Дело № 2а-3-120/2023

УИД 73RS0024-03-2023-000102-06

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Большое Нагаткино 02 мая 2023 года

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Данилиной А.В.,

при секретаре Домрачевой Ю.А.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Малкина И.Н.,

представителя административного ответчика ГУЗ «Большенагаткинская районная больница» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Цильнинского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к Министерству здравоохранения Ульяновской области ГУЗ «Большенагаткинская районная больница» о признании бездействия незаконными и возложении обязанности устранить нарушения законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Цильнинского района Ульяновской области обратился в интересах неопределенного круга лиц к Министерству здравоохранения Ульяновской области и ГУЗ «Большенагаткинская районная больница» о признании бездействия незаконными и возложении обязанности устранить нарушения законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса. В обоснование административного иска указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения Государственным учреждением здравоохранения «Большенагаткинская районная больница» законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса. В ходе проверки установлено, что ГУЗ «Большенагаткинская РБ» принадлежат котельные (далее - объекты ТЭК) №3 и котельная Нижнетимерсянской участковой больницы, расположенные на территории с.Большое Нагаткино и с.Нижние Тимерсяны соответственно, при этом указанные котельные имеют низкую категории опасности. Проверка показала, что при эксплуатации котельной №3 допущены нарушения требований Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (далее - Федеральный закон № 256), а также постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 458 дсп «Об утверждении Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК». Так, в нарушение требований статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 2011 г. № 256 «О безопасности объектов ТЭК», у персонала, непосредственно связанного с обеспечением безопасности объекта, отсутствуют документы подтверждающие, что последние не состоят на учете в учреждениях органов здравоохранения в связи с наличием психического заболевания, алкоголизма или наркомании, а также справки о наличии или отсутствия неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленного преступления (не предоставлены). В нарушение требований подпункта «а» пункта 4 Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно - энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства от 5 мая 2012 года №458 дсп (далее-Правила), на объекте отсутствует персонал физической защиты (сотрудники службы безопасности и подразделения охраны, непосредственно задействованные в выполнении задач по физической защите объекта). Кроме этого, в нарушение пунктов 65, 66, 70, 71, 73, 81, 85, 101, 103, 108, 109, 174 с северной стороны, относительно входной двери в котельную, перед зданием объекта ТЭК, являющимся составной частью периметра и выходящим на неохраняемую территорию, не установлены железобетонные блоки или железобетонные столбы, создающие гарантированное препятствие пролому, наземные коммуникации объекта ТЭК, которые имеют выходы в виде открытых трубопроводов, не оборудованы решетками с параметрами, определяемыми нормативными правовыми актами МВД РФ об инженерно- технической укрепленности зданий и сооружений, с северо-западной и юго- восточной сторон, относительно входной двери в котельную, на объекте отсутствует основное ограждение, по территории объекта не оборудована запретная зона, где отсутствуют какие-либо строения, сооружения и растительность (деревья, кустарники, трава и др.), суммарная высота имеющегося основного ограждения с учетом дополнительного ограждения по периметру объекта, составляет менее 2,5 м., имеющееся основное ограждение объекта не оборудовано дополнительным ограждением, дополнительное ограждение не установлено на крышах и стенах одноэтажных зданий, примыкающих к основному ограждению объекта или являющихся составной частью его периметра, на объекте не установлена постовая будка, оконные проемы не оборудованы защитными металлическими конструкциями, на объекте отсутствуют предупредительные и разграничительные знаки, изготавливаемые согласно Приложению № 2 к Правилам (знак «Запретная

