Решение по делу № 2-56/2025 от 03.04.2025 - о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности по установлению повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.<адрес> 3 апреля 2025 года

Ржаксинский районный суд <адрес> в составе

судьи Старицына А.С.,

при секретаре ФИО5,

с участием истца ФИО2,

представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности по установлению повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее Отделение) указав следующее. ФИО2 обратился в Отделение с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ). Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ ему было отказано. Между тем, общий стаж работы в сельском хозяйстве ФИО2 составляет 31 год 11 месяцев 17 дней. ФИО2 считает указанное решение от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, несоответствующим законодательству в сфере регулирования правоотношений, вытекающих из правоотношений в сфере страхового пенсионного регулирования и предпринимательской деятельности, по следующим основаниям. ФИО2 был принят на работу трактористом в колхоз им. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Направлен на учебу в Тамбовский СХТ ДД.ММ.ГГГГ. Стаж работы за указанный период составляет 2 месяца 28 дней. По истечению периода работы, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был принят на работу в колхоз им. <адрес> помощником бригадира комплексной бригады. На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, переведен на должность начальника производственного участка № l. На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, переведен на должность заведующего ОТФ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, переведен на должность начальника кирпичного завода. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, переведен на должность автомеханика. ДД.ММ.ГГГГ колхоз им. <адрес> реорганизован в СХПК им. Фрунзе. ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию. На протяжении всего вышеуказанного периода ФИО2 являлся членом колхоза им. <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ членом СХПК им. Фрунзе, в связи с реорганизацией колхоза. Стаж работы за указанный период составляет 24 года 1 месяц 21 день. В решении от ДД.ММ.ГГГГ № засчитан стаж за указанный период 20 лет 6 месяцев 27 дней. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлся индивидуальным предпринимателем – главой крестьянского (фермерского) хозяйства с основным видом деятельности 01.11 «Выращивание зерновых, технических и прочих сельскохозяйственных культур, не включенных в другие группировки». Стаж работы за указанный период составляет 6 лет. Между тем, в решении от ДД.ММ.ГГГГ № засчитан стаж за указанный период 5 лет. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в качестве контролера контрольной службы обособленного подразделения в <адрес> ООО «Курск АгроАктив». Основным видом экономической деятельности данной организации является 01.11 «Выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур». Стаж работы за указанный период составляет 1 год 6 месяцев 28 дней. Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № данный период не засчитан, отсутствует код «Село». Просит признать незаконным решение Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Возложить обязанность на Отделение по включению в специальных сельскохозяйственный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Возложить обязанность на Отделение по установлению ФИО2 повышение фиксированной выплату к страховой пенсии по старости, в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела заявлено уточнение исковых требований, в которых просит признать незаконным решение Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях». Возложить обязанность на Отделение включить в специальный сельскохозяйственный стаж ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести ФИО2 перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО3 заявленные исковые требования, с учетом их уточнения, поддержали в полном объеме, по изложенным основаниям. Дополнительно пояснили, что ФИО2 был принят в члены колхоза в 1981 году. ФИО2 направлялся на учебу и ему выдавалась квартира от колхоза, которая могла быть предоставлена только члену колхоза. В собственность квартиру не оформлял.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, предоставлено заявление, в котором просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, поддержав доводы, изложенные в возражении.

Представителем ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> направлены возражения, в которых указывает, что Отделение считает заявленные исковые требования необоснованными и незаконными по следующим основаниям. Концепция Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, построена исходя из принципа непосредственной занятости лиц на работах и в производствах растениеводства, животноводства, рыбоводства (то есть в полевых условиях, на фермах и тому подобное). Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера контрольной службы в <адрес> в ООО «Курск АгроАктив» невозможно засчитать в сельский стаж, так как в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица за эти периоды отсутствует код «СЕЛО». Должность контролер относится к категории специалист или служащий, а не к категории рабочий, как предусмотрено Списком №. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны Отделением самостоятельно по фактически отработанному времени. Просит отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований.

