Адм. дело № 2а-1665/2022
УИД 51RS0007-01-2022-002766-48
Мотивированное решение составлено 23 ноября 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 ноября 2022 года город Апатиты
Апатитский городской суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи Тычинской Т.Ю.
при секретаре Бауриной А.Д.
с участием помощника прокурора г.Апатиты Мурманской области Лустач К.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Апатитский» к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел МВД России «Апатитский» (далее – МО МВД России «Апатитский») обратился в суд с административным иском об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре ФИО1
Заявленные требования мотивирует тем, что ФИО1 ранее судима, отбывала наказание в <.....>, освобождена <дата> по отбытии срока наказания.
Решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 14.03.2018 года в отношении нее был установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Мурманской области. 20 сентября 2018 года ФИО1 была поставлена на учет. Решением Апатитского городского суда от 30.03.2021 были дополнены ранее установленные ограничения, а именно установлен запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 7 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности, а также установлен запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции.
За время нахождения на учете на путь исправления не встала, показала себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.
Просит установить ФИО1 на весь срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, не явился, на удовлетворении иска настаивает, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административный ответчик о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, не явился, с иском согласен, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
В соответствии с частью 3 статьи 272 и разъяснениями, данными в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Заслушав заключение прокурора, полагавшего требования административного истца обоснованными, исследовав письменные доказательства, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно положениям Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (статья 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В силу части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1, <.....>, приговором Апатитского городского суда Мурманской области от 26 февраля 2015 года осуждена за совершение преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30, части 1 статьи 228.1, частью 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, одно из которых относится к категории тяжких преступлений.
Решением <.....> от 14 марта 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения выезда за пределы муниципального образования г. Апатиты.
20 сентября 2018 года административный ответчик был поставлен на учет в МО МВД России «Апатитский» как лицо, подвергнутое административному надзору с возложенными судом ограничениями с заведением дела административного надзора № 95/2018.
Решением Апатитского городского суда от 30 марта 2021 года в отношении ФИО1 ранее установленные ограничения при административном надзором дополнены следующими ограничениями: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции.
По состоянию на момент рассмотрения дела судимость не погашена и не снята, срок административного надзора, установленный административному ответчику, не истек.
Постановлениями по делу об административном правонарушении от 18 апреля 2022 года и 1 сентября 2022 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, и по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за употребление (распитие) 24 августа 2022 года алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.
Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.
Таким образом, ФИО1 совершено два административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, и против порядка управления.
Из бытовой характеристики усматривается, что ФИО1 за время нахождения на учете на путь исправления не встала, показала себя с отрицательной стороны, сведений об осуществлении трудовой деятельности не представляла.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, ее поведение после освобождения из мест лишения свободы, установление ей дополнительных ограничений, по мнению суда, является необходимым, поскольку обусловлено данными о ее личности, сведениями о противоправном поведении поднадзорного лица в период нахождения под надзором, отвечает интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона №64-ФЗ), что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводятся.
При таких обстоятельствах, требования МО МВД России «Апатитский» о дополнении ФИО1 ранее установленных при административном надзоре ограничений в виде изменения объема административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 272–273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Апатитский» к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре удовлетворить.
В отношении поднадзорного лица ФИО1, <.....>, дополнить ранее установленные ограничения, установив на срок административного надзора, определенный решением <.....> от 14 марта 2018 года, административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Т.Ю. Тычинская