дело № 2-2122/2022
26RS0008-01-2021-004445-29
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Буденновск 27 октября 2022 года
Буденновский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Куцева А.О.,
при секретаре судебного заседания Кудряшове А.И.,
с участием помощника Буденновского межрайонного прокурора Латышовой Т.В.,
представителя ответчика ГУП СК «Крайтеплоэнергно» – ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Буденновского городского суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению Буденновской межрайонной прокуратуры Ставропольского края к государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Крайтеплоэнерго» в обязании оборудования котельных узлами учета тепловой энергии,
УСТАНОВИЛ:
Буденновский межрайонный прокурор Ставропольского края обратился в суд с исковым заявлением к ГУП Ставропольского края «Крайтеплоэнерго» в котором просил обязать ГУП СК «Крайтеплоэнерго» в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать узлами учета тепловой энергии следующие объекты:
- котельная № (литеры А, А2, А1), расположенная по адресу: <адрес>;
- котельная № (литер А), расположенная по адресу: <адрес>;
- котельная № (литер А), расположенная по адресу: <адрес>;
- котельная № (литер А, А1), расположенная по адресу: <адрес>;
- котельная № (литер А), расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, 6 микрорайон;
- котельная № (литеры К, К1), расположенная по адресу: <адрес>;
- котельная № (литер К), расположенная по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> «а»;
- котельная № (литера Ж, помещения №, литера Ж1, помещение 41, литера ж, помещение №, литера Ж 2, помещение №), расположенной по адресу: <адрес>ённовск, <адрес>;
- котельная № (литера Д, помещение №), расположенная по адресу: <адрес> «б»;
- котельная № (литеры К, к, к1), расположенная по адресу: <адрес> «а»;
- котельная № (литеры К,к), расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>;
- котельная № (литеры К, К1, к), расположенная по адресу: <адрес> «д»;
- котельная № (литеры К, к), расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>;
- котельная № (литера Б, помещения №, Б1, помещение №), расположенная по адресу: <адрес>;
- котельная № (литера Б2, помещения №, б, помещение №), расположенная по адресу: <адрес>;
- котельная № (литеры К, К1), расположенная по адресу: <адрес> «а»;
- котельная № (литеры К, К1, к), расположенная по адресу: <адрес> «б»;
- котельная № (литеры К, К1), расположенная по адресу: <адрес>, <адрес> «а»;
- котельная (16-84), расположенная по адресу: <адрес>;
- котельная №, расположенная по адресу: <адрес>;
- котельная №, расположенная по адресу: <адрес>.
Исковые требования мотивированы тем, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Крайтеплоэнерго», Буденновского филиала государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Крайтеплоэнерго», по результатам которой установлено следующее.
ГУП Ставропольского края «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс», создано в соответствии с Постановлением Правительства Ставропольского края от 22.11.2001 № 275-п, зарегистрировано 16.01.2002 администрацией г. Ставрополя № 0037/2002.
Деятельность предприятия осуществляется на основании Устава государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс», утвержденного распоряжением министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно абз. 3 п. 1.2 Устава учредителем и собственником имущества Предприятия является Министерство имущественных отношений Ставропольского края.
На территории Буденновского района расположен Буденновский филиал Предприятия, который закреплен в п. 1.12 Устава.
Согласно п. 3.1 Устава все имущество Предприятия находится в государственной собственности Ставропольского края, является неделимым и не может быть распределено по вкладам, принадлежит Предприятию на праве хозяйственного ведения и отражается на его самостоятельном балансе.
