Дело № 5-76/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
403113, проспект Ленина, дом 84
город Урюпинск
Волгоградской области 25 июля 2023 года
Судья Урюпинского городского суда Волгоградской области Менжунова Ж.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет розничную торговлю автомобильными деталями, узлами и принадлежностями,
по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 20 минут было установлено, что ИП ФИО1 на территории станции технического обслуживания по адресу: <адрес>, допущено накопление, складирование отходов шин в количестве 12 штук (код ФККО 92111001504), на открытом грунте, не имеющего твердого покрытия. В связи с чем, были нарушены ч.1, 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2022 года № 7-ФЗ.
ФИО1 предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, с протоколом согласен.
Суд считает возможным рассмотреть дело без участия ФИО1
Исследовав материалы дела, выслушав свидетелей, судья приходит к следующему.
Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, и влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При рассмотрении дела об административном правонарушении судом установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, являясь собственником станции технического обслуживания, расположенной по адресу: <адрес> допустил накопление, складирование отходов шин в количестве 12 штук на открытом грунте, не имеющего твердого покрытия.
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо совершенного административного правонарушения (л.д. 4);
- письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5);
- рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Урюпинский» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6);
- рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Урюпинский» от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.7);
- рапортом оперативного дежурного ДЧ МО МВД России «Урюпинский» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 20 минут в дежурную часть МО МВД России «Урюпинский» поступило сообщение гр. О. о том, что по адресу: <адрес> вблизи шиномонтажа на земле складируется мусор в виде покрышек (л.д.8);
- письменными объяснениями О. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 40 минут она находилась вблизи дома № расположенного по адресу: <адрес>, где увидела, что у стены данного здания складируется мусор, а именно отработанные автомобильные шины, лежавшие на открытом грунте не имеющего твердого покрытия (л.д.9);
- актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с приложенной фототаблицей, в ходе которого осмотрен участок местности, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.11-13);
- рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Урюпинский» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14);
- копией паспорта ФИО1 (л.д.15-16);
-копией расписки в получении документов, представленных при государственной регистрации ИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17); - копией уведомления об открытии налоговых обязательств ИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18);
- копией уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19);
- копией выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.20).
- копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д.21);
- копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22);
- копией договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-27);
- копией договора банковского счета № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-39);
- копией налоговой декларации от ДД.ММ.ГГГГ л.д.(40-43);
- копией налоговой декларации от ДД.ММ.ГГГГ л.д.(46-49);
Вышеуказанные доказательства могут быть положены в основу постановления суда, так как получены в соответствии с требованиями закона.
Согласно ст. 3 ФЗ от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
В соответствии со ч.1 ст. 16 ФЗ от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хранение отходов производства и потребления (размещение отходов), в том числе складирование побочных продуктов производства, относится к негативному воздействию на окружающую среду.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определяет Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Согласно ст.1 ФЗ от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления представляют собой вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления.
Статьей 11 данного ФЗ от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в частности: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
Индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляя деятельность на станции технического обслуживания, должен обеспечить выполнение установленных обязанностей, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил. Однако, ФИО1 не приняты все меры по выполнению требований законодательства об охране окружающей среды.
Следовательно, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.
Каких-либо нарушений, влекущих признание представленных документов недопустимыми доказательствами по делу, судьей не установлено.
Протокол об административном правонарушении по своему содержанию и оформлению соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО1, который при ознакомлении с протоколом не оспаривал факт совершения вменяемого административного правонарушения.
Обсуждая вопрос о мере наказания ФИО1 за совершение данного правонарушения, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание ФИО1 своей вины, совершение впервые правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Учитывая вышеизложенное, судья считает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Указанный вид наказания, по мнению судьи, будет отвечать принципу социальной справедливости, а также будет являться достаточным для предупреждения совершения ФИО1 новых административных правонарушений.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 8.2, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей, который надлежит уплатить по следующим реквизитам:
наименование получателя платежа – УФК по Волгоградской области (МО МВД России «Урюпинский» по Волгоградской области), номер счета получателя платежа 03100643000000012900 в отделении Волгоград Банка России //УФК по Волгоградской области г.Волгоград, ИНН <***>, КПП 343801001, кор. счет 40102810445370000021, БИК 011806101, КБК 18811601081019000140, ОКТМО 18725000, УИН 18880434230420764402, назначение платежа: административный штраф.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок влечет административную ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить судье, вынесшему постановление, по адресу: <...>, Урюпинский городской суд Волгоградской области.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Урюпинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ж.И. Менжунова