зона. Проход (проезд) запрещен (закрыт)», знак «Граница Поста №_», знак «Проход (проезд) запрещен (закрыт)»), объект не оборудован контрольно-пропускными пунктами, предназначенными для осуществления пропускного режима на охраняемой территории, на объекте отсутствует однорубежная система охранной сигнализации по периметру территории объекта обеспечивающая получение и обработку тревожных извещений с периметральных средств обнаружения, автоматических и неавтоматических извещателей, возможностью учета и хранения сигнальной информации, отображения информации о тревожных событиях с возможным дублированием на удаленном посту охраны. В нарушение требований подпунктов «б», «г» пункта 7 Приложения № 1 к Правилам, на объекте не оборудована стационарная кнопка для извещения о тревоге с выводом на внешние оповещатели (автономная) и стационарная кнопка для подачи извещения о тревоге с выводом на пульт дежурного органов внутренних дел. В нарушение требований подпункта «д» пункта 8Приложения № 1 к Правилам система охранная телевизионная отсутствует. В нарушение пункта 13 Приложения № 1 к Правилам, на объекте отсутствует охранное освещение. В нарушение требований подпункта «б» пункта 9 Приложения № 1 к Правилам, на объекте отсутствуют средства и системы звукового оповешения. В нарушение требований пункта 260 Правил, на объекте не разработан план оповещения. Аналогичные нарушения установлены и в отношении котельной Нижнетимерсянской участковой больницы ГУЗ «Большенагаткинская РБ», в связи с чем главному врачу ГУЗ «Большенагаткинская РБ» в июне 2020 года внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения нарушения не были устранены. Проведенной повторной проверкой в марте 2023 г. установлено, что нарушения закона по прежнему не устранены. В силу приведенных норм исполнение требований нормативно-правовых актов о противодействии терроризму на объектах (территориях) в сфере объектов топливно-энергетического комплекса является обязанностью ответчика. Выполнение этой обязанности направлено на обеспечение безопасности неопределенного круга лиц, пользующихся данными объектами. На основании изложенного просит признать бездействие Министерства здравоохранения Ульяновской области, ГУЗ «Большенагаткинская РБ», выразившееся в не устранении нарушений законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, расположенные по адресам Территория больницы ул. д. 13а, с. Большое Нагаткино, Ульяновской области, ул. Северная, д. 141, с. Нижние Тимерсяны, Ульяновской области. Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить финансирование проведения мероприятий по нижеследующему перечню в срок до 31.12.2024, ГУЗ «Большенагаткинская РБ» после обеспечения финансирования со стороны Министерства здравоохранения Ульяновской области в срок до 01.09.2025 устранить нарушения законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливо-энергетического комплекса, расположенные по адресу Территория больницы ул. д. 13а, с. Большое Нагаткино, Ульяновской области, а именно: обеспечить наличие на объекте персонала физической защиты (сотрудники службы безопасности и подразделения охраны, непосредственно задействованные в выполнении задач по физической защите объекта) с северной стороны, относительно входной двери в котельную, перед зданием объекта ТЭК, являющимся составной частью периметра и выходящим на неохраняемую территорию, установить железобетонные блоки или железобетонные столбы, создающие гарантированное препятствие пролому, наземных коммуникаций объекта ТЭК, которые имеют выходы в виде открытых трубопроводов оборудовать решетками с параметрами, определяемыми нормативными правовыми актами МВД РФ об инженерно-технической укрепленности зданий и сооружений с северо-западной и юго-восточной сторон, относительно входной двери в котельную, на объекте оборудовать основное ограждение, по территории объекта оборудовать запретную зону, где отсутствуют какие-либо строения, сооружения и растительность (деревья, кустарники, трава и др.), обеспечить суммарную высоту имеющегося основного ограждения с учетом дополнительного ограждения по периметру объекта, не менее 2,5 м., имеющееся основное ограждение