УИД 51RS0016-01-2022-001575-40

Дело № 2-160/2023 Мотивированное решение изготовлено 8 февраля 2023 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2023 года г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Лихачева В.И.

при секретаре Сергеевой Е.И.

с участием представителя истца старшего помощника прокурора г. Кировска Веремчука А.Г.

представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковое заявление прокурора города Кировска Мурманской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа № 8 г. Кировска» об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности,

установил:

Прокурор города Кировска Мурманской области, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа № 8 г. Кировска» (далее – МБОУ «ООШ № 8 г. Кировска») об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.

В обоснование иска указал, что при проведении проверки 17 мая 2022 года в деятельности МБОУ «ООШ № 8 г. Кировска» проверки в задании ... выявлены нарушения требований пожарной безопасности, выразившиеся в не обеспечении содержания наружных пожарных лестниц, предназначенных для эвакуации людей из здания при пожаре в исправном состоянии (наружные открытая стационарная лестница не пригодна к дальнейшей эксплуатации) и тем самым нарушены требования подпункта «ж» пункта 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, требования ст.ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

По выявленным нарушениям 27 мая 2022 года в МБОУ «ООШ № 8 г. Кировска» внесено представление об устранении нарушений законодательства при содержании муниципальных образовательных организаций, которое до настоящего времени не исполнено. Просит обязать МБОУ «ООШ № 8 г. Кировска» в срок до 01 сентября 2023 года устранить нарушения законодательства: обеспечить в задании ... содержание наружных пожарных лестниц, предназначенных для эвакуации людей из здания при пожаре в исправном состоянии в соответствии с требованиями подпункта «ж» пункта 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

В судебном заседании помощник прокурора г. Кировска поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание с исковыми требованиями согласилась, не возражали против их удовлетворениями.

Представитель третьего лица Администрации города Кировска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по существу спора не имеет.

Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Апатиты и г. Кировск – Главного управления в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв, согласно которому полагает, что требования прокурора являются законными и обоснованными.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав пояснения помощника прокурора г. Кировска и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся вопросы владения, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа, а также организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

Согласно статье 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся:

- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях;

- обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

На основании части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», юридические лица обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по ее обеспечению.

Согласно статье 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители, лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах своей компетенции несут ответственность за нарушение таковых требований.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – Правила), которыми установлены требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно подпункту «ж» пункта 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации на объектах защиты запрещается на объектах защиты запрещается: размещать мебель, оборудование и другие предметы на путях эвакуации, у дверей эвакуационных выходов, люков на балконах и лоджиях, в переходах между секциями и местах выходов на наружные эвакуационные лестницы, кровлю, покрытие, а также демонтировать межбалконные лестницы, заваривать люки на балконах и лоджиях квартир

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одними из целей государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии со сведениями, внесенными в ЕГРЮЛ, МБДОУ МБОУ «ООШ № 8 г. Кировска» является бюджетным учреждением, учредителем которого является администрация города Кировска Мурманской области.

27 мая 2022 года прокуратурой города вносилось представление в адрес МБОУ «ООШ № 8 г. Кировска» о необходимости организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Из пояснений представителя ответчика следует, что в настоящее представление прокурора г. Кировска не исполнено, в связи с отсутствием финансирования, вместе с тем в срок до 01 сентября 2023 года будет исполнено.

Таким образом, суд приходит к выводу о нарушении МБОУ «ООШ № 8 г. Кировска» нарушений указанных выше требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в связи с чем, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Также суд исходит из того, что в материалы дела не представлены доказательства устранения выявленных МБОУ «ООШ № 8 г. Кировска» нарушений.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может устанавливать в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок выполнения мероприятий по обеспечению в здании №... н.... содержание наружных пожарных лестниц, предназначенных для эвакуации людей из здания при пожаре в исправном состоянии в соответствии с требованиями подпункта «ж» пункта 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой прокурор г. Кировска при предъявлении иска был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с чем, с ответчика в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации за удовлетворенное требование неимущественного характера подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление прокурора города Кировска Мурманской области – удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа № 8 г. Кировска» (ИНН <***>) в срок до 01 сентября 2023 года обеспечить в задании №... н.... содержание наружных пожарных лестниц, предназначенных для эвакуации людей из здания при пожаре в исправном состоянии в соответствии с требованиями подпункта «ж» пункта 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 8 г. Кировска» (ИНН <***>) в доход местного бюджета 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кировский городской суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий В.И.Лихачев