Кроме того представителем ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> направлены уточненные возражения, в которых указывает следующее. Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера контрольной службы в <адрес> в ООО «Курск АгроАктив» невозможно засчитать в сельский стаж, так как в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица за эти периоды отсутствует ход «СЕЛО». ООО «Курск АгроАктив» (далее Страхователь) в соответствии со ст. 15 Федерального, закона от. ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3) обязан в установленный срок представлять органам Фонда пенсионного и социального страхования сведения о застрахованных лицах, определенные вышеназванным законом. Данные сведения Страхователь обязан представлять в сроки, установленные пп. 2, 2.2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ (в редакции Закона до ДД.ММ.ГГГГ). Сведения подаются по форме СЗВ-М», утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда России от ДД.ММ.ГГГГ №п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-М) и Порядка заполнения формы указанных сведений» и по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда России от ДД.ММ.ГГГГ №п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-СТАЖ)...» и Порядка заполнения формы указанных сведений». Сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем поданы с кодом «НЕ ОПЛАЧЕНО», что означает отпуск без сохранения заработной платы, за которые не было отчислений страховых взносов в Фонд и которые в страховой стаж не входят. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в стаж работы истца для назначения повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 25 % суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, так как согласно архивной справке администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № работа истца в колхозе им. <адрес> датируется августом 1981 года. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны Отделением самостоятельно по фактически отработанному времени в соответствии с архивными справками, выданными администрацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, № и №, в которых указаны отработанные человеко/дни и заработная плата истца, а также сведения о том, что записи о приеме на работу и принятия истца в члены колхоза не прослеживаются. Просит суд отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Курск АгроАктив».

Представитель третьего лица третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Курск АгроАктив» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направлено ходатайство, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, вопрос об удовлетворении требований оставил на усмотрение суда.

Кроме того представителем ООО «Курск АгроАктив» (далее Общество) предоставлены письменные объяснения, в которых указывает следующее. ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в должности контролера контрольной службы обособленного подразделения, расположенного по адресу: <адрес> А, в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Общество зарегистрировано и располагается по адресу: <адрес>. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее Закон №-Ф3) Общество предоставляет сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в отделение Социального Фонда России (далее – Фонд) по месту своей регистрации, а именно в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по <адрес> (далее ОСФР по <адрес>). Обособленное подразделение Общества, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес> А (далее Обособленное подразделение), не является филиалом или представительством, в связи с чем, никаких сведений в подразделения Фонда предоставлять, в соответствии с действующим законодательством, не обязано. Более того, в составе данного обособленного подразделения кадровое подразделение (осуществляющее учет, хранение, систематизацию, передачу сведений для индивидуального (персонифицированного) учета) отсутствует. На основании изложенного Обособленное подразделение никаких сведений, в том числе в отношении ФИО2 как работника сельской местности, в ОСФР по <адрес> не предоставляло. Общество лишено возможности самостоятельно определять должности, замещение которых предоставляет право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, и обязано следовать требованиям, содержащимся в полученных уведомлениях. Согласно позиции ОСФР <адрес>, замещение должности контролера контрольной службы Обособленного подразделения не предоставляет права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», несмотря на неоднократные попытки сотрудников Общества оспорить данную позицию. ОСФР <адрес> ежегодно осуществляются выездные проверки Общества на предмет проверки достоверности и полноты представления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с Актом проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предоставленных страхователем от ДД.ММ.ГГГГ № (проверяемый период – ДД.ММ.ГГГГ год) неполные/недостоверные сведения по результатам проверки не выявлены. В ходе проведения проверок за 2021 и 2022 годы неполных/недостоверных сведений также выявлено не было.

Суд, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (части 1, 2 статьи 39), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно чч. 1, 2, 3, 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

В силу ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 16 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее Список №), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее Правила №).

Общие правила исчисления сельского стажа заключаются в том, что в него включаются периоды работы, которые осуществлялись в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо чтобы профессия была связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанном в соответствующих разделах Списка, выполнялись на территории Российской Федерации, начислялись (уплачивались) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При одновременном соблюдении всех трех названных условий период работы засчитывается в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к пенсии по старости и инвалидности.

В соответствии с п. 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до ДД.ММ.ГГГГ, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Из пункта 5 Правил следует, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

Пунктом 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила №).

