Межрайонным отделением судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Воронежской области (далее - МОСП) 07.11.2019 в отношении ИП ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №. (л.д.24-25).

В ходе осуществленного сотрудником управления административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж выезда установлен факт неисполнения вышеуказанного судебного решения о сносе самовольной постройки, о чем свидетельствует акт осмотра объекта от 18.05.2020 (л.д.26-28).

21.05.2020 управлением административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж в адрес департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области была направлена информация о необходимости проведения в отношении самовольной постройки по адресу: <адрес> мероприятий, предусмотренных Земельным кодексом РФ (л.д.30).

18.11.2020 истек срок для сноса самовольной постройки должником, установленный п. 2 ч. 13 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно ответу департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 19.11.2020 вовлечение в гражданский оборот земельного участка, фактически занимаемого объектом по <адрес>, у <адрес>, для строительства капитальных объектов не представляется возможным (л.д.31-32).

В результате повторного выезда на место 24.12.2020 сотрудником управления административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж установлено, что объект не снесен (л.д.33-36). Таким образом, решение суда не исполнено.

В связи с неисполнением решения Арбитражного суда Воронежской области от 10.09.2018 издан приказ заместителя главы администрации от 15.03.2021 №04-15/07 «Об осуществлении сноса самовольной постройки по адресу: <адрес>, у <адрес> (л.д.37).

Указанный приказ 23.03.2021 был направлен в адрес ФИО1(л.д.38).

На основании муниципального контракта № 58249599-ЕД от 09.09.2021 ООО РСО-Проектный Центр» подготовлены проект организации работ по сносу и смета на осуществление сноса вышеуказанной самовольной постройки. Заказчиком работ выступало управление строительной политики администрации городского округа город Воронеж, исполнитель работ определялся путем проведения 18.11.2020 закупки на сайте www.umz-vrn.etc.ru. Стоимость выполненных работ по подготовке проекта организации работ по сносу и сметы на снос объекта у <адрес> составила 14 000 (четырнадцать тысяч) рублей 00 коп. Указанные документы приняты по акту приема-передачи выполненных работ от 01.10.2021 (л.д. 39-45).

04.05.2022 заключен муниципальный контракт №1мз с ООО «Девелоп Групп Констракшн» на осуществление сноса (л.д.46-55).

Информация о предстоящем сносе была заблаговременно направлена в адрес ФИО1 20.04.2022 (л.д.56).

21.04.2022 на фасаде объекта, подлежащего сносу, было размещено извещение о начале работ после 06.05.2022 (л.д.57-58).

Управлением административно-технического контроля в адрес отдела подготовки и выдачи разрешительной документации в области строительства администрации городского округа город Воронеж 04.05.2022 направлено уведомление о планируемом сносе самовольной постройки по <адрес>, у <адрес> (л.д.59-61).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 повторно направлено сообщение о проведении мероприятий по сносу самовольной постройки (л.д.62).

ДД.ММ.ГГГГ указанная информация опубликована в газете «Берег» и размещена на странице управления административно-технического контроля сайта администрации городского округа <адрес> (л.д.63-64).

ДД.ММ.ГГГГ арендаторам торгового павильона вручено извещение о начале работ ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 (л.д.65-66).

16.05.2022 заключен муниципальный контракт №1СК 22 с ООО «Строительная компания ВАВИЛОН» на осуществление строительного контроля за ходом работ по сносу объекта по <адрес>, у <адрес> (л.д.67-69).

Стоимость выполненных работ по осуществлению сноса составила 38 207 (тридцать восемь тысяч двести семь) рублей; стоимость выполненных работ по осуществлению строительного контроля за ходом работ по сносу составила 817 (восемьсот семнадцать) рублей 63 копейки, в том числе НДС 20% - 136,27 руб. (л.д.70-72).

В результате выхода на место 31.05.2022 установлено, что самовольная постройка фактически снесена, что подтверждается актом от 27.05.2022 о приемке выполненных работ (л.д.75-78).

Управлением административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж в адрес управления разрешительной документации в области строительства 02.06.2022 направлено уведомление о завершении сноса самовольной постройки по адресу: <адрес>, у <адрес> (л.д.90 (оборот).

Постановлением судебного пристава-исполнителя МРОСП по ОИП ФИО2 от 03.06.2022 исполнительное производство №-ИП окончено (л.д.91).

Оценив представленные доказательства в совокупности, а также принимая во внимание отсутствие со стороны ответчика возражений относительно заявленных требований и размера взыскиваемых расходов, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для взыскания с ответчика в пользу Администрации городского округа г.Воронеж расходов в размере 53024 рубля 63 копейки, понесенных в результате сноса объекта самовольного строительства по адресу: <адрес>.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела в размере 1790 рублей 74 копеек подлежит взысканию с ответчика на основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 233-235,237,244 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации городского округа город Воронеж к ФИО1 о возмещении расходов, понесенных в результате сноса объекта самовольного строительства удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> в пользу Администрации городского округа город Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>/366601001) расходы, понесенные в результате сноса объекта самовольного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, у <адрес>, в размере 53024 (пятьдесят три тысячи двадцать четыре) рубля 63 копейки.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> в доход муниципального образования городского округа город Воронеж государственную пошлину в размере 1790 (одна тысяча семьсот девяносто) рублей 74 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Судья О.В. Суслова