УИД 34RS0001-01-2023-002588-80
Дело № 2-2535/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 сентября 2023 года г.Волгоград
Ворошиловский районный суд Волгограда в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой М.В.,
при секретаре судебного заседания Заворуевой Д.Н.,
с участием: представителя истца помощника прокурора Центрального района г.Волгограда Ефремова ФИО9
представителя ответчика ООО «УК Центрального района» ФИО1 ФИО9
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г.Волгограда к ООО «УК Центрального района» о возложении обязанности,
установил:
Прокурор Центрального района г.Волгограда обратился в суд с иском к ООО «УК Центрального района» о возложении обязанности, в обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением «Жилищная инспекция Волгограда» администрации г.Волгограда проведена внеплановая проверка исполнения жилищного законодательства при управлении многоквартирным домом № по <адрес>, в ходе которой установлено, что ограждающие конструкции <адрес> находятся в ненадлежащем техническом состоянии. ДД.ММ.ГГГГ в адрес управляющей компании вынесено предписание №-р-2 со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. прокуратурой Центрального района г.Волгограда проведена проверка исполнения ООО «УК Центрального района» жилищного законодательства при управлении многоквартирным домом № по <адрес>, которой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ предписание Управления «Жилищная инспекция Волгограда» администрации г.Волгограда управляющей компанией не исполнено. В многоквартирном <адрес> имеется помещение находящееся в муниципальной собственности, таким образом муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество в указанном многоквартирном доме. На основании изложенного, прокурор Центрального района г.Волгограда, с учетом уточненных исковых требований, просит суд возложить на ООО «УК Центрального района» обязанность исполнить предписание Управления «Жилищная инспекция Волгограда» администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р-2 в отношении многоквартирного <адрес>, в соответствии с которым произвести ремонт общего имущества собственников многоквартирного дома, а именно: устранить проседание досок полов, ликвидировать трещины горизонтальной и вертикальной поверхностей с шириной раскрытия более 1 мм.
Представитель истца помощник прокурора Центрального района г.Волгограда Ефремова ФИО9 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
В судебном заседании представитель ответчика ООО «УК Центрального района» ФИО1 ФИО9 исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте разбирательства по делу своевременно и надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (часть 1.1 статьи 161 ЖК РФ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - Правила № 491).
Согласно пункту 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (подпункты «а», «б», «г»).
В соответствии пунктом 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, помимо прочего, осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт.
Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил № 491).
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 (далее - Правила № 170) определены требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда, которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы, а также установлены параметры и условия, которым, в целях безопасности людей и сохранности жилого дома, в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома.
Пунктом 1.1 Правил №170 определено, что требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту должны соблюдаться собственниками жилищного фонда, уполномоченными управляющими и иными организациями различных организационноправовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
Как установлено пунктом 4 Минимального перечня, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов, относятся: выявление нарушений условий эксплуатации, несанкционированных изменений конструктивного решения, выявления прогибов, трещин и колебаний; выявление наличия, характера и величины трещин в теле перекрытия и в местах примыканий к стенам, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из монолитного железобетона и сборных железобетонных плит; выявление наличия, характера и величины трещин, смещения плит одной относительно другой по высоте, отслоения выравнивающего слоя в заделке швов, следов протечек или промерзаний на плитах и на стенах в местах опирания, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из сборного железобетонного настила; выявление наличия, характера и величины трещин в сводах, изменений состояния кладки, коррозии балок в домах с перекрытиями из кирпичных сводов; выявление зыбкости перекрытия, наличия, характера и величины трещин в штукатурном слое, целостности несущих деревянных элементов и мест их опирания, следов протечек на потолке, плотности и влажности засыпки, поражения гнилью и жучками-точильщиками деревянных элементов в домах с деревянными перекрытиями и покрытиями; проверка состояния утеплителя, гидроизоляции и звукоизоляции, адгезии отделочных слоев к конструкциям перекрытия (покрытия); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
В силу ч.2 и 3 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Управлением «Жилищная инспекция Волгограда» администрации г.Волгограда проведена внеплановая документарная проверка ООО «УК Центрального района» по вопросам технического состоянию общего имущества многоквартирных домов, в том числе, дома по адресу: <адрес>.
В ходе проверки управлением установлено, что в <адрес> дома по адресу: <адрес>, на перегородке, не являющейся несущей стеной (между ванной комнатой и кухней), наблюдаются трещины горизонтальной и вертикальной направленности с шириной раскрытия более 1 мм, при осмотре деревянных полов обнаружено проседание досок, что является нарушением Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила содержания общего имущества), Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 (далее – Правила и нормы технической эксплуатации), Постановления Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме») (далее – Минимальный перечень работ).