Пунктом 11 Правил № предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 66 Правил № предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причин) засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Таким образом, при не выработке минимума трудового участия, период работы включался, как полный год, только членам колхоза.

Как следует из материалов дела, и установлено судом.

ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о перерасчете размера пенсии, в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решением Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, отказано в проведении перерасчета, в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в связи с отсутствием 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве.

Как следует из данного решения от ДД.ММ.ГГГГ, ему с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости, в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Стаж работы ФИО2, в сельском хозяйстве составляет 25 лет 6 месяцев 27 дней, и состоит из следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 20 лет 6 месяцев 27 дней в качестве тракториста, помощника бригадира, начальника производственного участка № l, заведующего ОТФ, автомеханика колхоза им. Фрунзе (СХПК им. Фрунзе) <адрес> (колхоз им. Фрунзе реорганизован в СХПК им. Фрунзе на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ). Основным видом экономической деятельности СХПК им. Фрунзе согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц является «Выращивание зерновых и зернобобовых культур» (код 01.11.1). Указанный вид экономической деятельности относится и подразделу «Растениеводство» Списка №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 лет в качестве главы КФХ. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности КФХ ФИО11 являлось «Выращивание зерновых, технических и прочих сельскохозяйственных культур» (код 01.11.1). Указанный вид экономической деятельности относится к подразделу «Растениеводство» Списка №.

Нет оснований для зачета в стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве 2 года, состоящих из следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 месяцев 2 дня (по фактической продолжительности), согласно трудовой книжке ФИО2 работал в должности начальника кирпичного завода колхоза им. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Должность начальника кирпичного завода не предусмотрена Списком №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 6 месяцев 28 дней периоды работы в качестве контролера контрольной службы в <адрес> в ООО «Курск АгроАктив», так как в сведениях индивидуального персонифицированного учета за эти периоды отсутствует код «СЕЛО». Основным видом экономической деятельности ООО «Курск АгроАктив», согласно выписки из Единого государственного реестре юридических лиц является «Выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур» (код 01.11). Указанный вид экономической деятельности относится к подразделу «Растениеводство» Списка №.

ФИО2 оспаривает не включение пенсионным органом в стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве, указанных в иске периодов работы, в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Требования последнего заключаются в несогласии с решением ответчика о незачете периодов его работы в колхозе им. Фрунзе (СХПК им. Фрунзе) Большержаксинского сельсовета <адрес>, в том числе, как полные календарные годы работы, периода, когда являлся главой КФХ, периода работы в ООО «Курск АгроАктив».

Рассматривая исковые требования ФИО6 о включении в стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве, в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, периодов работы в колхозе им. Фрунзе (СХПК им. Фрунзе) Большержаксинского сельсовета <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Согласно п. 4 Правил №, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании п. 10 Правил №, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы, либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 – 17 настоящих Правил.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, прекращении членства в колхозе, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

Из разъяснений Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что основным документом для подтверждения стажа работы члена колхоза является трудовая книжка колхозника. При отсутствии трудовой книжки колхозника в подтверждении трудового стажа принимаются другие документы, содержащие сведения о периодах работы: справки колхозов, архивные справки.

В п. 24 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС, Совмина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что все работы в общественном хозяйстве колхоза выполнялись личным трудом его членов.

Продолжительность и распорядок рабочего дня в колхозе, порядок предоставления выходных дней, ежегодных оплачиваемых отпусков, а также минимум трудового участия в общественном хозяйстве трудоспособных колхозников регулировались Правилами внутреннего распорядка колхоза (п. 25 примерного Устава).

Основным источником доходов колхозников являлось общественное хозяйство колхоза. Оплата труда в колхозе производилась в соответствии с количеством и качеством труда, вложенного каждым колхозником в общественное хозяйство. Нормы выработки и расценки на сельскохозяйственные и другие работы разрабатывались и при необходимости пересматривались с участием колхозников и специалистов, исходя из типовых норм выработки, с учетом конкретных условий хозяйства и утверждались правлением колхоза (п. 27 примерного Устава).

Аналогичные положения содержались в примерных уставах колхоза, принятых ДД.ММ.ГГГГ Четвертым Всесоюзным съездом колхозников (пп. 32, 33-34, 35) и ДД.ММ.ГГГГ съездом колхозников (пп. 37, 39-40).

