Дело №2-3353/2025
УИД 50RS0020-01-2025-05151-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 декабря 2025 год г. Коломна Московской области
Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области Ворониной А.А., с участием помощника Коломенского городского прокурора ФИО3, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коломенского городского прокурора к Администрации г.о. Коломна Московской области о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Коломенский городской прокурор, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации г.о. Коломна Московской области об устранении нарушений условий безопасности дорожного движения, указав в обоснование заявленных исковых требований следующее.
Городской прокуратурой совместно с госинспекторами дорожного надзора отдела Госавтоинспекции УМВД России по городскому округу Коломна ДД.ММ.ГГГГ проведена выездная проверка состояния муниципальных пешеходных переходов-у образовательных учреждений городского округа Коломна, исполнения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
В нарушение пункта 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствует перильное ограждение с обеих сторон проезжей части улично-дорожной сети по адресам: <адрес>, <данные изъяты> и <адрес>, координаты: №, <данные изъяты>
В нарушение пунктов 4.5.1 и 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 у <данные изъяты> (<адрес>) и <данные изъяты> (<адрес>) отсутствуют пешеходный тротуар и искусственное стационарное электроосвещение.
В нарушение пункта 7.3.8. ГОСТ Р 52289-2019 у <данные изъяты> (г<адрес>) отсутствуют светофоры типа Т-7.
Таким образом, несоблюдение ГОСТ Р 52289-2019 и ГОСТ Р 52766- 2007 влечет за собой нарушение требований безопасности дорожного движения, и может повлечь дорожно-транспортные происшествия, в том числе связанные с причинением вреда жизни и здоровью людей, ущерба имуществу неопределенного круга лиц.
Автомобильные дороги: «<адрес>» <данные изъяты>, «<адрес>» <данные изъяты> входят в реестр собственности автомобильных дорог городского округа Коломна.
По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ главе Городского округа Коломна вынесено представление об устранении нарушений законодательства.
Акт прокурорского реагирования рассмотрен ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворен.
При рассмотрении вопроса отсутствия светофорного объекта типа Т7 вблизи пешеходного перехода, расположенного у образовательного учреждения, в частности на автомобильной дороге: «<адрес>» <данные изъяты> сообщено, что администрацией Городского округа Коломна на ДД.ММ.ГГГГ год предусмотрено финансирование на реализацию мероприятий по проведению в нормативное состояние и обустройству пешеходных переходов вблизи общеобразовательных учреждений согласно требований ГОСТ Р 52289-2019. Предполагалось выполнить работы в Ш квартале ДД.ММ.ГГГГ года. Вместе с тем работы не выполнены.
Кроме того, не выполнены работы по обустройству освещения к <данные изъяты> по адресу: <адрес>
Таким образом, администрацией Городского округа Коломна конкретные меры к устранению вышеуказанных нарушений не приняты.
На основании изложенного, истец просит:
Обязать администрацию Городского округа Коломна Московской области в течение 5 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу выполнить работы по обустройству освещения тротуара к <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию Городского округа Коломна Московской области в течение 5 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу выполнить работы по обустройству светофорного объекта типа Т7 вблизи пешеходного перехода, расположенного у образовательного учреждения, в частности на автомобильной дороге: «<адрес>» <данные изъяты>
В судебном заседании помощник Коломенского городского прокурора Полянина Л.В., иск поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение заявленных требований оставляет на усмотрение суда.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.
Часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на охрану здоровья.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федерального закона от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ), основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
На основании ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ", органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и в пределах своей компетенции решают вопросы по обеспечению безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в числе прочего относятся осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.
С учетом изложенного, осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, утверждение нормативов финансовых затрат на ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения относится к компетенции Администрации соответствующего муниципального образования.
Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст утвержден «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее - ГОСТ Р 52289-2019).
Приказом Росстандарта от 23.10.2007 № 270-ст утвержден «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (далее - ГОСТ Р 52766-2007).
В ходе рассмотрения иска судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки проведенной Городской прокуратурой совместно с госинспекторами дорожного надзора отдела Госавтоинспекции УМВД России по городскому округу Коломна выявлено нарушение федерального законодательства, направленного на обеспечение безопасности дорожного движения и эксплуатации, автомобильных дорог: в нарушение пункта ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 52289-2019 отсутствует перильное ограждение с обеих сторон проезжей части улично-дорожной сети по адресам: <адрес>, <данные изъяты> и <адрес>, координаты: №, <данные изъяты>
В нарушение пунктов 4.5.1 и 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 у <данные изъяты> (<адрес>) и <данные изъяты> (<адрес>) отсутствуют пешеходный тротуар и искусственное стационарное электроосвещение.
В нарушение пункта 7.3.8. ГОСТ Р 52289-2019 у <данные изъяты> (<адрес>) отсутствуют светофоры типа Т-7.
Таким образом, несоблюдение ГОСТ Р 52289-2019 и ГОСТ Р 52766- 2007 влечет за собой нарушение требований безопасности дорожного движения, и может повлечь дорожно-транспортные происшествия, в том числе связанные с причинением вреда жизни и здоровью людей, ущерба имуществу неопределенного круга лиц.
Автомобильные дороги: «<адрес>» <данные изъяты>, «<адрес>» <данные изъяты> входят в реестр собственности автомобильных дорог городского округа Коломна.
По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ главе Городского округа Коломна вынесено представление об устранении нарушений законодательства.
Акт прокурорского реагирования рассмотрен ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворен.
При рассмотрении вопроса отсутствия светофорного объекта типа Т7 вблизи пешеходного перехода, расположенного у образовательного учреждения, в частности на автомобильной дороге: «<адрес>» <данные изъяты> сообщено, что администрацией Городского округа Коломна на ДД.ММ.ГГГГ год предусмотрено финансирование на реализацию мероприятий по проведению в нормативное состояние и обустройству пешеходных переходов вблизи общеобразовательных учреждений согласно требований ФИО6 52289-2019. Предполагалось выполнить работы в Ш квартале ДД.ММ.ГГГГ года. Вместе с тем работы не выполнены.
Кроме того, не выполнены работы по обустройству освещения к <данные изъяты> по адресу: <адрес>
Таким образом, администрацией Городского округа Коломна конкретные меры к устранению вышеуказанных нарушений не приняты.
С учетом, того, что выявленные нарушения установлены на территории Коломенского городского округа, следовательно, обеспечение безопасности дорожного движения на указанных автомобильных дорогах относится к вопросам ведения Администрации г.о. Коломна Московской области.
Оценивая в совокупности представленные доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит иск Коломенского городского прокурора законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Исходя из объема действий, которые ответчику необходимо выполнить для устранения нарушений, указанных в предписании от (дата), в соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя истца, суд полагает необходимым установить срок для устранения нарушений, в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, находя данный срок разумным и достаточным.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Коломенского городского прокурора к администрации Городского округа Коломна Московской области о понуждении к совершению действий - удовлетворить.
Обязать администрацию Городского округа Коломна Московской области в течение 5 (пяти) месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу выполнить работы по обустройству освещения тротуара к <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>
Обязать администрацию Городского округа Коломна Московской области в течение 5 (пяти) месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу выполнить работы по обустройству светофорного объекта типа Т7 вблизи пешеходного перехода, расположенного у образовательного учреждения, в частности на автомобильной дороге: «<адрес>» <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Московский областной суд путем подачи жалобы через Коломенский городской суд Московской области.
Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2025 года.
Судья
Коломенского городского суда
Московской области подписьА.А. Воронина