ДД.ММ.ГГГГ Управлением «Жилищная инспекция Волгограда» администрации г.Волгограда в адрес ООО «УК Центрального района» вынесено предписание №-р-2 о проведении мероприятий по предотвращению нарушений обязательных требований, согласно которому ООО «УК Центрального района» в срок до ДД.ММ.ГГГГ надлежит во исполнение требований пункта 10 Правил содержания общего имущества, пунктов 4.2.1.1, 4.2.1.14, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3 Правил и норм технической эксплуатации, пункта 3 Минимального перечня работ принять все меры по обеспечению безопасности граждан, привести в надлежащее техническое состояние ограждающие конструкции <адрес> многоквартирного дома по адресу: <адрес>.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении требований ООО «Управляющая Компания Центрального района» к Управлению «Жилищная инспекция Волгограда» Департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливноэнергетического комплекса администрации г.Волгограда о признании незаконным и отмене предписания №-р-2 от ДД.ММ.ГГГГ отказано.
Указанным решением суда установлено, что многоквартирный <адрес> представляет собой четырехэтажное жилое здание без подвала. Полы в <адрес> указанного дома деревянные по грунту, имеют следующее конструктивное исполнение: по грунту установлены кирпичные столбики, по кирпичным столбикам уложены деревянные лаги, по лагам устроено деревянное покрытие пола.
Проведенной Управлением проверкой, при осмотре помещений <адрес>, установлено, что на перегородке, не являющейся несущей стеной (между ванной комнатой и кухней) наблюдаются трещины горизонтальной и вертикальной направленности с шириной раскрытия более 1 мм
В ходе проведения прокуратурой Центрального района г. Волгограда проверки исполнения жилищного законодательства установлено, что в многоквартирном <адрес> имеется помещение находящееся в муниципальной собственности, таким образом муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество в указанном многоквартирном доме. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ предписание Управления «Жилищная инспекция Волгограда» администрации г.Волгограда управляющей компанией не исполнено.
Таким образом, руководствуясь положениями ст. ст. 20, 161 ЖК РФ, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, исходя из установленных обстоятельств невыполнения обязанности ООО «УК Центрального района» по устранению выявленных нарушений к надлежащему содержанию общего имущества жилого дома, относящихся к текущим, неотложным, обязательным работам, суд приходит к выводу о возложении на управляющую компанию обязанности по устранению выявленных в ходе проверки недостатков и исполнить предписание управления «Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда от №-р-2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении многоквартирного <адрес>, в соответствии с которым произвести ремонт общего имущества собственников многоквартирного дома, а именно: устранить проседание досок полов, ликвидировать трещины горизонтальной и вертикальной поверхностей с шириной раскрытия более 1 мм.
При этом довод стороны ответчика о том, что указанные в предписании повреждения не относятся к общедомовому имуществу, отклоняется судом.
В силу пункта 4.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - ПиН), являющихся обязательными для исполнения лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние перегородок; устранение повреждений перегородок по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; восстановление звукоизоляционных, огнезащитных и влагозащитных (в санитарных узлах и кухнях) свойств.
В соответствии с пунктом 4.3.1 ПиН организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин; исправное состояние перекрытий; звукоизоляцию; устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития; восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов. Кроме того организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов (пункт 4.4.1 ПиН).
Полы с повышенной зыбкостью и прогибами необходимо вскрыть, проверить состояние древесины несущих конструкций и упругих прокладок и отремонтировать конструкцию (пункт 4.4.3 ПиН).
Как следует из пункта 4.10.2.1 ПиН, организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).
Таким образом, в силу положений действующего законодательства на управляющую организацию возлагаются обязанности по проведению осмотров как общего имущества, так и периодических осмотров жилых помещений, обеспечению исправного состояния перекрытий
В соответствии с пунктом 4.1.3 ПиН при появлении признаков неравномерных осадок фундаментов необходимо выполнить осмотр зданий, установить маяки на трещины, принять меры по выявлению причин деформации и их устранению. Исследование состояния грунтов, конструкции фундаментов и стен подвалов, как правило, производится специализированными организациями по договору.
Учитывая, что обследованная Управлением <адрес> расположена на первом этаже многоквартирного дома, основание полов данной квартиры является частью фундамента дома, который относится к общему имуществу, то его надлежащее содержание, а также устранение повреждений, входит в обязанности управляющей организации.
Установленные Управлением нарушения - трещины горизонтальной и вертикальной направленности на перегородке между ванной комнатой и кухней, проседание досок деревянного пола, являются следствием ненадлежащего состояния фундамента (основания) многоквартирного дома
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Центрального района г.Волгограда к ООО «УК Центрального района» о возложении обязанности – удовлетворить.
Возложить на ООО «УК Центрального района» обязанность исполнить предписание Управления «Жилищная инспекция Волгограда» администрации г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №-р-2 в отношении многоквартирного <адрес>, в соответствии с которым произвести ремонт общего имущества собственников многоквартирного дома, а именно: устранить проседание досок полов, ликвидировать трещины горизонтальной и вертикальной поверхностей с шириной раскрытия более 1 мм.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья М.В. Кузнецова
Мотивированное решение составлено 26 сентября 2023 года.
Судья М.В. Кузнецова