5-171/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес

11 мая 2023 года

Коптевский районный суд адрес, расположенный по адресу: адрес, ул. З. и фио, д. 31 корп.2,

в составе судьи Пантыкиной Ольги Викторовны,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, паспортные данные, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: адрес, ОГРНИП <***>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Основанием для возбуждения в отношении ИП ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, послужили изложенные специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес фио в протоколе № 02-26-00012/2 от 18.04.2023 об административном правонарушении, выводы о том, что

12 апреля 2023 года в 16 часов 50 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ИП фио в соответствии с решением № 02-26-00012 от 5 апреля 2023 года установлено, что хостел «Тандем» (ИП ФИО1) расположен на первом этаже многоквартирного дома по адресу: адрес, общая площадь помещений хостела составляет 194,7 кв.м., имеется 6 комнат для проживания, расчетное количество спальных мест - 37, на момент осмотра проживает 34 человека, из которых 11 человек - граждане иностранных государств. Вход в хостел осуществляется через отдельный вход. При осмотре выявлены нарушения действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

- покрытия стен помещений имеют следы протеканий, не устойчивы к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»);

- покрытия стен в комнатах для проживания имеют признаки поражений грибком (п. 2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»);

- уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, частично не промаркирован, не в достаточном количестве, хранится совместно в местах общего пользования (п. 2.11, п. 7.16 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»);

- стеллажи для хранения чистого белья не имеют гигиенического покрытия, устойчивое к средствам дезинфекции (п. 7.9 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»);

- в месте для хранения чистого белья обнаружено хранение посторонних вещей, захламление (п. 7.2 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»);

- контейнеры для хранения грязного белья не имеет маркировки (п. 7.9 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»);

- наматрасники частично отсутствуют (п. 7.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»);

- дезинфекция постельного белья не проводится (п. 7.8 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»);

- не выделено помещение, оборудованное полками и стеллажами, имеющими гигиеническое покрытие, обеспечивающее их очистку, для хранения уборочного инвентаря, моющих средств дезинфекции (п. 7.17 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»);

- не организована и не осуществляется дезинфекционная деятельность, направленная на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемом объекте (п. 88 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»);

- персонал не подготовлен по вопросам, связанным с проведением дезинфекционных мероприятий, с учетом объема выполняемых работ и услуг (п. 82 СанПиН 3.3686-121 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»);

- в местах массового пребывания людей профилактическая дезинфекция в санитарных узлах не осуществляется (п. 130 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»);

- моющие и чистящие средства хранятся в месте, доступном для проживающих, в емкостях без маркировки (п. 7.15 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»);

- не организованы и не проводятся дератизационные и дезинсекционные мероприятия (п. 88, п.98 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»);

- не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.2.1 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»);

- не проводятся исследования параметров микроклимата, воздухообмена на соответствие требованиям гигиенических нормативов (п. 2.4 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»);

- не проводится отбор и лабораторные исследования качества питьевого водоснабжения и горячего водоснабжения на соответствие требованиям гигиенических нормативов (п. 2.3 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»);

- не проводятся исследования уровней естественного и искусственного освещения, инсоляции на соответствие требованиям гигиенических нормативов (п. 2.5 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»);

- вентиляционные решетки и диффузоры в помещениях загрязнены, очистка и дезинфекция не проводились (п. 127 СП 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»),

что является нарушением требований ст.ст. 11, 24, 32 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения» и приведенных санитарно-эпидемиологических требований.

ФИО1 на судебном рассмотрении дела согласилась со всеми выявленными нарушениями, которые к настоящему времени устранены практически в полном объеме, приняты все меры, направленные на полное устранение выявленных недостатков. Просит назначить минимальное наказание с учетом признания вины в совершенном правонарушении в полном объеме.

Защитник-адвокат фио также просила назначить минимально возможное наказание.

Суд, выслушав ФИО1 и ее защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ст. 11 ФЗ № 52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 24 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Событие и вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждаются:

протоколом об административном правонарушении, в котором подробно описаны выявленные должностными лицами Роспотребнадзора и установленные судом нарушения; протоколом о временном запрете деятельности индивидуального предпринимателя с 16 часов 18 минут 18 апреля 2023 года; протоколом осмотра помещений от 18 апреля 2023 года; требованием о предоставлении необходимых документов; актом выездной проверки от 17 апреля 2023 года; фототаблицей выявленных нарушений; предписанием об устранении выявленных нарушений санитарных требований; решением о проведении выездной проверки; выпиской из ЕГРИП.

Вышеперечисленные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, оснований сомневаться в исследованных доказательствах у суда не имеется. Нарушений закона при получении доказательств судом не усматривается.

Так, при составлении протокола об административном правонарушении требования ст. 28.2 КоАП РФ нарушены не были, права индивидуального предпринимателя соблюдены.

Имеющиеся в материалах дела фотографии с фиксацией правонарушения является приложением к акту проведенной в отношении индивидуального предпринимателя проверки и оформлены сотрудником Роспотребнадзора надлежащим образом, в связи с чем суд признает их допустимыми доказательствами.

Проверка проведена в соответствии с требованиями закона, ее результаты подробно отражены в соответствующем акте.

Виновность ИП ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения подтверждена исследованными при судебном рассмотрении дела доказательствами, которые признаются судом достоверными, допустимыми и которые в своей совокупности являются достаточными для разрешения дела.

Установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности при назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, которых судом не установлено.

Сведения о численности работников организации, а также иные объективные сведения, подтверждающие возможное причинение значительного ущерба правам и законным интересам трудящихся лиц при применении административного наказания в виде приостановления деятельности, суду не представлены.

В этой связи, соблюдая баланс частных и публичных интересов, суд считает необходимым принудительно приостановить деятельность ИП ФИО1, поскольку назначение административного штрафа не может достичь цели прекращения длящегося административного правонарушения.

При определении срока наказания судом учитывается, что ФИО1 приняты меры к устранению выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности хостела «Тандем», расположенного на первом этаже многоквартирного дома по адресу: адрес, на срок 24 суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности органом, ответственным за исполнение указанного постановления, после наложения пломб, опечатывания помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применения других мер, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в соответствии с ч.2 ст.32.12 КоАП РФ.

Срок временного запрета деятельности засчитывать в срок административного приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Московский городской суд через Коптевский районный суд адрес в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судьяфио