Дело №2-156/2023 <данные изъяты>

42RS0029-01-2023-000138-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Яя «06» марта 2023 года

Яйский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Ильченко В.М.,

при секретаре Язьковой Ж.А.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному автономному учреждению здравоохранения «Яйская районная больница» об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГАУЗ «Яйская районная больница» об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания. Свои требования мотивирует тем, что она работает в ГАУЗ «ФИО13» с ДД.ММ.ГГГГ года медицинской сестрой. Приказом № от 20.12.2022 к ней незаконно применено дисциплинарное взыскание в виде замечания от 20.12.2022. Однако истица считает приказ незаконным, так как он издан в нарушение с. 192-193 Трудового кодекса РФ, а так же нарушена процедура привлечения к дисциплинарной ответственности. 20.12.2022, заступив на дежурство по графику, в 08 часов 00 минут истицу вызвали на комиссионный разбор по служебной записке дежурного врача терапевта ГАУЗ «ФИО13» ФИО5 от 05.12.2022 на ФИО3 В служебной записке не был указан пациент: ни фамилии, ни имени, в какое это было время, с каким диагнозом он поступил и кем он был осмотрен, в какой помощи он нуждался. ФИО6, не видя пациента, но обладая информацией о его состоянии, исказил информацию о происшествии, изложенной в служебной записке от 05.12.2022, при этом отказавшись от осмотра пациента. В холе проведения комиссионного разбора истицу заставили под давлением написать объяснительную на несуществующую на нее служебную записку. Так как истица находилась на дежурстве 20.12.2022, и не было возможности написать и отдать в этот день объяснительную, она написала ее дома вечером. Юрист ГАУЗ «ФИО13» приехала к ней домой 21.12.2022, ознакомила ее с приказом № от 20.12.2022 и забрала объяснительную. Истица считает, что незаконными действиями работодателя ГАУЗ «ФИО13» ей причинен моральный вред, который выразился в <данные изъяты>. Считает, что своими действиями, не разобравшись в ситуации, распространили сведения, унижающие честь и достоинство, подорвали авторитет. Причиненный вред оценивает в 50 000 рублей.

Просит суд признать незаконным и подлежащим отмене приказ № от 20.12.2022, отменить дисциплинарное взыскание, наложенное приказом № от 20.12.2022, взыскать с ГАУЗ «ФИО13» в ее пользу в счет компенсации морального вреда денежные средства в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 уточнила заявленные исковые требования, просила суд удовлетворить исковые требования в части признания незаконным и подлежащим отмене приказ № от 20.12.2022,отмены дисциплинарного взыскания, наложенного приказом № от 20.12.2022, от исковых требований в части взыскания морального вреда отказалась.

Представители ответчика ГАУЗ «Яйская районная больница» ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.

В соответствии со ст. 189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно абз. 1 ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

По смыслу данного определения под неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей понимается нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.

На основании положений ст. 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе.

Как следует из правовой позиции, отраженной в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

В соответствии с абз. 3 п. 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Согласно п. 35 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Из указанного следует, что приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности должен содержать подробное описание места, времени, обстоятельств совершения работником дисциплинарного проступка, четкую и понятную для работника формулировку вины, во вменяемом ему работодателем дисциплинарном проступке, ссылку на нормы локальных нормативных актов, которые были нарушены работником.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между МУЗ «Яйская Центральная Районная Больница» и ФИО1 был заключен трудовой договор №, согласно которого ФИО1 была принята на должность медицинской сестры палатной второй квалификационной категории терапевтического отделения.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе на другую должность ФИО1 переведена на должность медицинской сестры приемного отделения.

Согласно п. 19 графы «Обязанности медицинской сестры приемного отделения» должностной инструкции медицинская сестра приемного отделения обязана соблюдать нормы медицинской этики, морали и права.