В ходе проведенной проверки установлено, что предприятие эксплуатирует на праве хозяйственного ведения следующие котельные, которые не оборудованы узлами учета тепловой энергии и не введены в эксплуатацию:
- котельная № (литеры А, А2, А1), расположенная по адресу: <адрес>;
- котельная № (литер А), расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>;
- котельная № (литер А), расположенная по адресу: Ставропольский край, Буденновский район, п. №. 3;
- котельная № (литер А, А1), расположенная по адресу: <адрес>;
- котельная № (литер А), расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, 6 микрорайон;
- котельная № (литеры К, К1), расположенная по адресу: <адрес>;
- котельная № (литер К), расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, 8 микрорайон, <адрес> «а»;
- котельная № (литера Ж, помещения №, литера Ж1, помещение 41, литера ж, помещение №, литера Ж 2, помещение №), расположенной по адресу: <адрес>ённовск, <адрес>;
- котельная № (литера Д, помещение №), расположенная по адресу: <адрес> «б»;
- котельная № (литеры К, к, к1), расположенная по адресу: <адрес> «а»;
- котельная № (литеры К,к), расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>;
- котельная № (литеры К, К1, к), расположенная по адресу: <адрес> «д»;
- котельная № (литеры К, к), расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>;
- котельная № (литера Б, помещения №, Б1, помещение №), расположенная по адресу: <адрес>;
- котельная № (литера Б2, помещения №, б, помещение №), расположенная по адресу: <адрес>;
- котельная № (литеры К, К1), расположенная по адресу: <адрес> «а»;
- котельная № (литеры К, К1, к), расположенная по адресу: <адрес> «б»;
- котельная № (литеры К, К1), расположенная по адресу: <адрес>, пер. Новый, <адрес> «а»;
- котельная (16-84), расположенная по адресу: <адрес>;
- котельная №, расположенная по адресу: <адрес>, п. ПОСС;
- котельная №, расположенная по адресу: <адрес>, южная окраина села Прасковея.
Вместе с тем, эксплуатация указанных котельных без узлов учета тепловой энергии является недопустимой. Согласно п. 20 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №), на источниках тепловой энергии узлы учета тепловой энергии устанавливаются на каждом выводе тепловой сети.
В силу п. 4 названных Правил коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя организуется в целях: осуществления расчетов между теплоснабжающими, теплосетевыми организациями и потребителями тепловой энергии; контроля за тепловыми и гидравлическими режимами работы систем теплоснабжения и теплопотребляющих установок, контроля за рациональным использованием тепловой энергии, теплоносителя; документирования параметров теплоносителя – массы (объема), температуры и давления.
Таким образом, законодательством предусмотрена обязанность собственнику и пользователям организовать коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя с использованием приборов учета.
Владельцем вышеуказанных котельных является Предприятие на основании свидетельств о праве хозяйственного ведения. Таким образом, Предприятие несет обязанность по организации коммерческого учета тепловой энергии и установке приборов учета тепловой энергии и теплоносителя на указанных котельных.
Предприятие как организация, обеспечивающая передачу тепловой энергии, обязана поддерживать котельную в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя.
Таким образом, котельная вырабатывает тепловую энергию и согласно требованиям Федерального закона «О теплоснабжении» должна быть оборудована приборами учета вырабатываемой тепловой энергии.
Отсутствие приборов учета влияет на установление тарифа, который должен быть рассчитан по фактическому потреблению, что отражается негативным образом на правах и интересах неопределенного круга лиц.
Система расчетов потребителей на базе приборного учета тепловой энергии не позволит теплоснабжающим организациям предъявлять к оплате либо учитывать при установлении тарифа необоснованный объем тепловой энергии. Отсутствие прибора учета лишает граждан возможности требовать перерасчета за потребленную тепловую энергию в случае несоблюдения утвержденного температурного режима.
Представитель истца помощник Буденновского межрайонного прокурора ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, по основаниям изложенным в иске. Доводы ответчика о том, что в случае удовлетворения заявленных требований возрастут счета на оплату теплоэнергии у потребителей, в интересах которых и был подан иск считала недоказанными и основанными на домыслах представителя ответчика.
Представитель ответчика ГУП СК «Крайтеплоэнерго» – ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, мотивируя это тем, что Законом о теплоснабжении предусмотрено понятие коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, под которым понимается установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами.
Количество и качество производимых, передаваемых или потребляемых тепловой энергии, теплоносителя для целей коммерческого учета, установленных с помощью приборов учета или расчетным путем, определяется в точке учета тепловой энергии, то есть в определенном месте системы теплоснабжения.
Потребителями ГУП СК «Крайтеплоэнерго», получающими тепловую энергию от котельных предприятия, являются: население — физические лица, юридические лица (организации), индивидуальные предприниматели, бюджетные учреждения, на которых Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее — Закон № 261-ФЗ) возложена обязанность обеспечить оснащение зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов приборами учета используемой тепловой энергии.
В соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, Правил № 354, расчеты с населением ГУП СК «Крайтеплоэнерго» производит по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии (далее - ОДПУ), а при их отсутствии по нормативам потребления коммунальных услуг.
Исходя из контекста вышеназванных норм права, в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, Правил № 354 расчеты с потребителями, проживающими в МКД, оборудованных ОДПУ, за поставленную тепловую энергию на нужды отопления и горячего водоснабжения теплоснабжающая организация производит на основании приборов учета, установленных на границе балансовой принадлежности сторон (в частности такой границей является стена многоквартирного дома).
Установление приборов учета тепловой энергии в котельных теплоснабжающей организации, на порядок расчетов с потребителями не повлияет, так как обязанность исковых требований приведет к ухудшению положения прав неопределенного круга лиц, что противоречит основным принципам гражданского процессуального законодательства (ч. 1 ст.45 Гражданского процессуального права РФ) во взаимосвязи с п.4 ст.27 ФЗ «О прокуратуре РФ».
Основным видом деятельности ГУП СК «Крайтеплоэнерго» является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, в целях осуществления теплоснабжения, в том числе предоставления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению своим потребителям.
Вид деятельности в сфере теплоснабжения, при осуществлении которого расчеты за товары, услуги в сфере теплоснабжения осуществляются по ценам (тарифам), подлежит в соответствии с Законом № 190-ФЗ государственному регулированию. Все затраты предприятия, понесенные им в связи с осуществлением основного вида деятельности, в случае признания их обоснованными регулирующим органом, должны быть включены последним в тариф для ГУП СК «Крайтеплоэнерго».
Однако, ввиду законодательно установленного предельного уровня роста коммунальных тарифов, понесенные предприятием обоснованные затраты либо не включаются государственным органом регулирования в полном объеме в состав тарифа на тепловую энергию либо переносятся на последующие периоды регулирования. Данное обстоятельство существенно влияет на финансовое положение ГУП СК «Крайтеплоэнерго», которое на протяжении последних лет только усугубляется. Из-за недопущения превышения индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги регулирующим органом происходит сдерживание роста тарифа, в связи с чем тарифные источники не покрывают необходимые затраты предприятия, так как рост цен на товары и услуги, закупаемые ГУП СК «Крайтеплоэнерго», намного превышает эти индексы.
Оборудования приборами учета тепловой энергии возникает у предприятия в отношении 288 (источников тепловой энергии) котельных, из них 47 котельных с приготовлением горячей воды на котельных с установкой дополнительных расходомеров в количестве 94 штук, в числе которых и котельные, расположенные на территории Буденновского муниципального округа, указанные в представлении прокурора.
В целом на указанные цели предприятию необходимы денежные средства в сумме около 50 млн. рублей без учета работ, которые также не включены региональной тарифной комиссией Ставропольского края в 2022 год в тариф на тепловую энергию. Иные источники финансирования на приобретение узлов учета тепловой энергии у предприятия отсутствуют. Кредитование на сегодняшний день для ГУП СК «Крайтеплоэнерго» невозможно в виду большого объема существующего кредитного портфеля в размере 618,2 млн. рублей.
Как указано в п.2 письма Региональной тарифной комиссии Ставропольского края (Исх. №№ от 26.10.2022г.) в составе необходимой валовой выручки ГУП СК «Крайтеплоэнерго», определенной на 2022 год, дополнительно не учитывались расходы на оснащение приборами учета котельных.
Кроме того, оборудование котельных, принадлежащих ГУП СК «Крайтеплоэнерго» на праве хозяйственного ведения, приборами учета тепловой энергии в течение 6 месяцев невозможно не только вследствие отсутствия денежных средств, соблюдения правовых норм о закупочной деятельности, но и специфики производства (возможности оборудования источника теплоснабжения узлом учета только в межотопительный период).
Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство имущественных отношений <адрес> в суд не явился, уведомлен судом надлежащим образом, о чем свидетельствует получение судебного извещения, согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.
В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Суд, считает возможным, рассмотреть дело, без участия представителя Министерства имущественных отношения Ставропольского края.
Иследовав письменные доказательства по делу, выслушав стороны по делу, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласноч.1 ст.55ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из содержания ст. 67 ГПК РФ следует, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12 ГПК РФ, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет правосудие по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.
По правилам ч. 1 и ч. 2 ст. 41 ГПК РФ и ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд рассматривает дело по предъявленному иску и принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела о том, что ГУП Ставропольского края «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» (далее – Предприятие), создано в соответствии с Постановлением Правительства Ставропольского края от 22.11.2001 № 275-п, зарегистрировано 16.01.2002 администрацией г. Ставрополя № 0037/2002.
Деятельность предприятия осуществляется на основании Устава государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс», утвержденного распоряжением министерства имущественных отношений Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Устав).
Согласно абз. 3 п. 1.2 Устава учредителем и собственником имущества предприятия является Министерство имущественных отношений Ставропольского края.
На территории Буденновского района расположен Буденновский филиал Предприятия, который закреплен в п. 1.12 Устава.
Согласно п. 3.1 Устава все имущество предприятия находится в государственной собственности Ставропольского края, является неделимым и не может быть распределено по вкладам, принадлежит Предприятию на праве хозяйственного ведения и отражается на его самостоятельном балансе.
В силу общих положений ст. 113 Гражданского кодекса РФ ГУП СК «Крайтеплоэнерго» является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Всё имущество государственного унитарного предприятия находится в государственной собственности Ставропольского края и принадлежит унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения.
Межрайонной прокуратурой Буденновского района Ставропольского края проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности ГУП Ставропольского края «Крайтеплоэнерго», Буденновского филиала ГУП Ставропольского края «Крайтеплоэнерго».
В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что предприятие эксплуатирует на праве хозяйственного ведения следующие котельные, которые не оборудованы узлами учета тепловой энергии и не введены в эксплуатацию:
- котельная № (литеры А, А2, А1), кадастровый № расположенная по адресу: <адрес>, свидетельство о праве собственности №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве хозяйственного ведения № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 84); план объекта недвижимости котельной 16-24 (том 1 л.д. 85-86)
- котельная № (литер А), кадастровый № расположенная по адресу: <адрес>, Будённовский район, <адрес>, свидетельство о праве собственности №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве хозяйственного ведения № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 128); технический паспорт на котельную 16-23 (том 1 л.д. 129-133)
- котельная № (литер А), кадастровый № расположенная по адресу: <адрес>, пл. Победы, <адрес>, свидетельство о праве собственности №-АЗ 336342 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве хозяйственного ведения № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 144); технический паспорт котельной 16-31 (том 1 л.д. 145-148)
- котельная № (литер А, А1), кадастровый №/А,А1 расположенная по адресу: <адрес>, свидетельство о праве собственности №-АЗ 336339 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве хозяйственного ведения № от 20.12.22016 (том 1 л.д. 175-176); технический паспорт котельной 16-36 (том 1 л.д. 177-186)
- котельная № (литер А), кадастровый № расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, свидетельство о праве собственности №-АЗ 296234 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве хозяйственного ведения № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 187-189); техничексий паспорт котельной 16-03 (том 1 л.д. 190-200)
- котельная № (литеры К, К1), кадастровый №/К,К1 расположенная по адресу: <адрес>, свидетельство о праве собственности №-АЗ 296235 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве хозяйственного ведения №-АИ 391028 от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 201-202); технический паспорт к котельной № (том 1 л.д. 203-209)
- котельная № (литер К), кадастровый № расположенная по адресу: <адрес>, 8 микрорайон, свидетельство о праве собственности №-АЗ 336216 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве хозяйственного ведения № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 210); техничексий паспорт котельной 16-10 (том 1 л.д. 211-215)
- котельная № (литера Ж, помещения №, литера Ж1, помещение 41, литера ж, помещение №, литера Ж 2, помещение №), кадастровый № расположенной по адресу: <адрес>ённовск, <адрес>, свидетельство о праве собственности №-АЗ 296688 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве хозяйственного ведения № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 220); технический паспорт котельной 16-11 (том 1 л.д. 224-225)
