Дело № 12-91/2023

РЕШЕНИЕ

г. Троицк 28 сентября 2023 года

Судья Троицкого городского суда Челябинской области Антимиров В.В., при секретаре Дубенецкой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 - Мурзиной О.В. на постановление Административной комиссии города Троицка Челябинской области от 08 августа 2023 года, которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин <данные изъяты>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшийся к административной ответственности, подвергнут административному наказанию по ч. 11 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» в виде штрафа в размере 3500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии города Троицка Челябинской области (далее - Административная комиссия) от 08 августа 2023 года ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области».

С данным постановлением ФИО1 не согласился, и его защитник Мурзина О.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указала, что 18 августа 2023 года ФИО1 получено обжалуемое постановление от 08 августа 2023 года. Присутствовать на заседании Административной комиссии, проходившей 08 августа 2023 года ФИО1 не мог, так как с начала июля по 15 августа 2023 года он находился на работе вахтовым методом в районах Крайнего Севера, соответственно все извещения на его имя в получении писем им также не были получены. Постановление Административной комиссии № 339/2023 от 08 августа 2023 года выносилось на основании визуального осмотра территории, прилегающей к земельному участку по адресу: <адрес>, который содержит недостоверную информацию. Во-первых, в обжалуемом постановлении указано, что ФИО1 не исполняет требования п.п. 11 п. 34 Правил благоустройства города Троицка Челябинской области, утверждённых решением Собрания депутатов города Троицка Челябинской области от 27.09.2012 года № 135, а именно: «на территории, прилегающей к земельному участку на котором расположен жилой дом № <адрес> складируются плиты перекрытия, железные ворота, бетонные блоки». На принадлежащем ФИО1 земельном участке, расположен уже жилой дом, никаких строительных материалов, перечисленных в постановлении, на территории, прилегающей к его земельному участку, никогда не было, строительных работ он не вёл и не ведёт. Во- вторых, в период с 10 по 13 июля 2023 года на территории, прилегающей к земельному участку по адресу: <адрес>, ООО «Партнер-Газ» осуществляло работы по прокладыванию в вырытые траншеи газопровода. Соответственно, если бы на территории, прилегающей к земельному участку, принадлежащему ФИО1, складировались плиты перекрытия, железные ворота, бетонные блоки, то работа данной организации была бы парализована по настоящее время.

В судебном заседании ФИО1 не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Участвовавшая в судебном заседании защитник ФИО1 - Мурзина О.В. просила жалобу удовлетворить, производство по делу прекратить.

Представитель Административной комиссии города Троицка в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

На основании п.2, 4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ судья признал возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 и представителя Административной комиссии.

Заслушав Мурзину О.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела. Нормы ст.26.1 КоАП РФ обязывают суд определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

Судья при рассмотрении жалобы не связан с ее доводами и проверяет дело в полном объеме на основании ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ.

Мурзина О.В. в соответствии со ст.30.1 и ст.25.5 КоАП РФ является лицом, имеющим право обжалования постановления.

С жалобой на постановление она обратилась в установленный КоАП РФ срок. Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено 08 августа 2023 года, его копию ФИО1 получил 18 августа 2023 года, защитник ФИО1 - Мурзина О.В. обратилась в суд с жалобой на постановление 24 августа 2023 года.

К административной ответственности ФИО1 привлечён 08 августа 2023 года, то есть срок давности при наложении административного взыскания на момент вынесения обжалуемого постановления не истек.

В соответствии с ч. 11 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» не проведение предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами работ по содержанию и уборке территорий и объектов благоустройства, повлекшее их загрязнение или засорение, либо нарушение установленных сроков и порядка проведения указанных работ, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных федеральным законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей.

В соответствии с пп.11 п.34 Правил благоустройства территории города Троицка Челябинской области, утвержденных решением Собрания депутатов города Троицка Челябинской области от 27.09.2012 года № 135, на всей территории города запрещается непроведение предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами работ по содержанию и уборке территорий и объектов благоустройства, повлекшее их загрязнение или засорение, либо нарушение установленных сроков и порядка проведения указанных работ.

Из материалов дела следует, что 22 июня 2023 года в 14 часов 45 минут должностным лицом Администрации города Троицка Челябинской области, ведущим инспектором сектора благоустройства Управления ЖКХ, экологии, благоустройства, транспорта и связи Администрации г. Троицка ФИО5 при визуальном осмотре места административного правонарушения, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что собственником земельного участка не исполняются требования по содержанию и уборке прилегающей территории к жилому помещению, а именно: складируется песок, земля, тем самым нарушаются Правила благоустройства.

При проведении административного расследования установлено, что собственником жилого дома <адрес> является ФИО1 В отношении ФИО1 13 июля 2023 года составлен протокол об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 не присутствовал. Копия протокола об административном правонарушении от 13 июля 2023 года направлена ФИО1 по почте заказным письмом.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе: постановлением № 339/2023 о рассмотрении дела об административном правонарушении от 08 августа 2023 года; выпиской из протокола заседания Административной комиссии города Троицка; уведомлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13 июля 2023 года; протоколом об административном правонарушении от 13 июля 2023 года; уведомлением о составлении протокола; выпиской из ЕГРН; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22 июня 2023 года; актом осмотра места совершения административного правонарушения от 22 июня 2023 года с фототаблицей.

Свидетели ФИО6 и ФИО7 суду пояснили, что строение и лежащие рядом кучи песка и земли, зафиксированные на фотографии, содержащейся в материалах дела об административном правонарушении № 339/2023 на обороте листа дела № 1 относятся к адресу, <адрес>.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе и протоколом об административном правонарушении.

Вышеназванные доказательства являются достоверными, допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области».

Действия ФИО1 верно квалифицированы по ч. 11 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», административное наказание на ФИО1 наложено полномочным лицом, в пределах санкции ч. 11 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», с учётом смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

В постановлении по делу об административном правонарушении содержатся сведения, предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния.

Доводы защитника ФИО1 - Мурзиной О.В., изложенные в жалобе, сводятся к переоценке доказательств, они не нашли своего подтверждения в суде, поэтому отсутствуют основания для отмены обжалуемого постановления.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену постановления должностного лица, по делу не имеется.

Вместе с тем, постановление подлежит изменению, поскольку в обжалуемом постановлении указано, что ФИО1 на территории, прилегающей к земельному участку, на котором расположен жилой дом <адрес> складируются плиты перекрытия, железные ворота, бетонные блоки, тогда как актом осмотра места совершения административного правонарушения от 22 июня 2023 года установлено, что собственником вышеуказанного земельного участка не исполняются требования по содержанию и уборке прилегающей территории, а именно складируется песок, земля.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым внести в постановление соответствующие изменения. На основании п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление Административной комиссии города Троицка необходимо изменить.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии города Троицка Челябинской области от 08 августа 2023 года о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 11 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» изменить:

- в описательно-мотивировочной части постановления правильно указать «на территории, прилегающей к земельному участку, на котором расположен жилой дом <адрес> складируются песок, земля, тем самым нарушаются Правила благоустройства».

В остальной части это же постановление в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу защитника Мурзиной О.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд Челябинской области в течение десяти суток с момента получения копии решения.

Судья: