Решение по делу № 2-4063/2022 от 08.12.2022 | Кировский районный суд г. Самары (Самарская область)

63RS0038-01-2022-005250-62

№2-4063/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2022 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего судьи Меркуловой Т.С.

при секретере ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4063/2022 по иску ФИО24 к Администрации городского округа Самара, ФИО5, ФИО6 о признании права собственности на земельный участок, встречному иску ФИО5, ФИО6 к ФИО25, Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО18 обратилась в суд с иском, указав, что ей на праве собственности принадлежит 1/3 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Она обратилась в Департамент с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу. В предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно было отказано, документы возвращены. Границы участка сформированы, споров по границам не имеется. Истец считает, что сохраняет право бессрочного пользования земельным участком площадью 1092 кв.м.. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФИО18 просила признать за ней 1/3 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 1092кв.м., по адресу: <адрес>, категории: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: занимаемый жилым домом с приусадебным участком, в координатах, содержащихся в схеме расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «СВЗК».

При рассмотрении дела к участию в деле привлечены в качестве ответчиков сособственники жилого дома- ФИО5, ФИО3

Истец ФИО18 в ходе судебного разбирательства уточнила исковые требования, окончательно просила признать за ней право собственности в размере 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв.м. категории: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: занимаемый жилым домом с приусадебным участком, в координатах, содержащихся в схеме расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО « СВЗК».

Ответчики ФИО5, ФИО3 подали в суд встречное исковое заявление, в котором также просили суд признать за ними по 1/3 доли за каждым в праве общей долевой собственности на земельный участок, по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв.м. категории: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: занимаемый жилым домом с приусадебным участком, в координатах, содержащихся в схеме расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «СВЗК».

В судебное заседание истец ФИО26 не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия и представителя истца.

Ответчики ФИО5, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара ФИО10, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала, просила в иске отказать, полагала, что оснований для признания права собственности на земельный участок за истицами не имеется. Кроме того, в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность Департамент не отказывал, документы были возвращены.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменный отзыв не представил.

Представитель третьего лица - ФКП Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменный отзыв не представил.

Представитель третьего лица - Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, просил в иске отказать (л.д.110-115).

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и посредством размещения информации о дате и месте рассмотрения гражданского дела на сайте Кировского районного суда г.Самары (http://kirovsky.sam.sudrf.ru/), поскольку их неявка в силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела

Исследовав материалы дела, обозрев материалы инвентарного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

В подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которого все прочно связанные с земельными участками, объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Согласно статье 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.

Судом установлено, что истцу (по встречному иску ответчику) ФИО27, ответчикам (по встречному иску истцам) ФИО3, ФИО5 принадлежит на праве общей долевой собственности здание, назначение: жилое, 1-этажный, общая площадь 63,3 кв.м. кадастровый № по адресу: <адрес> по 1/3 доли каждому, что подтверждается выпискоей из ЕГРН (л.д.16-18).

Из материалов дела следует, что первоначальным собственником жилого дома по адресу: <адрес>) на земельном участке мерою 984,3 кв.м., являлся ФИО11 на основании регистрационного удостоверения №, выданного бюро инвентаризации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., Разрешения Кировского райисполкома гор.Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ №, Решения Кировского РИК от ДД.ММ.ГГГГ №, Разрешения Кировского РИК <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, справки бюро технической инвентаризации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №. Впоследстви, после смерти ФИО11 в наследство вступила супруга ФИО12, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., наследственное имущество состоит из целого жилого дома, находящегося в <адрес>, под №, удост. ФИО13, государственным нотариусом государственной нотариальной конторы <адрес>, реестр №. После смерти ФИО12 вступили в наследство по 1/3 доли за каждым на жилой дом ФИО14 (свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удост. ФИО15, государственным нотариусом государственной нотариальной конторы Кировского района г.Самары, реестр №), ФИО3, ФИО5 (свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного государственным нотариусом г.Самары ФИО15, реестр №). Истец ФИО18 унаследовала 1/3 долю указанного жилого дома после смерти супруга ФИО14, которая оформила наследственные права на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом г.Самары ФИО16 от.ДД.ММ.ГГГГ, по реестру №.

Согласно справке Формы 7 АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Средне-Волжский филиал (л.д. 34-35), в материалах инвентарного дела на объект недвижимости по адресу: <адрес> имеются сведения о переходе прав на указанный жилой дом, расположенный на земельном участке 984, 3кв.м., в порядке наследования.

Из справки, выданной бюро технической инвентаризации Жилищного управления Куйбышевского Горсовета от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что ФИО11 принадлежит жилой дом по ул.<адрес>. По данным инвентаризации по состоянию на июль 1985г. под застройкой значится 156,6кв.м., под садом – 777, 7кв.м., свободный двор – 50,0кв.м., всего 984,3кв.м.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что права на жилой дом (доли дома) были зарегистрированы всеми прежними собственниками в установленном на момент регистрации права собственности порядке, прежние собственники домовладения, состоящего из жилого дома и земельного участка, пользовались спорным земельным участком.

При этом, несмотря на то обстоятельство, что прежние собственники жилого дома не оформили документы, удостоверяющие право на земельный участок, на котором находится указанный жилой дом, к новому приобретателю строения, в силу статьи 35 ЗК РФ, перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника, поэтому к истцам перешли те же права на земельный участок, которые были у предыдущего собственника - право постоянного (бессрочного) пользования, а, следовательно, и право на однократную бесплатную приватизацию, которое истицами не использовано.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 13.12.2001 года N 16-П, закреплено право граждан по их выбору продолжить пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, либо переоформить правовой титул.