- котельная № (литера Д, помещение №), кадастровый № расположенная по адресу: <адрес>, свидетельство о праве собственности №-АЗ 336210 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве хозяйственного ведения № от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 32); технический паспорт котельной 16-12 (том 2 л.д. 33-35)
- котельная № (литеры К, к, к1), кадастровый 26:21:030407:103 расположенная по адресу: <адрес>, свидетельство о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве хозяйственного ведения № от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 36); технический паспорт котельной 16-08 (том 2 л.д. 37-41)
- котельная № (литеры К,к), кадастровый № расположенная по адресу: <адрес>, свидетельство о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве хозяйственного ведения № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 247); технический паспорт котельной 16-13 (том 1 л.д. 248-252)
- котельная № (литеры К, К1, к), кадастровый № расположенная по адресу: <адрес>, свидетельство о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве хозяйственного ведения № от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 8); технический паспорт котельной 16-04 (том 2 л.д. 2-7)
- котельная № (литеры К, к), кадастровый № расположенная по адресу: <адрес>, свидетельство о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве хозяйственного ведения № от ДД.ММ.ГГГГ том 2 л.д. 9-10); технический паспорт котельной 16-07 (том 2 л.д. 11-19)
- котельная № (литера Б, помещения №, Б1, помещение №), кадастровый № расположенная по адресу: <адрес>, свидетельство о праве собственности №-АЗ 336212 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве хозяйственного ведения № от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 20); технический паспорт котельной 16-16 (том 2 л.д. 21-25)
- котельная № (литера Б2, помещения №, б, помещение №), кадастровый № расположенная по адресу: <адрес>, свидетельство о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве хозяйственного ведения № от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 42); технический паспорт котельной 16-17 (том 2 л.д. 43-47)
- котельная № (литеры К, К1), кадастровый № расположенная по адресу: <адрес>, свидетельство о праве собственности №-АЗ 296976 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве хозяйственного ведения №-АК 2541 18 от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 48, 54); технический паспорт котельной 16-05 (том 2 л.д. 49-53)
- котельная № (литеры К, К1, к), кадастровый № расположенная по адресу: <адрес>, свидетельство о праве собственности №-АЗ 296974 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве хозяйственного ведения № от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 55); технический паспорт котельной 16-06 (том 2 л.д. 56-61)
- котельная № (литеры К, К1), кадастровый № расположенная по адресу: <адрес>, пер. Новый, <адрес>, свидетельство о праве собственности №-АЗ 296975 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве хозяйственного ведения № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 62, 68); технический паспорт котельной 16-09 (том 2 л.д. 63-67)
- котельная 16-84, кадастровый № расположенная по адресу: <адрес>, свидетельство о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве хозяйственного ведения № от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 88-89);
- котельная №, расположенная по адресу: <адрес>, п. ПОСС, свидетельство о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве хозяйственного ведения №;
- котельная №, кадастровый № расположенная по адресу: <адрес>, южная окраина села Прасковея, свидетельство о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве хозяйственного ведения № от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 90-91.
В соответствии с ч. 5 ст. 19 ФЗ "О теплоснабжении" владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей и не имеющие приборов учета потребители обязаны организовать коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя с использованием приборов учета в порядке и в сроки, которые определены законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Согласно ч. 1 ст. 13 ФЗ от 23.11.2009 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам. Требования к характеристикам приборов учета используемых энергетических ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии).
Согласно ч. 4 указанной статьи до 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что котельные: № по адресу: <адрес>, <адрес>; № по адресу: <адрес>, Будённовский район, <адрес>; № по адресу: <адрес>, пл. Победы, <адрес>; № по адресу: <адрес>; № по адресу: <адрес>, №; № по адресу: <адрес>, 8 микрорайон; № по адресу: <адрес>, 8 микрорайон, <адрес> «а»; № по адресу: <адрес>ённовск, <адрес>; № по адресу: <адрес> «б»; № по адресу: <адрес> «а»; № по адресу: <адрес>; № по адресу: <адрес> «д»; № по адресу: <адрес>; № по адресу: <адрес>; № по адресу: <адрес>; № по адресу: <адрес> «а»; № по адресу: <адрес> «б»; № по адресу: <адрес>, пер. Новый, <адрес> «а»; № по адресу: <адрес>; № по адресу: <адрес>, пос. ПОСС; № по адресу: <адрес>, южная окраина села, находящиеся в оперативном управлении у ответчика ГУП СК «Крайтеплоэнерго», что не отрицалось в судебном заседании, не оборудованы приборами учета тепловой энергии.
