Решение по делу № 2-4270/2022 от 15.02.2023

Дело № 2-833/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 15 февраля 2023 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.В.,

при секретаре Харьковой Д.Р.,

с участием:

помощника прокурора Советского района г. Волгограда Карамдиной А.Ю.,

представителя истца администрации Волгограда ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Волгограда к ФИО2 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация Волгограда обратилась в суд с иском к ФИО2 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд.

В обоснование заявленных требований истец указал, что заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов адрес Волгограда от дата номер многоквартирный жилой адрес признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Постановлением администрации Волгограда от 27.08.2018 № 1193 "Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: Волгоград, адрес, и помещений в указанном многоквартирном жилом доме" земельный участок и жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданам, расположенные в указанном выше многоквартирном доме, изъяты для муниципальных нужд.

Постановлением адрес от дата номер-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории адрес в 2019-2025 годах» утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории адрес в 2019-2025 годах» (далее - региональная адресная программа), многоквартирный дом по адресу: Волгоград, адрес, включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до дата.

ФИО2 является собственником жилого помещения (комнаты) номер, общей площадью 17.1 кв.м, расположенное по адресу: Волгоград,адрес.

На основании муниципального контракта комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда (далее - комитет) приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: Волгоград, Ф.И.О.7, адрес. Жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру, расположенную на 7 этаже одиннадцатиэтажного многоквартирного адрес года постройки. адрес квартиры составляет 27.2 кв.м, жилая площадь составляет 14,3 кв.м.

Заявлением от дата ответчик выразил согласие на предлагаемый вариант жилого помещения.

Вместе с тем, меры по погашению записей в Едином государственном реестре недвижимости о зарегистрированных ограничениях (обременениях) на жилое помещение, до настоящего времени не приняты. Указанное препятствует изъятию аварийного жилья для муниципальных нужд.

Просил изъять для муниципальных нужд городского округа город-герой Волгоград у ФИО2 жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, ком. 506, со встречным предоставлением в собственность ФИО2 жилого помещения (квартиры) номер, расположенного по адрес) Волгоград, Ф.И.О.8, адрес.

Прекратить право собственности Ф.И.О.1 на жилое помещение (комнату) номер, расположенное по адресу: Волгоград, адрес.

Признать право собственности муниципального образования городской округ город - герой Волгоград на жилое помещение, расположенное по адресу: Волгоград, адрес, ком. 221.

Обязать Ф.И.О.1 передать жилое помещение, расположенное по адресу: Волгоград, адрес, ком. 221, по акту приема-передачи администрации Волгограда.

Представитель истца администрации Волгограда ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора Карамдиной А.Ю., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, проверив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска, исходя из следующего.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд регламентировано положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Нормы, содержащиеся в этой статье, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения, направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счёт их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путём выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путём выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачётом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения (комнаты) номер, общей площадью 17.1 кв.м, расположенное по адресу: Волгоград,адрес.

Заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов адрес Волгограда от дата номер многоквартирный жилой адрес признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Данное заключение о признании дома аварийным и подлежащим сносу ответчиком не оспорено.

В соответствии с п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" собственник жилого помещения, признанного аварийным, имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Постановлением Администрации Волгоградской области от 01.04.2019 № 141-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах» утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории адрес в 2019-2025 годах» (далее - региональная адресная программа), многоквартирный дом по адресу: Волгоград, адрес, включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до дата.

Ответчик выбрал способ переселения из аварийного жилья в виде предоставления по договору мены иного благоустроенного жилого помещения.

На основании муниципального контракта комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда (далее - комитет) приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: Волгоград, Ф.И.О.9, адрес. Жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру, расположенную на 7 этаже одиннадцатиэтажного многоквартирного адрес года постройки. адрес квартиры составляет 27.2 кв.м., жилая площадь составляет 14,3 кв.м.

Заявлением от 15.11.2022 ФИО2 выразил согласие на предоставление указанного жилого помещения в собственность, однако до настоящего времени документы, необходимые для совершения сделки, не представлены.

Таким образом, при предоставлении квартиры ответчику муниципальное образование действовало во исполнение принятых региональных и муниципальных актов.

Как следует из федеральных нормативных актов, принятых по вопросам переселения граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилья, оно должно осуществляться не за счет средств граждан, а за счет бюджетов и специальных внебюджетных источников.

Так, п. 4 ст. 16 Закона № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» закреплено правило о том, что при приобретении субъектами Российской Федерации или муниципальными образованиями жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилья по цене, превышающей установленные этим Законом пределы, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется не за счет средств Фонда, а за счет бюджета соответствующего публичного образования.

Подобное регулирование обусловлено исключительно состоянием жилищного фонда, в котором проживают переселяемые граждане, и учитывает, что их квартиры в аварийных домах могут не иметь потребительской ценности и какой-либо рыночной стоимости, тем более сопоставимой со стоимостью предоставляемого им взамен жилья.

Заключение договоров между муниципальными органами и гражданами при переселении последних из ветхого и аварийного жилья преследует особую социальную цель, в связи с чем к ним не применяются общие правила гражданского законодательства о договорах мены, предполагающие равноценность обмениваемого имущества по его рыночной стоимости.

Равноценность обмениваемых квартир определяется в данном случае сопоставлением их физических и экономических характеристик (местоположение дома, этаж, площадь, количество комнат и т.п.), с тем чтобы предоставляемое жилое помещение не ухудшало жилищные условия переселяемых граждан с учетом их разумных потребностей.

Учитывая, что процедура изъятия жилого помещения для муниципальных нужд, установленная статьей 32 ЖК РФ, истцом соблюдена, в качестве способа обеспечения их жилищных прав, ответчиком был выбран вариант предоставления жилого помещения взамен изымаемого, соответственно, он имеет право на предоставление в собственность благоустроенного жилого помещения, на дату вынесения решения суда ответчики не выселились из аварийного жилого помещения, предоставляемое жилое помещение является благоустроенным, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечает установленным требованиям, поэтому требования администрации Волгограда являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Волгограда к ФИО2 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, – удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд городского округа город-герой Волгоград ФИО2 жилое помещение, расположенное по адресу: Волгогра: адрес, ком. 221, со встречным предоставлением в собственность ФИО2; Дмитрию Петровичу жилого помещения (квартиры) номер, расположенного по адрес) Волгоград, Ф.И.О.10, адрес.

Прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение (комнату) номер, расположенное по адресу: Волгоград, адрес.

Признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение, расположенное по адресу: Волгоград, адрес.

Обязать ФИО2 передать жилое помещение, расположенное по адресу: Волгоград, адрес, по акту приема-передачи администрации Волгограда.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд адрес.

Полный (мотивированный) текст решения изготовлен 22 февраля 2023 года.

Судья Т.В. Макарова

иные данные