дело № 5-1/2025 (5-196/2024)

поступило в суд 25.11.2024 года

54RS0030-01-2024-009128-70

Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я

Новосибирский районный суд Новосибирского района

Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Титова, д.184

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Новосибирск

Судья Новосибирского районного суда Новосибирской области Михайленко А.В., с участием помощника прокурора Новосибирского района Новосибирской области Захаровой Т.В., при секретаре Бойко А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, в отношении главы ... сельсовета Новосибирского района ФИО1,

установил:

Прокуратурой Новосибирского района Новосибирской области проведена проверка исполнения требований бюджетного законодательства в деятельности администрации Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района.

В судебном заседании прокурор просил привлечь главу Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района ФИО1 к административной ответственности, ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, выслушав мнение участников процесса, судья установил следующее.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области заключено соглашение о предоставлении субсидии на реализацию программ формирования современной городской среды подпрограммы «Благоустройство территорий населенных пунктов» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области».

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района (заказчик) и ООО «ЭЛ ГРУПП» (подрядчик) заключен муниципальный контракт №... на выполнение работ по благоустройству общественной территории по <адрес> в <адрес> Новосибирского района Новосибирской области (сквер).

Цена контракта составляет ... руб.

В соответствии с п.1.2 контракта подрядчик обязуется выполнить работы в соответствии с проектом, с локальным сметным расчетом на условиях, предусмотренных контрактом, в сроки, указанные в контракте, а заказчик обязуется принять результат работ и обеспечить их оплату.

Согласно локально-сметному расчету необходимо выполнить работы в том числе по посадке деревьев (сирень полуштамбовая в количестве 24 шт., рябина дуболистная в количестве 24 шт.).

Указанные работы приняты согласно акту о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ и оплачены (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ).

Статьей 38 Бюджетного кодекса РФ установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Согласно п.п.2, 3 п.1 ст.162 Бюджетного кодекса РФ получатель бюджетных средств принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства; обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

В соответствии со ст. 306.4 Бюджетного кодекса Нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Статьей 15.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При проведении Управлением Федерального казначейства по Новосибирской области проверки установлено, что фактически отсутствуют 24 дерева – сирень полуштамбовая в количестве 12 шт. и рябина дуболистная в количестве 12 шт. При этом перечислена сумма 7 037,4 руб. за отсутствующие деревья на основании акта о приемке выполненных работ (формы КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат форма №... от ДД.ММ.ГГГГ №..., в том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета – №... областного бюджета Новосибирской области – ...

Документы, подтверждающие закупку вышеуказанных деревьев, отсутствуют. Акты об утрате ранее высаженных деревьев составлен только во время проведения проверки.

Таким образом, нецелевое использование бюджетных средств в части оплаты фактически отсутствующих деревьев составило 7 037,40 руб.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными доказательствами, в том числе постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, представлением, актом, соглашением,

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 15.14 КоАП РФ как нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При определении наказания судья учитывает характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины, а также соразмерность меры ответственности целям административного наказания, в связи с чем, считает необходимым и справедливым назначить наказание в виде административного штрафа в низшем пределе, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать главу Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в порядке, установленном ст.32.2 КоАП РФ по следующим реквизитам:

Банк получателя

СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК №...

№...

№...

№...

№...

Счет 03№...

Корр. Счет 40№...

КБК 32№...

УИН 3№...

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/