Из Примерных правил внутреннего распорядка колхоза, утвержденных Союзным ФИО1 колхозов ДД.ММ.ГГГГ, одобренных Коллегией Министерства сельского хозяйства ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ следует, что для трудоспособных колхозников, отдельно для мужчин и женщин, общим собранием членов колхоза (собранием уполномоченных) устанавливалась продолжительность рабочей недели, обязательный минимум трудового участия в общественном хозяйстве (в человеко-днях, человеко-часах, нормо-днях, выходо-днях).

В трудовой книжке АТ-II № на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, указаны следующие сведения. ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в должности тракториста в колхоз им. Фрунзе Большержаксинского сельсовета <адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ направлен на учебу в Тамбовский СХТ (направление колхоза). ДД.ММ.ГГГГ зачислен в число учащихся техникума – Тамбовского сельскохозяйственного техникума по подготовке руководящих кадров колхозов и совхозов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в колхоз им. Фрунзе Большержаксинского сельсовета <адрес> в должности помощника бригадира комплексной бригады (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность начальника производственного участка № l (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заведующего ОТФ, в связи с производственной необходимостью (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность начальника кирпичного завода (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность автомеханика (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того данная трудовая книжка содержит сведения о количестве отработанного времени и начисленных денежных средств за периоды с ДД.ММ.ГГГГ годы.

Как следует из архивной справки архивного отдела Администрации Ржаксинского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в архивном фонде колхоза им. Фрунзе Большержаксинского сельсовета <адрес> по книге протоколов за ДД.ММ.ГГГГ год есть запись: «Протокол № заседания членов правления колхоза имени Фрунзе от ДД.ММ.ГГГГ … ФИО2 выдать подъемное пособие в размере четырех месячных окладов на обзаведение хозяйством... Председатель: Секретарь: подпись». По книгам протоколов за ДД.ММ.ГГГГ год есть запись: «Протокол № заседания правления колхоза имени Фрунзе от ДД.ММ.ГГГГ.. . 2. Материально-ответственных лиц на ДД.ММ.ГГГГ год – утвердить … ФИО2 – бригадир полеводческой бригады № … Председатель: подпись Секретарь: подпись». По книгам Протоколов за ДД.ММ.ГГГГ годы запись о приеме в члены колхоза ФИО2 не прослеживается.

Как следует из архивной справки архивного отдела Администрации Ржаксинского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в архивном фонде колхоза им. Фрунзе Большержаксинского сельсовета <адрес> по книгам учета расчетов по оплате труда за ДД.ММ.ГГГГ годы ФИО2 значится бригадир с указанием отработанных человеко-дней и начисленных суммы, а именно ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года. Другие работники по книгам учета расчетов по оплате труда колхоза им. Фрунзе за ДД.ММ.ГГГГ с фамилией и инициалами ФИО2 не значатся.

Как следует из архивной справки архивного отдела Администрации Ржаксинского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в архивном фонде колхоза им. Фрунзе Большержаксинского сельсовета <адрес> по книгам учета расчетов по оплате труда за ДД.ММ.ГГГГ годы ФИО2 значится бригадир с указанием отработанных человеко-дней и начисленных суммы, а именно ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. Другие работники по книгам учета расчетов по оплате труда колхоза им. Фрунзе за ДД.ММ.ГГГГ годы с фамилией и инициалами ФИО2 не значатся.

Как следует из архивной справки архивного отдела Администрации Ржаксинского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в архивном фонде колхоза им. Фрунзе Большержаксинского сельсовета <адрес> по книгам учета расчетов по оплате труда за ДД.ММ.ГГГГ годы ФИО2 значится зав. ОТФ, механ. с указанием отработанных человеко-дней и начисленных суммы, а именно с января по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, с февраля по ДД.ММ.ГГГГ. Другие работники по книгам учета расчетов по оплате труда колхоза им. Фрунзе за ДД.ММ.ГГГГ годы с фамилией и инициалами ФИО2 не значатся.

