Дело № 5-85/2025

48RS0002-01-2025-001142-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Семилуки 30 сентября 2025 года

Судья Семилукского районного суда Воронежской области Веселков К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), зарегистрированного: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

10.07.2025 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому 03.03.2025 в ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства иностранными гражданами на строительном объекте, расположенном по адресу: строящийся объект корпуса 1 (поз. 18.1), расположенный в 32.33 мкр. <адрес> было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, совершил административное правонарушение, выразившееся в незаконном привлечении к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО7 который работал арматурщиком на строящемся объекте, т. е. осуществлял трудовую деятельность по профессии не указанной в патенте «плотник», следовательно, ИП ФИО1 нарушил требования п. 4, 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным должностным лицом и с соблюдением требований, указанных в статьях 28.2 и 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, он со всеми материалами в соответствии с частью 2 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях обоснованно передан на рассмотрение в Семилукский районный суд Воронежской области для рассмотрения по существу.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Инспектор отделения №3 ОВМ УМВД России по городу Липецку ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, на основании ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей, а также специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в статье 2 которого определено, что патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к указанной норме в целях названной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Из материалов дела следует и достоверно установлено в судебном заседании, что между ООО «ОДСК-Строй Липецк» и ООО «Строитель» заключен договор подряда № 7857-ОДСК-СЛ от 18.07.2024, согласно которому предметом договора является комплекс работ по устройству монолитных конструкций железобетонных, устройству кладки наружных, внутренних стен и перегородок, монтажу готовых железобетонных и металлических изделий на объекте – Комплекс из 2-х многоквартирных домов со встроенными нежилыми помещениями поз. 18.1 и 18.2, расположенный в <адрес>, 1-й этап строительства – корпус 1 (поз. 18.1).

В свою очередь ООО «Строитель» заключило договор субподряда № 07-2024К от 25.07.2024 с индивидуальным предпринимателем ФИО1, согласно которому предметом указанного договора является выполнение комплекса работ по устройству монолитных конструкций железобетонных, устройству кладки наружных, внутренних стен и перегородок, монтажу готовых железобетонных и металлических изделий на объекте – Комплекс из 2-х многоквартирных домов со встроенными нежилыми помещениями поз. 18.1 и 18.2, расположенный в <адрес>, 1-й этап строительства – корпус 1 (поз. 18.1).

Из п. 4.3.5 договора следует, что если субподрядчик к работам привлекает иностранных лиц, не являющихся гражданами РФ, он обязан самостоятельно получить необходимые разрешения, документы и выполнить иные связанные с этим требования, а также несет ответственность.

03.03.2025 в ходе проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства иностранными гражданами на строительном объекте, расположенном по адресу: строящийся объект корпуса 1 (поз. 18.1), расположенный в 32.33 мкр. <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО8 который работал арматурщиком на строящемся объекте, т. е. осуществлял трудовую деятельность по профессии не указанной в патенте «плотник», следовательно ИП ФИО1 нарушил требования п. 4, 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом АМ №М/1023 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом АМ № от 03.03.2025, объяснениями ФИО5, договором субподряда от 25.07.2024, договором подряда от 18.07.2024, распоряжением (приказом) отделения №3 ОВМ УМВД России по городу Лицецку о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 23.06.2025 № 35, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 35 от 10.07.2025.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, действия ИП ФИО1, не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях определено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Частью 2 ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях определено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если Кодексом не установлено иное.

Пунктом 1 примечания к ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

ИП ФИО1, имея реальную возможность для соблюдения установленных норм миграционного законодательства, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению. В связи с чем, суд считает вину ИП ФИО1 доказанной.

Доказательств объективной невозможности исполнения требований действующего законодательства, материалы дела не содержат.

При назначении ИП ФИО1 наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ИП ФИО1 отсутствуют.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, его характером, последствиями и степенью вины, имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, исходя из обеспечения принципов справедливости, неотвратимости и соразмерности наказания, суд приходит к выводу о том, что назначение ИП ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях соответствует характеру совершенного административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 18.15 ч. 1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо направить в Семилукский районный суд Воронежской области по адресу: <...> Октября, д.116.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Липецкой области (УМВД России по г. Липецку), ИНН <***>, КПП 482301001, БИК 014206212, ОКТМО 42701000, р\счет <***> в Отделении Липецк Банка России по Липецкой области, г. Липецк, кор/сч. 40102810945370000039 УИН 18890448250008637390.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Веселков К.В.