объекта оборудовать дополнительным ограждением, дополнительное ограждение установить на крышах и стенах одноэтажных зданий, примыкающих к основному ограждению объекта или являющихся составной частью его периметра, на объекте установить постовую будку, оконные проемы оборудовать защитными металлическими конструкциями на объекте обеспечить установку предупредительных и разграничительных знаков, изготовленных согласно Приложению № 2 к Правилам (знак «Запретная зона. Проход (проезд) запрещен (закрыт)», знак «Граница Поста №_», знак «Проход (проезд) запрещен (закрыт)»); оборудовать объект контрольно-пропускными пунктами, предназначенными для осуществления пропускного режима на охраняемой территории; оборудовать объект однорубежной системой охранной сигнализации по периметру территории объекта обеспечивающую получение и обработку тревожных извещений с периметральных средств обнаружения, автоматических и неавтоматических извещателей, возможностью учета и хранения сигнальной информации, отображения информации о тревожных событиях с возможным дублированием на удаленном посту охраны; оборудовать объект стационарной кнопкой для извещения о тревоге с выводом на внешние оповещатели (автономная) и стационарная кнопка для подачи извещения о тревоге с выводом на пульт дежурного органов внутренних дел; оборудовать объект системой охранной телевизионной оборудовать объект охранным освещением; оборудовать объект средствами и системами звукового оповещения, разработать на объекте план оповещения. Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить финансирование проведения мероприятий по нижеследующему перечню в срок до 31.12.2024, ГУЗ «Больщенагаткинская РБ» после обеспечения финансирования со стороны Министерства здравоохранения Ульяновской области в срок до 01.09.2025 устранить нарушения законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливо-энергетического комплекса, расположенные по адресу ул. Северная, д. 141, с. Нижние Тимерсяны, Ульяновской области, а именно: обеспечить наличие на объекте персонала физической защиты (сотрудники службы безопасности и подразделения охраны, непосредственно задействованные в выполнении задач по физической защите объекта); с западной, южной и юго-восточной стороны, относительно входной двери в котельную, на объекте оборудовать основное ограждение, по территории объекта оборудовать запретную зону, где отсутствуют какие-либо строения, сооружения и растительность (деревья, кустарники, трава и др.); обеспечить суммарную высоту имеющегося основного ограждения с учетом дополнительного ограждения по периметру объекта, не менее 2,5 м., имеющееся основное ограждение объекта оборудовать дополнительным ограждением, дополнительное ограждение установить на крышах и стенах одноэтажных зданий, примыкающих к основному ограждению объекта или являющихся составной частью его периметра, на объекте установить постовую будку, оконные проемы оборудовать защитными металлическими конструкциями на объекте обеспечить установку предупредительных и разграничительных знаков, изготовленных согласно Приложению № 2 к Правилам (знак «Запретная зона. Проход (проезд) запрещен (закрыт)», знак «Граница Поста №_», знак «Проход (проезд) запрещен (закрыт)») оборудовать объект контрольно-пропускными пунктами, предназначенными для осуществления пропускного режима на охраняемой территории оборудовать объект однорубежной системой охранной сигнализации по периметру территории объекта обеспечивающую получение и обработку тревожных извещений с периметральных средств обнаружения, автоматических и неавтоматических извещателей, возможностью учета и хранения сигнальной информации, отображения информации о тревожных событиях с возможным дублированием на удаленном посту охраны; оборудовать объект стационарной кнопкой для извещения о тревоге с выводом на внешние оповещатели (автономная) и стационарная кнопка для подачи извещения о тревоге с выводом на пульт дежурного органов внутренних дел; оборудовать объект системой охранной телевизионной оборудовать объект охранным освещением; оборудовать объект средствами и системами звукового оповещения, разработать на объекте план оповещения.