Как следует из архивной справки архивного отдела Администрации Ржаксинского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в архивном фонде колхоза им. Фрунзе Большержаксинского сельсовета <адрес> по книгам учета расчетов по оплате труда за ДД.ММ.ГГГГ годы ФИО2 значится механик с указанием отработанных человеко-дней и начисленных суммы, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, с января по июнь и ДД.ММ.ГГГГ года, с января по август и с ДД.ММ.ГГГГ года, январь и с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года. Другие работники по книгам учета расчетов по оплате труда колхоза им. Фрунзе ДД.ММ.ГГГГ с фамилией и инициалами ФИО2 не значатся.

Как следует из архивной справки архивного отдела Администрации Ржаксинского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в архивном фонде СХПК им. Фрунзе Большержаксинского сельсовета <адрес> по книгам учета расчетов по оплате труда ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 значится автомеханик с указанием отработанных человеко-дней и начисленных суммы, а именно с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года. Другие работники по книгам учета расчетов по оплате труда СХПК им. Фрунзе ДД.ММ.ГГГГ годы с фамилией и инициалами ФИО2 не значатся.

Как следует из архивной справки архивного отдела Администрации Ржаксинского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в архивном фонде СХПК им. Фрунзе Большержаксинского сельсовета <адрес> по книгам учета расчетов по оплате труда за ДД.ММ.ГГГГ год ФИО2 значится разнорабочий с указанием отработанных человеко-дней и начисленных суммы, а именно ДД.ММ.ГГГГ года. Другие работники по книгам учета расчетов по оплате труда СХПК им. Фрунзе за 2007 год с фамилией и инициалами ФИО2 не значатся.

Как следует из архивной справки архивного отдела <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, колхоз им. Фрунзе реорганизован в СХПК им. Фрунзе на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке Управления сельского хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах архивного фонда Тамбовского сельскохозяйственного техникума по подготовке руководящих кадров колхозов и совхозов в приказах поличному составу с 1981 года по 1983 год значатся следующие записи. В связи с успешной сдачей вступительных экзаменов зачислить в число учащихся: І. По специальности «Агроном-организатор» … группа №.. .26. ФИО2...». (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). «О выпуске учащихся. В соответствии с решением Государственной комиссии (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) § 1. Присвоить квалификацию «Агроном-организатор» и выдать диплом с отличием:.. .4. ФИО2...». (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В решении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что факт членства ФИО2 в колхозе документально не подтвержден, осуществлен фактический подсчет отработанного времени в днях.

Помимо указанного выше, судом учитываются следующие обстоятельства.

На основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» и постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 предоставлена в собственность земельная доля сельхозназначения сельхозпроизводства, общей площадью 6,11 га, по адресу: <адрес> колхоз имени Фрунзе, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии №.

Право общей долевой собственности на вышеуказанную земельную долю было зарегистрировано истцом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Ржаксинский муниципальный округ, территория Фрунзе, земельный участок 13.

Судом учитываются особенности получения земельных участков при реорганизации колхозов и совхозов, предусмотренные, в частности, Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» устанавливающим, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских ФИО1 народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств.

В силу п. 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

На основании п. 9 названного Положения, трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численного работников после ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проектов перераспределения земель колхоза имени Фрунзе, колхоза имени Чапаева, совхоза «Первомайский», ТОО «Степановское»», утверждены уточненные списки пайщиков для предоставления бесплатной земельной доли, в том числе колхоза имени Фрунзе (приложение № к указанному постановлению). В списке членов колхоза им. Фрунзе, имеющих права на земельный пай по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ под номером 692 указан ФИО2

В соответствии с пунктом 3 раздела II примерного устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС, Совмина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № и действующего в спорный период, членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. Прием в члены колхоза производится общим собранием колхозников по представлению правления колхоза в присутствии лица, подавшего заявление. Заявление о приеме в члены колхоза рассматривается правлением колхоза в месячный срок. На каждого члена колхоза ведется «Трудовая книжка колхозника» единого образца.

Пунктом 24 Примерного Устава колхоза предусмотрено, что все работы в общественном хозяйстве колхоза выполняются личным трудом колхозников.