Поскольку у ответчика ГУП Ставропольского края «Крайтеплоэнерго» находятся в оперативном управлении спорные котельные, которые не оборудованы узлами учета тепловой энергии, что не отрицалось в судебном заседании ответчиком. Таким образом, ГУП Ставропольского края «Крайтеплоэнерго» не выполнены требования действующего законодательства в части организации учета используемых энергетических ресурсов, суд приходит к выводу в удовлетворении исковых требований, возложив на ответчика обязанность оборудовать котельные приборами учета тепловой энергии.
Довод представителя ответчика о необоснованности заявленного Буденновским межрайонным прокурором иска и ссылка на то, что отсутствие приборов учета на котельных не влияет на интересы неопределенного круга лиц, а их установка приведет к ухудшению положения прав неопределенного круга лиц, судом не принимается, поскольку частью 5 статьи 19 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" возложена обязанность оснащения источников тепловой энергии, к которым следует относить котельные, приборами учета тепловой энергии в целях, как коммерческого учета тепловой энергии, так и в целях энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Изложенный довод ответчика в возражении н исковое заявление о том, что источники финансирования на приобретение узлов учета тепловой энергии у предприятия отсутствуют, а кредитование на сегодняшний день для ГУП СК «Крайтеплоэнерго» невозможно, в виду наличие больших кредитных обязательств и проведением необходимых закупочных процедур, с соблюдением порядка и сроков заключения договоров не может послужить к отказу в заявленных требований, поскольку данные доводы не основаны на нормах Закона.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
При определении срока исполнения решения суда, в течении которого ГУП СК «Крайтеплоэнерго» должно оборудовать узлами учета тепловой энергии спорные котельные, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Таким образом, суд считает, что срок обязывающий ГУП СК «Крайтеплоэнерго» в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать узлами учета тепловой энергии спорные котельные, является обоснованным и выполнимым.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Буденновской межрайонной прокуратуры <адрес> к государственному унитарному предприятию <адрес> «Крайтеплоэнерго» - удовлетворить.
Обязать ГУП СК «Крайтеплоэнерго» в течении 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать узлами учета тепловой энергии следующие объекты:
- котельную № (литеры А, А2, А1) по адресу: <адрес>;
- котельную № (литер А) по адресу: <адрес> <адрес>;
- котельную № (литер А) по адресу: <адрес>;
- котельную № (литер А, А1) по адресу: <адрес>;
- котельную № (литер А) по адресу: <адрес>;
- котельную № (литеры К, К1) по адресу: <адрес>;
- котельную № (литер К) по адресу: <адрес> <адрес> «а»;
- котельную № (литера Ж, помещения №, литера Ж1, помещение 41, литера ж, помещение №, литера Ж 2, помещение №) по адресу: <адрес>ённовск, <адрес>;
- котельную № (литера Д, помещение №) по адресу: <адрес> «б»;
- котельную № (литеры К, к, к1) по адресу: <адрес> «а»;
- котельную № (литеры К,к) по адресу: <адрес>;
- котельную № (литеры К, К1, к) по адресу: <адрес> «д»;
- котельную № (литеры К, к) по адресу: <адрес>;
- котельную № (литера Б, помещения №, Б1, помещение №) по адресу: <адрес>;
- котельную № (литера Б2, помещения №, б, помещение №) по адресу: <адрес>;
- котельную № (литеры К, К1) по адресу: <адрес> «а»;
- котельную № (литеры К, К1, к) по адресу: <адрес> «б»;
- котельную № (литеры К, К1) по адресу: <адрес>, пер. Новый, <адрес> «а»;
- котельную (16-84), расположенная по адресу: <адрес>;
- котельную № по адресу: <адрес>, пос. ПОСС;
- котельную № по адресу: <адрес>, <адрес>, южная окраина села.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 02 ноября 2022 года.
Судья подпись А.О. Куцев
Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-2122/2022, находящемся в Буденновском городском суде Ставропольского края.
Секретарь с/з