Определением от 20.04.2023г. судом привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица Министерство финансов Ульяновской области.

В судебном заседании старший помощник прокурора Цильнинского района Ульяновской области Малкин И.Н. исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержал.

Представитель административного ответчика ГУЗ «Большенагаткинская районная больница» Цильнинского района Ульяновской области ФИО1 исковые требования не признал, пояснил, что план оповещения разработан, объекты оборудованы стационарной кнопкой для извещения о тревоге с выводом на внешние оповещатели (автономная) и стационарная кнопка для подачи извещения о тревоге с выводом на пульт дежурного органов внутренних дел.

Представитель административного ответчика Министерство здравоохранения Ульяновской области представил суду отзыв на административный иск, в удовлетворении иска к Министерству просили отказать, поскольку надлежащим ответчиком является Министерство финансов Ульяновской области.

Представитель заинтересованного лица Министерства финансов Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещался о дне слушания дела.

Представители заинтересованных лиц ОГКП «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области», Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Ульяновской области в судебное заседание не явились, представили суду отзывы на исковое заявление.

Суд на месте определил, рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав мнение лица, участвующего в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельности законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма установлены Федеральным законом от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - Закон №35-Ф3).

Согласно ст. 2 Закона №35-Ф3, противодействие терроризму в РФ основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально- экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с п.3.1, ст.5 Закона №35-Ф3, юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В судебном заседании установлено и не оспаривается представителем административного ответчика, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения Государственным учреждением здравоохранения «Большенагаткинская районная больница» законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

В ходе проверки установлено, что ГУЗ «Большенагаткинская РБ» принадлежат котельные №3 и котельная Нижнетимерсянской участковой больницы, расположенные на территории с.Большое Нагаткино и с.Нижние Тимерсяны соответственно, при этом указанные котельные имеют низкую категории опасности.

Проверка показала, что при эксплуатации котельной №3 и котельной в с. Нижние Тимерсяны допущены нарушения требований Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», а также постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 458 дсп «Об утверждении Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК».

В нарушение требований статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 2011 г. № 256 «О безопасности объектов ТЭК», у персонала, непосредственно связанного с обеспечением безопасности объекта, отсутствуют документы подтверждающие, что последние не состоят на учете в учреждениях органов здравоохранения в связи с наличием психического заболевания, алкоголизма или наркомании, а также справки о наличии или отсутствия неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленного преступления (не предоставлены).

В нарушение требований подпункта «а» пункта 4 Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно - энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства от 5 мая 2012 года №458 дсп (далее-Правила), на объектых отсутствует персонал физической защиты (сотрудники службы безопасности и подразделения охраны, непосредственно задействованные в выполнении задач по физической защите объекта).

В нарушение пунктов 65, 66, 70, 71, 73, 81, 85, 101, 103, 108, 109, 174 с северной стороны, относительно входной двери в котельную, перед зданием объекта ТЭК (котельная №3), являющимся составной частью периметра и выходящим на неохраняемую территорию, не установлены железобетонные блоки или железобетонные столбы, создающие гарантированное препятствие пролому, наземные коммуникации объекта ТЭК, которые имеют выходы в виде открытых трубопроводов не оборудованы решетками с параметрами, определяемыми нормативными правовыми актами МВД РФ об инженерно- технической укрепленности зданий и сооружений, с северо-западной и юго- восточной сторон, относительно входной двери в котельную, на объекте отсутствует основное ограждение, по территории объектов не оборудована запретная зона, где отсутствуют какие-либо строения, сооружения и растительность (деревья, кустарники, трава и др.), с западной, южной и юго-восточной стороны, относительно входной двери в котельную, на объекте не оборудовано основное ограждение, по территории объекта оборудовать запретную зону, где отсутствуют какие-либо строения, сооружения и растительность (деревья, кустарники, трава и др.); суммарная высота имеющегося основного ограждения с учетом дополнительного ограждения по периметру объекта, составляет менее 2,5 м., имеющееся основное ограждение объектов не оборудовано дополнительным ограждением, дополнительное ограждение не установлено на крышах и стенах одноэтажных зданий, примыкающих к основному ограждению объектов или являющихся составной частью его периметра, на объектах не установлена постовая будка, оконные проемы не оборудованы защитными металлическими конструкциями; на объектах отсутствуют предупредительные и разграничительные знаки, изготавливаемые согласно Приложению № 2 к Правилам (знак «Запретная зона. Проход (проезд) запрещен (закрыт)», знак «Граница Поста №_»,знак Проход (проезд) запрещен (закрыт)»), объекты не оборудованы контрольно-пропускными пунктами, предназначенными для осуществления пропускного режима на охраняемой территории; на объектах отсутствует однорубежная система охранной сигнализации по периметру территории объектов, обеспечивающая получение и обработку тревожных извещений с периметральных средств обнаружения, автоматических и неавтоматических извещателей, возможностью учета и хранения сигнальной информации, отображения информации о тревожных событиях с возможным дублированием на удаленном посту охраны.

В нарушение требований подпункта «д» пункта 8 Приложения № 1 к Правилам система охранная телевизионная отсутствует.

В нарушение пункта 13 Приложения № 1 к Правилам, на объектах отсутствует охранное освещение.

В нарушение требований подпункта «б» пункта 9 Приложения № 1 к Правилам, на объектах отсутствуют средства и системы звукового оповешения.

Главному врачу ГУЗ «Большенагаткинская РБ» 25.06.2020 года прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона.