Прием на работу специалистов и других работников со стороны допускается лишь в тех случаях, когда в колхозе нет соответствующих специалистов или когда сельскохозяйственные и другие работы не могут быть выполнены в необходимые сроки силами колхозников.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 пояснил, что в колхозе им. Фрунзе (СХПК им. Фрунзе) Большержаксинского сельсовета <адрес> работал с ДД.ММ.ГГГГ год с перерывом на замещение должности председателя исполкома Большержаксинского сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ годы, при этом принимал участие в заседаниях правления колхоза, даже в период, когда был председателем исполкома. Являлся членом колхоза. ФИО2 работал в колхозе им. Фрунзе (СХПК им. Фрунзе), в том числе и на момент его ухода. На момент того, когда ФИО2 пришел работать в колхоз им. Фрунзе, действовали следующие положения по принятию в члены колхоза. Сотрудники, которые приезжали из других населенных пунктов в колхоз им. Фрунзе, писали заявление о приеме в члены колхоза, с последующим проведением заседания правления. Сотрудники, которые проживали на территории <адрес>, и родители которых являлись члены колхоза, принимались в члены колхоза автоматически. Второе положение относится и к ФИО2, поскольку его родители являлись членами колхоза, поэтому он был принят автоматически. Кроме того членам колхоза выдавался земельный пай, который также предоставлялся ФИО2, а также ему давали квартиру от колхоза. Работникам колхоза, которые не являлись членами колхоза, земельные пай не выдавался.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 пояснила, что примерно с ДД.ММ.ГГГГ годы работала в колхозе им. Фрунзе (СХПК им. Фрунзе) Большержаксинского сельсовета <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ являлась членом колхоза, поскольку родилась в семье членов колхоза и по достижению 18 лет, автоматически была включена. Возможно, что в ДД.ММ.ГГГГ году действовали такие положения. ФИО2 пришел на работу в колхоз после армии примерно в ДД.ММ.ГГГГ году. ФИО2 являлся членом колхоза. Каким образом ФИО2 принимали в члены колхоза ей неизвестно. Через непродолжительный промежуток времени ФИО2 был направлен колхозом на учебу примерно в ДД.ММ.ГГГГ году. На учебу могли отправить только члена колхоза. В колхозе получала земельный пай и имущественный пай. Паи могли быть выданы только членам колхоза. ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ году также получал земельный пай. На момент ее ухода из колхоза ФИО2 продолжал там работать. ФИО2 предоставляли квартиру от колхоза, которая предоставлялась только членам колхоза.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 пояснил, что работал в колхозе им. Фрунзе (СХПК им. Фрунзе) Большержаксинского сельсовета <адрес> с 1974 по 1993 годы. Являлся членом колхоза, поскольку его родители являлись членами колхоза, поэтому был принят автоматически. ФИО2 пришел на работу в колхоз примерно в 1980 году. ФИО2 являлся членом колхоза с того момента, как пришел на работу. Родители ФИО2 также являлись членами колхоза, поэтому он аналогичным образом был принят автоматически. ФИО2 в 1981 году проходил учебу, куда направлялся колхозом. Кроме того он и ФИО2 получили от колхоза земельные паи и квартиры, которые могли быть предоставлены только членам колхоза. На момент его ухода из колхоза, ФИО2 продолжал там работать.

Как следует из показаний указанных свидетелей, ФИО2 являлся членом колхоза, поскольку его родители были членами колхоза, и был принят автоматически. ФИО2, как члену колхоза предоставлялись земельный пай и квартира, а также был направлен на учебу. Указанное не могло быть осуществлено в отношении не члена колхоза. Работа в колхозе им. Фрунзе (СХПК им. Фрунзе) Большержаксинского сельсовета <адрес> ФИО7, ФИО8 и ФИО9, подтверждается их трудовыми книжками колхозников.

Из изложенного выше следует, что непосредственно запись о приеме в члены колхоза ФИО2, в том числе в протоколах заседаний правления колхоза им. Фрунзе (СХПК им. Фрунзе) Большержаксинского сельсовета <адрес>, а также в трудовой книжке отсутствует. Однако работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем.

