Дело № 2-1366/2023
УИД 35RS0010-01-2022-016326-58
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда
«
21
»
февраля
2023 г.
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
Председательствующего судьи Губиной Е.Л.,
при секретаре Шабариной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском, мотивируя требования тем, что решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области № от 30.12.2021 года ему отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы. Полагает, что из его специального стажа необоснованно были исключены периоды работы с 01.08.1989 по 29.12.1990 года в должности мастера <данные изъяты> с 02.01.1991 по 10.01.1994 года в должности мастера <данные изъяты>».
Не согласившись с отказом, просил включить периоды работы с 01.08.1989 по 29.12.1990 года в должности мастера <данные изъяты>", с 02.01.1991 по 10.01.1994 года в должности мастера <данные изъяты> в его специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 29.11.2023 года.
Протокольным определением суда от 24.01.2023 года произведена замена истца с государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, относительно предмета спора к участию в деле привлечено <данные изъяты>
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, просил отказать в их удовлетворении.
Представитель третьего лица <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области № от 30.12.2021 года ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что требуемый специальный стаж не менее 12 лет 6 месяцев не выработан.
На дату определения права 20.12.2021 года специальный стаж истца составил 3 года 8 месяцев 13 дней, страховой стаж 34 года 4 месяца 29 дней.
В специальный стаж истца не засчитаны периоды:
- с 01.08.1989 по 29.12.1990 года в должности мастера <данные изъяты>", с 02.01.1991 по 10.01.1994 года в должности мастера <данные изъяты>», так как документально не подтверждается занятость истца в новом строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, что предусмотрено разделом XXIXСписка № 2 от 22.08.1956 № 1173. Должность «мастер» не предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991. В указанные периоды имеются отвлечения от основной работы – с 13.05.1991 по 17.05.1991, с 03.10.1991 по 04.10.1991, 03.07.1992, с 28.04. 1993 по 29.04.1993 (отпуска без сохранения заработной платы).
В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).
Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.
Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991 года № 10, в разделе XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419).
В соответствии с позицией 22900006-24441 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются «Производители работ».
При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2 от 22.08.1956 года юридически значимым является установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.
После 1 января 1992 года, в специальный стаж, влекущийсрочное назначение трудовой пенсии по старости включалась работа ворганизациях ведущих как новое строительство, также работы по реконструкции и ремонту объектов.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п.5 настоящих Правил периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Согласно п. 5 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Как следует из трудовой книжки, истец 01.08.1989 года принят на работу <данные изъяты> 30.12.1990 года уволен в связи с переводом <данные изъяты>». 02.01.1991 года принят на работу <данные изъяты> мастером, 10.01.1994 года уволен.
Уточняющей справкой <данные изъяты> от 21.02.2017 года подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. полный рабочий день работал <данные изъяты> в качестве мастера строительно-монтажных работ с 01.08.1989 по 10.01.1994 года в особых условиях труда: особо вредные и особо тяжелые условия труда, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с 13.05.1991 по 17.05.1991, с 03.10.1991 по 04.10.1991, 03.07.1992, с 28.04. 1993 по 29.04.1993 (отпуска без сохранения заработной платы). За указанный период произведены начисления страховых взносов в Пенсионный фонд.
В соответствии с должностной инструкцией мастер строительных и монтажных работ ОАО «Экскавация» обеспечивает выполнение участком в установленные сроки выполнение производственных заданий по объему строительно-монтажных работ высокого качества, повышению производительности труда, снижения себестоимости работ на основе полной загрузки оборудования и использования его технических возможностей, повышение коэффициента сменности оборудования, рациональное расходование сырья, материалов, горюче-смазочных материалов, электроэнергии и снижение издержек; своевременно подготавливает производство, обеспечивает расстановку рабочих и механизированных звеньев, контролирует соблюдение технологических процессов, оперативно выявляет и устраняет причины их нарушения; проверяет качество выполненных СМР, осуществляет мероприятия по предупреждению брак4а и повышению качества СМР, принимает участие в сдаче законченных СМР; Осуществляет послеоперационный контроль качества СМР, согласно типовых схем операционного контроля качества СМР. Своевременно с привлечением геодезиста и при отсутствии его, индивидуально выполняет геодезические и разбивочные работы на строящихся объектах.
Из отзыва <данные изъяты> следует, что штатное расписание за спорный период работы истца не сохранилось, в связи с банкротством общества в 2012 году и переездом по новому адресу. Акты приема – сдачи сооружений, в строительстве которых принимал участие ФИО1 в <данные изъяты> отсутствуют, так как данные документы по закону хранятся у заказчика.
Учитывая, что соглашения между истцом и работодателем о неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе в установленном законом порядке не оформлялось, на иную должность истец не переводился, доказательств обратного ответчиком суду не представлено, суд приходит к выводу о том, что характер, специфика и условия осуществляемой истцом работы нашли своё подтверждение. Ненадлежащее выполнение работодателем обязанности по ведению кадровой документации не влечёт для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж.
Вместе с тем, в специальный стаж истца подлежат включению спорные периоды работы за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, с 01.08.1989 по 29.12.1990 года в должности мастера <данные изъяты>"; с 02.01.1991 по 12.05.1991 года, с 18.05.1991 по 02.10.1991 года, с 05.10.1991 по 02.07.1992 года, с 04.07.1992 по 27.04.1993 года, с 30.04.1993 по 10.01.1994 года в должности мастера <данные изъяты>.
В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Учитывая, что при условии включения указанных судом периодов в специальный стаж истца он является недостаточным для назначения пенсии по старости, суд приходит к выводу о том, что требование ФИО1 о назначении ему пенсии удовлетворению не подлежит.
Учитывая вышеизложенное, исковые требования подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области зачесть ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 01.08.1989 по 29.12.1990 года в должности мастера <данные изъяты>"; с 02.01.1991 по 12.05.1991 года, с 18.05.1991 по 02.10.1991 года, с 05.10.1991 по 02.07.1992 года, с 04.07.1992 по 27.04.1993 года, с 30.04.1993 по 10.01.1994 года в должности мастера <данные изъяты>».
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.Л. Губина
Мотивированное решение изготовлено 22.02.2023 года.