В соответствии со ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

На момент приобретения истцами права собственности на жилой дом исключительное право на приватизацию земельного участка предусматривалось ст.36 ЗК РФ.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001г., оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

На основании п.4 ч.3 указанного вводного закона, Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

На основании ст.8 Закона Самарской области «О земле», расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, за ними сохранялись их прежние земельные участки.

Одновременно с закреплением права частной собственности на землю обеспечивалась возможность гражданам продолжать пользоваться земельными участками также и на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования, либо произвести переоформление имеющегося правового титула.

Поскольку истцами не реализовано право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность, они не могут быть лишены возможности его реализовать.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленного ООО «СВЗК» от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок имеет площадь с учетом уточнений 1000 кв.м, с указанием точек и координат:

Название

точки

Координаты

<данные изъяты>

Границы земельного участка установлены и согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования границ. Пересечений с границами смежных землепользователей не выявлено, что подтверждается сообщением ФФГБУ «ФКП Управления Росреестра по Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный факт подтверждается показаниями свидетеля- ФИО17, смежного собственника земельного участка по адресу: <адрес> который суду показал, что с ДД.ММ.ГГГГ года, является соседом истцов, имеет смежную с ними границу, спора по фактическим границам не имеется.

У суда нет оснований не доверять показаниям данному свидетелю, поскольку они последовательны и согласуются с материалами дела.

Из заключения кадастрового инженера следует, что на основании кадастровых работ и проведенного обследования земельного участка площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> установлено, что фактическая конфигурация земельного участка, существующая на местности на сегодняшний день и местоположение истребуемого земельного участка полностью подтверждает существование 15 и более лет.

Судом установлено, что ФИО5, ФИО3, ФИО18 обращались в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ. № Департамент отказал истцам в предварительном согласовании предоставления в общую долевую собственность земельного участка на основании пп. 2 п. 8 ст. 39.15, п.6, п. 19 ст. 39.16 ЗК РФ.

По сведениям ИСОГД г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, представленным Департаментом градостроительства г.о. Самара, земельный участок в испрашиваемых границах в соответствии с Решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №61 «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре» находится в зоне Ж1- зона застройки индивидуальными жилыми домами.В соответствии с топографическими сведениями Департамента (М 1:500) испрашиваемый земельный участок расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций (газопровод). Согласно приложению №4 к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ», связанных с экологическими и санитарными ограничениями» земельный участок расположен в: Безымянка – приаэродромная территория – подзона 3, подзона 4, подзона 5, подзона 6; Курумоч – приаэродромная территория, подзона 3, подзона 5; Кряж – приаэродромная территория; охранная зона транспорта (63.00.2.137, 63:00-6.345, 63:00-6.350). Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий, не расположен на землях городского округа Самара Самарской области, занятых городскими лесами.

То обстоятельство, что испрашиваемый земельный участок не поставлен на кадастровый учет, об отсутствии его конкретных границ на местности не свидетельствует. Границы земельного участка установлены схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленного ООО «СВЗК» от ДД.ММ.ГГГГ., согласованы со смежными землепользователями, в связи с чем, доводы о том, что данный участок как объект права не существует, нельзя признать обоснованными.

Спорный земельный участок был предоставлен прежнему собственнику в 50-х годах. Представленная в материалы дела схема расположения земельного участка содержит указание на общую площадь спорного земельного участка - 1000 кв.м. и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить его местоположение на местности.

Истцы не лишены возможности подготовить межевой план спорного земельного участка после вступления настоящего решения в законную силу. При этом, после постановки земельного участка на кадастровый учет, истцы и иные заинтересованные лица не лишены возможности вносить в соответствующие данные изменения в части уточнения границ земельного участка.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Самарской области информация о предоставлении ФИО18, ФИО28 ФИО5 каких-либо земельных участков на территории г.Самара отсутствует.

Из анализа приведенных правовых норм и представленных документов, суд приходит к выводу, что собственниками жилого дома площадью 63, 3 кв.м. по адресу: <адрес> являются ФИО18, ФИО3, ФИО5 по 1/3 доли каждый, в порядке наследования. Право собственности на жилой дом возникло у наследодателя в 1950г., т.е. до вступления в силу ЗК РФ. В связи с чем, суд полагает, что у истцов возникло право на бесплатную передачу в собственность фактически занимаемого спорного земельного участка в силу действующего законодательства. Границы участка сформированы, спора по границам не имеется, право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка не реализовано.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО29 к ФИО5, ФИО2, Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Встречные исковые требования ФИО5, ФИО3 к ФИО30, Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО31, ФИО5, ФИО4 право общей долевой собственности (по 1/3 доли за каждым), на земельный участок площадью 1000кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: занимаемый жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>, в координатах, содержащихся в схеме расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ подготовленного ООО «СВЗК».

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд в течение месяца.

Срок изготовления мотивированного решения -15.12.2022г.

Председательствующий: ТС. Меркулова

Решение вступило в законную силу -

«КОПИЯ ВЕРНА»

Подпись судьи______________________________

Наименование должности

уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

___________________________________________

«_______»___________________________ 20__ г.