Проведенной повторной проверкой в марте 2023 г. установлено, что нарушения закона по-прежнему не устранены. В силу приведенных норм исполнение требований нормативно-правовых актов о противодействии терроризму на объектах (территориях) в сфере объектов топливно-энергетического комплекса является обязанностью административного ответчика ГУЗ «Большенагаткинская районная больница», что направлено на обеспечение безопасности неопределенного круга лиц, пользующихся данными объектами.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Министерство здравоохранения Ульяновской области осуществляет функции и полномочия учредителя имущества медицинского учреждения, осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета (выполняет полномочия главного распорядителя бюджетных средств), по заявке учреждения выделяет денежные средства на указанные им цели

Таким образом, Министерство здравоохранения Ульяновской области обязано обеспечить финансирование проведения мероприятий ГУЗ «Большенагаткинская районная больница» по устранению выявленных нарушений в части законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, поскольку, финансовое обеспечение при содержании недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления, должно осуществляться учредителем или собственником имущества, ГУЗ «Большенагаткинская РБ» в свою очередь должна устранить выявленные нарушения.

Из вмененных нарушений ГУЗ «Большенагаткинская районная больница» устранила два нарушения: разработала план оповещения, оборудовала объекты стационарной кнопкой для извещения о тревоге с выводом на внешние оповещатели (автономная) и стационарная кнопка для подачи извещения о тревоге с выводом на пульт дежурного органов внутренних дел.

Для устранения нарушений ГУЗ «Большенагаткинская районная больница» обращалась к Министерству здравоохранения Ульяновской области для выделения финансирования, однако таковое выделено не было.

В связи с чем, в удовлетворении административных исковых требований прокурора о признании бездействия ГУЗ «Большенагаткинская районная больница» выразившееся в не устранении нарушений законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, расположенные по адресам Территория больницы ул. д. 13а, с. Большое Нагаткино, Ульяновской области, ул. Северная, д. 141, с. Нижние Тимерсяны, Ульяновской области надлежит отказать, поскольку ГУЗ «Большенагаткинская районная больница» принимались меры к устранению нарушений, направлялись письма Министерству здравоохранения Ульяновской области, часть нарушений устранена.

Административные исковые требования прокурора к Министерству здравоохранения Ульяновской области о признании незаконным бездействия, выразившееся в не устранении нарушений законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, расположенные по адресам Территория больницы ул. д. 13а, с. Большое Нагаткино, Ульяновской области, ул. Северная, д. 141, с. Нижние Тимерсяны, Ульяновской области надлежит подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании не нашел подтверждения факт принятия Министерством здравоохранения Ульяновской области мер по выделению денежных средств для финансирования устранения нарушений.

Иных доказательств суду административным ответчиком Министерством здравоохранения Ульяновской области предоставлено не было.

Таким образом, исковые требования в части обязания ГУЗ «Большенагаткинская районная больница» устранить допущенные нарушения и Министерства здравоохранения Ульяновской области обеспечить финансирование проведения мероприятий также подлежат удовлетворению за исключением нарушений, которые были добровольно устранены ответчиком ГУЗ «Большенагаткинская районная больница» в ходе рассмотрения дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Цильнинского района Ульяновской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Министерства здравоохранения Ульяновской области, выразившееся в не устранении нарушений законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, расположенные по адресам Территория больницы ул. д. 13а, с. Большое Нагаткино, Ульяновской области, ул. Северная, д. 141, с. Нижние Тимерсяны, Ульяновской области.

Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить финансирование проведения мероприятий по нижеследующему перечню в срок до 31.12.2024, ГУЗ «Большенагаткинская РБ» после обеспечения финансирования со стороны Министерства здравоохранения Ульяновской области в срок до 01.09.2025 устранить нарушения законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливо-энергетического комплекса, расположенного по адресу Территория больницы ул., д. 13а, с. Большое Нагаткино, Ульяновской области, а именно: обеспечить наличие на объекте персонала физической защиты (сотрудники службы безопасности и подразделения охраны, непосредственно задействованные в выполнении задач по физической защите объекта) с северной стороны, относительно входной двери в котельную, перед зданием объекта ТЭК, являющимся составной частью периметра и выходящим на неохраняемую территорию, установить железобетонные блоки или железобетонные столбы, создающие гарантированное препятствие пролому, наземных коммуникаций объекта ТЭК, которые имеют выходы в виде открытых трубопроводов оборудовать решетками с параметрами, определяемыми нормативными правовыми актами МВД РФ об инженерно-технической укрепленности зданий и сооружений с северо-западной и юго-восточной сторон, относительно входной двери в котельную, на объекте оборудовать основное ограждение, по территории объекта оборудовать запретную зону, где отсутствуют какие-либо строения, сооружения и растительность (деревья, кустарники, трава и др.), обеспечить суммарную высоту имеющегося основного ограждения с учетом дополнительного ограждения по периметру объекта, не менее 2,5 м., имеющееся основное ограждение объекта оборудовать дополнительным ограждением, дополнительное ограждение установить на крышах и стенах одноэтажных зданий, примыкающих к основному ограждению объекта или являющихся составной частью его периметра, на объекте установить постовую будку, оконные проемы оборудовать защитными металлическими конструкциями; на объекте обеспечить установку предупредительных и разграничительных знаков, изготовленных согласно Приложению № 2 к Правилам (знак «Запретная зона. Проход (проезд) запрещен (закрыт)», знак «Граница Поста №_», знак «Проход (проезд) запрещен (закрыт)»); оборудовать объект контрольно-пропускными пунктами, предназначенными для осуществления пропускного режима на охраняемой территории; оборудовать объект однорубежной системой охранной сигнализации по периметру территории объекта обеспечивающую получение и обработку тревожных извещений с периметральных средств обнаружения, автоматических и неавтоматических извещателей, возможностью учета и хранения сигнальной информации, отображения информации о тревожных событиях с возможным дублированием на удаленном посту охраны; оборудовать объект системой охранной телевизионной; оборудовать объект охранным освещением; оборудовать объект средствами и системами звукового оповещения.

Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить финансирование проведения мероприятий по нижеследующему перечню в срок до 31.12.2024, ГУЗ «Больщенагаткинская РБ» после обеспечения финансирования со стороны Министерства здравоохранения Ульяновской области в срок до 01.09.2025 устранить нарушения законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливо-энергетического комплекса, расположенного по адресу ул. Северная, д. 141, с. Нижние Тимерсяны, Ульяновской области, а именно: обеспечить наличие на объекте персонала физической защиты (сотрудники службы безопасности и подразделения охраны, непосредственно задействованные в выполнении задач по физической защите объекта); с западной, южной и юго-восточной стороны, относительно входной двери в котельную, на объекте оборудовать основное ограждение, по территории объекта оборудовать запретную зону, где отсутствуют какие-либо строения, сооружения и растительность (деревья, кустарники, трава и др.); обеспечить суммарную высоту имеющегося основного ограждения с учетом дополнительного ограждения по периметру объекта, не менее 2,5 м.; имеющееся основное ограждение объекта оборудовать дополнительным ограждением, дополнительное ограждение установить на крышах и стенах одноэтажных зданий, примыкающих к основному ограждению объекта или являющихся составной частью его периметра, на объекте установить постовую будку, оконные проемы оборудовать защитными металлическими конструкциями на объекте обеспечить установку предупредительных и разграничительных знаков, изготовленных согласно Приложению № 2 к Правилам (знак «Запретная зона. Проход (проезд) запрещен (закрыт)», знак «Граница Поста №_», знак «Проход (проезд) запрещен (закрыт)»; оборудовать объект контрольно-пропускными пунктами, предназначенными для осуществления пропускного режима на охраняемой территории; оборудовать объект однорубежной системой охранной сигнализации по периметру территории объекта обеспечивающую получение и обработку тревожных извещений с периметральных средств обнаружения, автоматических и неавтоматических извещателей, возможностью учета и хранения сигнальной информации, отображения информации о тревожных событиях с возможным дублированием на удаленном посту охраны; оборудовать объект системой охранной телевизионной; оборудовать объект охранным освещением; оборудовать объект средствами и системами звукового оповещения.

В остальной части административных исковых требований, а также административных исковых требований к ГУЗ «Большенагаткинская районная больница» отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Данилина

Решение суда в окончательной форме принято 18 мая 2023 г.