Таким образом, исследовав указанные выше обстоятельства, проанализировав доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями пункта 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, исходя из того, что факт членства истца в колхозе подтвержден представленными доказательствами, следовательно, требования о включение в стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве, в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, периодов работы в колхозе им. Фрунзе (СХПК им. Фрунзе) Большержаксинского сельсовета <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, как полные календарные годы работы, подлежат удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № № в отношении СХПК имени Фрунзе (ОГРН №), основным видом деятельности экономической деятельности является «Выращивание зерновых и зернобобовых культур» (код 01.11.1). Данный вид экономической деятельности относится к подразделу «Растениеводство» Списка №, что также следует из решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того судом учитывается, что в части период работы ФИО2 в колхозе им. Фрунзе (СХПК им. Фрунзе) Большержаксинского сельсовета <адрес> был принят пенсионным органом в стаж в сельском хозяйстве.

При этом ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был направлен на учебу в Тамбовский сельскохозяйственного техникума по подготовке руководящих кадров колхозов и совхозов, после чего ДД.ММ.ГГГГ продолжил работу в колхозе им. Фрунзе Большержаксинского сельсовета <адрес>, что подтверждается трудовой книжкой № архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

В трудовой книжке АТ-II № на имя ФИО2 указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности начальника кирпичного завода в колхозе им. Фрунзе Большержаксинского сельсовета <адрес>.

Список № содержит исчерпывающий перечень должностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Исходя из пояснений истца, его трудовая деятельность в должности начальника кирпичного завода заключалась в организации восстановления работы кирпичного завода. ФИО2 осуществлял руководство рабочими процессами. Данная должность относилась к руководящим.

Законодатель, возлагая на Правительство Российской Федерации полномочия по утверждению Списков, изначально полагал, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты. В этой связи концепция Списка построена, исходя из непосредственной занятости лиц на работах в полевых условиях, фермах и тому подобное.

Для включения периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Занимаемая ФИО2 должность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не соответствует должностям, указанным в Списке №, в соответствии с которым устанавливается повышенный размер фиксированной выплаты.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ФИО2 доказательств работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в производстве сельского хозяйства, поименованных в Списке, не представлено.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, подлежит включению в стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве, в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, периоды работы ФИО2 в колхозе им. Фрунзе (СХПК им. Фрунзе) Большержаксинского сельсовета <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении.

Рассматривая исковые требования ФИО6 о включении в стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве, в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, периодов, когда являлся индивидуальным предпринимателем – главой крестьянского (фермерского) хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ № ИЭ№, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем – главой крестьянского (фермерского) хозяйства (ОГРНИП №). Основным видом деятельности являлось «Выращивание зерновых, технических и прочих сельскохозяйственных культур, не включенных в другие группировки» (код 01.11). Указанный вид экономической деятельности относится к подразделу «Растениеводство» Списка №.

Из решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в стаж работы ФИО2 в сельском хозяйстве учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть период, когда являлся индивидуальным предпринимателем – главой крестьянского (фермерского) хозяйства.

Кроме того, согласно ответу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, по выписке из ИЛС сведения о стаже работы за ДД.ММ.ГГГГ год отсутствуют. ФИО2 являлся главой КФХ, согласно сведений индивидуального (персонифицированного) учета уплата страховых взносов за 2009 год им произведена в 2010 году. ОСФР по <адрес> будут внесены изменения в Решение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости». Стаж за ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 будет учтен в бесспорном порядке в страховой стаж, а также в стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве.

Таким образом, исследовав указанные выше обстоятельства, проанализировав доказательства в их совокупности, руководствуясь вышеуказанными нормами материального права, подлежит включению в стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве, в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, периоды, когда ФИО2 являлся индивидуальным предпринимателем – главой крестьянского (фермерского) хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению в части, поскольку нет оснований для зачета ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая исковые требования ФИО6 о включении в стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве, в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, периодов работы в качестве контролера контрольной службы в обособленном подразделении ООО «Курск АгроАктив» в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ№ в отношении ООО «Курск АгроАктив» (ОГРН <***>), указанное юридическое лицо было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, деятельность не прекращена. Основным видом экономической деятельности является «Выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масленичных культур» (код 01.11). Указанный вид экономической деятельности относится к подразделу «Растениеводство» Списка №, о чем также указано в решении пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом, как следует из данного решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, стаж работы в ООО «Курск АгроАктив» ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть зачтен, поскольку в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за эти периоды отсутствует код «СЕЛО».

