РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2023 года город Москва
Хорошевский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Наделяевой Е.И., при секретаре судебного заседания Телегиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело № 2-1268/2023 (УИД 77RS0031-02-2022-024182-79) по исковому заявлению ФИО1 к филиалу № 9 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику филиалу № 9 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, в обоснование указав, что решением № * от 29.08.2022 ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В подсчет специального стажа не были включены периоды работы:
С 27.06.1984 по 05.02.1990;
С 07.02.1990 по 29.01.1992.
С данным решением истец не согласен, просил суд признать незаконным решение Комиссии Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ №9 от 29.08.2022 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, обязать включить в специальный стаж периоды работы:
С 27.06.1984 по 05.02.1990 – работа в должности камнетес (гранитчик) третьего разряда в Специализированном управлении № 96 треста «Мосотделстрой-5» УПС ГМПС;
С 07.02.1990 по 29.01.1992 – работа в должности гранитчика в Строительно-ремонтном кооперативе «Крот».
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, обеспечил явку представителя ФИО2, который на удовлетворении иска настаивал по доводам, приведенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в решении комиссии ГУ-ГУ ПФР №9 по г. Москве и Московской области.
Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания для возникновения конституционного права граждан Российской Федерации на назначение и выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению и порядок реализации такого права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.
В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
В соответствии с Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях: раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции 2290000а-12690 «Камнетесы (гранитчики» в том числе, занятые на обработке мрамора и гранита вручную на камнеобрабатывающих предприятиях (цехах, участках)» утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 , а также Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.2991 № 517, которым было ратифицировано право применения на территории РСФСР вышеуказанного Списка.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании истец ФИО1 обратился в ГУ-ГУ ПФР № 9 по Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 29.08.2022 года согласно решения комиссии ГУ-ГУ ПФР №9 по г. Москве и Московской области № * ФИО1 было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого для назначения пенсии специального стажа работы не были засчитаны в специальный страховой стаж, в том числе периоды работы:
С 27.06.1984 по 05.02.1990 – камнетес (гранитчик) Специализированного управления № 96 треста «Мосотделстрой-5» УПС ГМПС, поскольку провести проверку льготного стажа не представляется возможным, так как 3.05.1996 организация снята с регистрационного учета. Так в ответе № * от 13.07.2022 на запрос № * от 30.06.2022.
С 07.02.1990 по 29.01.1992 – гранитчик строительно-ремонтного кооператива «Крот» ООО «Медиа Констаркшн». Местонахождение первичных документов для проверки специального страхового стажа, а также архива организации неизвестно. Так в ответе № * от 06.07.2022 на запрос № * от 30.06.2022. Проверить факт льготной работы не представляется возможным.
Льготная справка и другие документы, подтверждающие характер работы, условия труда и постоянную занятость в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе не менее 80 % рабочего времени не представлены.
Страховой стаж - 31 год 10 месяцев 26 дней.
Специальный стаж по списку № 2 – отсутствует.
Согласно сведениям содержащимся в трудовой книжке ФИО1 * в период с 27.04.1984 истец был принят на работу каменотёсом гранитчиком 3 разряда в Специализированное управление № 96 треста «Мосотделстрой» № 5 УАС ГМПС. 05.02.1990 уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР. 07.02.1990 принят на работу гранитчиком в Строительно-ремонтный кооператив «Крот». 29.01.1992 уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР.
Из информации содержащейся в дипломе * ФИО1 присвоена квалификация камнетес-гранитчик третьего разряда.
Согласно ответа на запрос Управления формирования пенсионных прав категорий застрахованных лиц от 13.07.2022 Специализированное управление № 96 треста «Мосотделстрой-5» УПС ГМПС было зарегистрировано в ПФР 23.10.1991, рег. № *. Провести проверку не представилось возможным, так как 30.05.1996 организация снята с регистрационного учета, код снятия 02-перерегистрация. Данными о новом регистрационном номере не располагают. Наблюдательные дела формируются с 1997 года. Сведениями о нахождении первичных документов и архива не располагают.
Согласно ответа на запрос Управления формирования пенсионных прав категорий застрахованных лиц организация ООО «Медиа Констаркшн» зарегистрирована в качестве страхователя в ПФР 05.12.2006, рег. *, код «01-ликвидация», дата – 27.12.2017. Организация ООО «Медиа Констаркшн» как льготная в Управлении ФППОКЗЛ на учете не состояла. Перечни льготных профессий и Поименные списки работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списками № 1, 2 утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 не представляется. Местонахождение первичных документов для проверки специального страхового стажа ФИО1, а также архива организации неизвестно. В связи с вышеизложенным подтвердить факт льготной работы ФИО1 за период работы с 07.02.1990 по 29.01.1992 в ООО «Медиа Констаркшн» не представляется возможным.
Разрешая исковое требования о включении в специальный стаж периодов работы: 27.06.1984 по 05.02.1990; с 07.02.1990 по 29.01.1992 суд, находит подлежащими удовлетворению в части, поскольку в материалах дела представлены доказательства подтверждающие работу истца в тяжелых условиях труда в спорный период до 01.01.1992 г. Доказательства работы в тяжелых условиях труда за период с 01.01.1992 по 19.01.1992 полный рабочий день, полную рабочую неделю в материалах дела не представлены.
Таким образом, суд принимая во внимание пояснения участников процесса, представленные в материалах дела доказательства, с учетом установленных по делу обстоятельств, приходит к выводу об удовлетворении иска в части.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать филиал № 9 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы:
С 27.06.1984 по 05.02.1990;
С 07.02.1990 по 31.12.1991.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд г. Москвы в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.И. Наделяева