Решение по делу № 2-6127/2023 от 04.10.2023 - о признании договора недействительным, взыскании единовременной финансовой помощи (субсидии), процентов за пользование бюджетными средствами и пособия по безработице.

86RS0010-01-2023-000949-19

Дело № 2-6127/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тюмень 04 октября 2023 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Носовой В.Ю.,

при секретаре Мукминовой Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Мегионский центр занятости населения» к Джебраиловой (Гулиевой) Тамиле Дадамали кызы о признании договора недействительным, взыскании единовременной финансовой помощи (субсидии), процентов за пользование бюджетными средствами и пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

КУ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Мегионский центр занятости населения» обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании единовременной финансовой помощи (субсидии), процентов за пользование бюджетными средствами и пособия по безработице. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО3 на основании приказа от 09.07.2020 № 191Д8/2006 состояла на учете в КУ ХМАО - Югры «Мегионский центр занятости населения» как получатель пособия по безработице. На основании заявления ответчика от 07.09.2020г. между сторонами 11.09.2020г. заключен договор №8 о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела (создание юридического лица, регистрацию индивидуальной предпринимательской деятельности, крестьянского (фермерского) хозяйства)), а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, во исполнение которого, истец перечислил ответчику единовременную финансовую помощь (субсидию) в размере 220 000 руб. Вместе с тем, согласно сведениям, представленным ФГБОУ ВО «Нижневартовский государственный университет» от 10.06.2021г. №УМУ 0200, с 01.09.2017 ответчик зачислен приказом от 08.08.2017г. на очную форму обучения по направлению подготовки "Педагогическое образование (Историческое образование)» (уровень подготовки бакалавриат), предположительная дата завершения обучения - 31.08.2021 г., о чем ответчиком не было сообщено истцу. КУ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Мегионский центр занятости населения» просит суд признать договор от 11.09.2020 года № 8 недействительным и взыскать с ответчика сумму единовременной финансовой помощи (субсидии) в размере 220 000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 36 857 руб. 33 коп., в пользу бюджета Ханты-Мансийского автономного округа –Югры, взыскать с ответчика в федеральный бюджет пособие по безработице за период с 29.06.2020 года по 15.09.2020 года в размере 15 075 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 769 руб., почтовые расходы в размере 139 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия, в письменном отзыве на исковое заявление просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено следующее.

На основании заявления от 29.06.2020 г. (л.д.10) ФИО3 приказом КУ ХМАО - Югры КУ «Мегионский центр занятости населения» от 09.07.2020 N 191Д8/2006 признана безработной и ей назначено пособие по безработице (л.д. 11).

На основании заявления ответчика от 07.09.2020г. (л.д. 12-13), между сторонами 11.09.2020г. заключен договор N 8 о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела (создание юридического лица, регистрацию индивидуальной предпринимательской деятельности, крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, во исполнение которого, истец перечислил ответчику единовременную финансовую помощь (субсидию) в размере 220 000 руб. (л.д. 19-25, 26, 31, 32).

Предметом указанного договора является предоставление единовременной финансовой помощи безработному гражданину, признанному таковым в установленном законодательством РФ порядке, на организацию собственного дела (раздел 1).

После предоставления ответчиком уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе от 16.09.2020г., истец этой же датой издал приказы о снятии ФИО3 с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы и прекращении ей выплаты пособия по безработице (л.д. 28, 29,30).

При проверке правомерности предоставления ответчику субсидии, истцом, на основании справки ФГБОУ ВО «Нижневартовский государственный университет» от 10.06.2021г. N УМУ 0200 установлено, что ФИО5 с 01.09.2017 по 31.08.2021 обучалась по очной форме обучения, по направлению подготовки "Педагогическое образование (историческое образование) (уровень подготовки бакалавриат) (л.д. 33).

Предъявляя требование о взыскании неосновательного обогащения и признании договора недействительным, истец указал на отсутствие оснований для признания ФИО3 безработной и выплаты ей единовременной финансовой помощи, поскольку в период заключения договора и предоставления субсидии, она являлась лицом занятым.

Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 №460 утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, которыми устанавливается порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

Данными Правилами предусмотрено, что в целях поиска подходящей работы граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения в дистанционной форме в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции. Регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации. Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Факт получения пособия в период с 29.06.2020 года по 15.09.2020 года в общей сумме 15 075 руб. ответчиком не оспаривается.

Статья 35 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» предусматривает, что выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае получения пособия по безработице обманным путем.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Таким образом, с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 года №10-П правовой позиции, с гражданина, которому назначено пособие по безработице решением уполномоченного органа на основании представленных им документов, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина.

КУ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Мегионский центр занятости населения» обращаясь в суд с иском о взыскании полученного пособия по безработице и субсидии в обоснование заявленных требований ссылался на то, что ответчик не уведомил истца о том, что он являлся учащимся по очной форме обучения.

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 3 Закона о занятости населения безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В силу пункта 3 ст. 3 названного Закона безработными не могут быть признаны граждане перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

Следовательно, по данному делу юридически значимым с учетом исковых требований, возражений ответчика относительно иска и регулирующих спорные отношения норм материального права является установление недобросовестности в действиях ФИО3 при получении ей сумм пособия по безработице и финансовой помощи.

Как следует из материалов дела, настоящий спор возник в связи с тем, что в период признания ответчика безработным он проходил обучения в ФГБОУ ВО «Нижневартовский государственный университет».

В судебном заседании установлено, что заявление ответчика о назначении пособия было подано в электронном виде, по форме, утвержденной министерством труда и социальной защиты РФ, при этом графы о прохождении обучения ответчиком, данное заявление не содержит, что свидетельствует об отсутствии недобросовестности со стороны ответчика при подаче заявления по получение пособия по безработице.

Заявление на получение финансовой помощи было подано ответчиком лично по установленной форме, при этом данное заявление так же не содержит графы о прохождении/непрохождении обучения, в связи с чем, оснований для взыскания денежных средств с ответчика не имеется.

Требования о признании недействительным договора № 8 от 11.09.2020г. о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела (создание юридического лица, регистрацию индивидуальной предпринимательской деятельности, крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, удовлетворении также не подлежит, поскольку договор исполнен сторонами, истцом перечислены денежные средства, ответчиком предоставлены отчетные документы о целевом расходовании средств субсидии, то обстоятельство, что истец при заключении договора не проверил полноту и правильность предоставленных ответчиком документов, основанием к признанию данного договора недействительным не является.

Требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами является производным от основного, в удовлетворении которого судом отказано, а потому удовлетворению также не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 1102, 1109 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 12, 56, 67, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Мегионский центр занятости населения» (ИНН <***>) к Джебраиловой (Гулиевой) Тамиле Дадамали кызы (паспорт №) о признании договора недействительным, взыскании единовременной финансовой помощи (субсидии), процентов за пользование бюджетными средствами и пособия по безработице – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено 09 октября 2023 года.

Председательствующий

судья (подпись) В.Ю. Носова

Копия верна. Подлинник хранится в Калининском районном суде г. Тюмени в материалах гражданского дела №2-6127/2023.

судья В.Ю. Носова