Судом установлено, что 07.12.2022 на имя главного врача ГАУЗ «Яйская районная больница» поступила служебная записка ФИО5 о ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей медицинской сестрой ФИО4 Согласно пояснительной записке от 14.12.2022, ФИО5 была ошибочно указана медицинская сестра ФИО4, нарушения произошли по вине медицинской сестры ФИО1

19.12.2022 ГАУЗ «Яйская районная больница» был вынесен приказ № «О проведении служебного расследования по фактам нарушений сотрудниками приемного отделения, при оказании помощи пациенту ФИО7» в отношении медицинской сестры ФИО4, а так же медицинской сестры ФИО1 для выяснения обстоятельств возникновения нарушений и определения наличия вины сотрудников приемного отделения.

Протоколом № заседания комиссии по этике и деонтологии от 20.12.2022 в составе председателя комиссии: ФИО8, членов комиссии: старшая медицинская сестра – ФИО9, специалист по кадрам – ФИО10, юрисконсульт – ФИО11, было вынесено решение рекомендовать Главному врачу привлечь ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

Приказом от 20.12.2022 № за ненадлежащее исполнение правил медицинской этики и деонтологии на медицинскую сестру ФИО1 было наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

Основанием для вынесения данного приказа послужили: протокол от 20.12.2022, служебная записка от 07.12.2022, объяснительная ФИО1 от 20.12.2022.

Однако процедура привлечения к дисциплинарной ответственности комиссией по этике и деонтологии медицинской сестры приемного отделения ФИО1 была проведена с существенным нарушением требований, установленных приложением № к приказу № от 31.05.2022 «Положение о комиссии по медицинской этике и деонтологии ГАУЗ ФИО13».

В соответствии с п. 1.6 приложения № к приказу № от 31.05.2022 «Положение о комиссии по медицинской этике и деонтологии ГАУЗ ФИО13», комиссия утверждается приказом главного врача ГУЗ ФИО13 в количестве не менее 7 человек сроком на 3 года.

Однако согласно приказу № от 31.05.2022 «О создании комиссии по медицинской этики и деонтологии» была создана комиссия, состоящая из пяти человек, а именно: председатель комиссии: ФИО8, члены комиссии: старшая медицинская сестра – ФИО9, специалист по кадрам – ФИО10, юрисконсульт – ФИО11, секретарь комиссии – фельдшер ОМК – ФИО12 При этом, в заседании комиссии о рассмотрении факта о несоблюдении этики и деонтологии медицинской сестры приемного отделения ФИО1 участвовало только 4 человека, а именно: председатель комиссии: ФИО8, члены комиссии: старшая медицинская сестра – ФИО9, специалист по кадрам – ФИО10, юрисконсульт – ФИО11, секретарь комиссии отсутствовал.

Крое того, исходя из требований п. 3.4 приложения № к приказу № от 31.05.2022 «Положение о комиссии по медицинской этике и деонтологии ГАУЗ ФИО13», на заседании ведется протокол, который подписывается председателем и секретарем комиссии. Данный протокол был подписан только председателем и членами комиссии, секретарем комиссии указанный протокол подписан не был.

Вместе с тем, согласно п. 3.5 приложения № к приказу № от 31.05.2022 «Положение о комиссии по медицинской этике и деонтологии ГАУЗ ФИО13», решение комиссии принимается большинством голосов присутствующих членов комиссии.

Однако в данном протоколе не отображена информация о распределении голосов присутствующих членов комиссии, вследствие чего отсутствует возможность подтверждения решения, принятого комиссией.

В силу положений ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ГПК РФ).

В силу положений ч. ч. 1-3 ст. 63 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, оценивая доказательства по их совокупности, суд приходит к выводу, что приказ № от 20.12.2022 следует признать незаконным в связи с существенным нарушением требований, установленных приложением № к приказу № от 31.05.2022 «Положение о комиссии по медицинской этике и деонтологии ГАУЗ ФИО13», процедуры проведенного заседания комиссии по этике и деонтологии о рассмотрении факта о несоблюдении этики и деонтологии медицинской сестры приемного отделения ФИО1

В силу ст.103 ГПК РФ, учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГАУЗ «Яйская районная больница» об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания удовлетворить.

Признать незаконным приказ № от 20.12.2022, отменить дисциплинарное взыскание, наложенное приказом № от 20.12.2022.

Взыскать с Государственного автономного учреждения здравоохранения «Яйская районная больница»» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2023 года.

Председательствующий <данные изъяты> В.М. Ильченко

<данные изъяты>