Однако, согласно ответу ООО «Курск АгроАктив» № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Курск АгроАктив» имеет обособленное подразделение, находящееся по адресу: <адрес> А, с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о постановке на учет российской организации в налоговом органе № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время, данное обособленное подразделение не ликвидировано. ФИО2 работал в Обособленном подразделении ООО «Курск АгроАктив» в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности Контролер Контрольной службы. В подтверждении данных сведений приложены указанные уведомление от ДД.ММ.ГГГГ и приказы от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. Помимо этого, сведения о работе ФИО2 содержится в трудовой книжке №, и идентична указанным сведениям.

Отсутствие кода «СЕЛО» в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета не может являться безусловным оснований для не включения указанного периода в стаж в сельском хозяйстве, поскольку работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем. Нахождение в сельской местности, а именно в <адрес> обособленного подразделения ООО «Курск АгроАктив», подтверждается уведомлением о постановке на учет российской организации в налоговом органе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указание в акте проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предоставленных страхователем от ДД.ММ.ГГГГ № (проверяемый период – ДД.ММ.ГГГГ год), о не выявлении неполные/недостоверные сведений по результатам проверки, также не может являться безусловным оснований для не включения указанного периода в стаж в сельском хозяйстве.

Помимо этого, в своих возражениях представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> указывает, что должность контролера относится к категории специалист или служащий, а не категории рабочий, как предусмотрено Списком №.

Указанные доводы не могут быть приняты судом по следующим основаниям.

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом 1 «Наименование работ, производств сельского хозяйства» предусмотрено Растениеводство, а разделом «Наименование профессий, должностей, специальностей» предусмотрены рабочие всех наименований, занятые растениеводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Экономическая деятельность ООО Курск АгроАктив», в том числе обособленного подразделения, находящееся в <адрес>, относится к подразделу «Растениеводство» Списка №.

Согласно должностной инструкции контролера ООО «Курск АгроАктив», в должные обязанности входит, в том числе занятость по охране объекта, деятельность которого связана с сельскохозяйственным производством (Растениеводство), а также иная деятельность, связанная с данным производством.

При этом, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплата страховых взносов в пенсионный орган не производилась.

Таким образом, исследовав указанные выше обстоятельства, проанализировав доказательства в их совокупности, руководствуясь вышеуказанными нормами материального права, подлежит включению в стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве, в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, периоды работы ФИО2 в должности контролера контрольной службы в обособленном подразделении ООО «Курск АгроАктив», находящимся в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению в части, поскольку нет оснований для зачета периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом спорных периодов стаж работы истца в сельском хозяйстве на дату его обращения в пенсионный орган составляет более 30 лет, что дает истцу право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, данное обстоятельство подтверждается ответом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4, 5 – 5.5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Учитывая, что истец обратился за перерасчетом ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по правилам ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, исковые требования в указанной части подлежат частичному удовлетворению.

Учитывая указанные обстоятельства, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в перерасчете страховой пенсии по старости, в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, и о стаже его работы в колхозе им. Фрунзе (СХПК им. Фрунзе) Большержаксинского сельсовета <адрес>, в части не включения в стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве, вышеуказанных спорных периодов в отраженном размере, в связи с чем, в рассматриваемой части исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности по установлению повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе ФИО2 в перерасчете страховой пенсии по старости, в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и о стаже его работы в колхозе им. Фрунзе (СХПК им. Фрунзе) Большержаксинского сельсовета <адрес>, в части не включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по включению в стаж ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец с. Б-<адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан Ржаксинским РОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве, в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

- периоды работы в колхозе им. Фрунзе (СХПК им. Фрунзе) Большержаксинского сельсовета <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении;

- периоды, когда являлся индивидуальным предпринимателем – главой крестьянского (фермерского) хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды работы в должности контролера контрольной службы в обособленном подразделении ООО «Курск АгроАктив», находящимся в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве, в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ржаксинский районный суд <адрес>.

Судья А.С. Старицын

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. Старицын