Дело № 5-15/2025
22RS0040-01-2025-000220-17
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 мая 2025 г. с.Поспелиха
Судья Поспелихинского районного суда Алтайского края Ершова И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении
Администрации Красноалтайского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края, находящейся по адресу: <адрес>, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному страшим дознавателем отделения дознания территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы № ФИО2, администрации Красноалтайского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края выдано предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПВП со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ В ходе внепланового мероприятия по надзору установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин. юридическим лицом – администрацией Красноалтайского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края, находящейся по адресу: <адрес>, повторно в установленный срок не исполнен п.1 предписания №-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности, чем нарушены требования ст.37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69 –ФЗ «О пожарной безопасности», а именно не созданы вокруг населенного пункта <адрес> в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 м, а также иные противопожарные барьеры в нарушение п.70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Совершенное юридическим лицом административное правонарушение квалифицировано по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.
Юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещены о времени и месте судебного заседания, законный представитель юридического лица, должностное лицо в судебное заседание не явились.
Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому администрации Красноалтайского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края выдано предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПВП со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ В ходе внепланового мероприятия по надзору установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин. юридическим лицом – администрацией Красноалтайского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края повторно в установленный срок не исполнен п.1 предписания №-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности, чем нарушены требования ст.37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69 –ФЗ «О пожарной безопасности», а именно не созданы вокруг населенного пункта <адрес> в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 м, а также иные противопожарные барьеры в нарушение п.70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 №1479;
распоряжением (приказом) о проведении внеплановой, выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ;
актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицами к нему, согласно которым установлено, что вокруг населенного пункта <адрес> противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 м, а также иные противопожарные барьеры отсутствуют;
предписаниями об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;
вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка Поспелихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым администрация сельсовета привлечена к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
В силу ст.37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В соответствии со ст.6 данного Закона условиями для вынесения предписания являются нарушения законодательства Российской Федерации, которые к моменту выдачи такого предписания не устранены нарушителем закона самостоятельно. Предписание по своей правовой природе является ненормативным правовым актом, подлежащим обязательному исполнению.
Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
В соответствии с п.70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года №1479, в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры.
Поселок Вавилонский Поспелихинского района Алтайского края входит в Перечень населенных пунктов Алтайского края, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров в ДД.ММ.ГГГГ г., утвержденный Постановлением Правительства Алтайского края от 11 марта 2025 г. № 81 «Об утверждении перечня населенных пунктов Алтайского края, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, перечня территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров».
Согласно ст.9 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится среди прочего обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрено, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Таким образом, администрация Красноалтайского сельсовета, будучи лицом, привлеченным к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, допустила повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, что влечет административную ответственность, установленную ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд учитывает характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, принцип соразмерности и справедливости наказания, и считает возможным применение при назначении наказания ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ.
Исследовав представленные доказательства, а также учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие отягчающих обстоятельств, последствия материального характера для юридического лица и то, что выплата штрафа налагает обременения на юридическое лицо, отсутствие негативных последствий административного правонарушения, суд приходит к выводу, что цель административного наказания может быть достигнута при снижении административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, то есть до 75000 рублей.
Руководствуясь ч.3.2, 3.3 ст. 4.1, ст. ст. 29.10, 32.2 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ :
Администрацию Красноалтайского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края, ИНН <***>, ОГРН <***> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 75000 (семьдесят пять тысяч) рублей.
Получатель: УФК по Алтайскому краю (Главное управление МЧС России по Алтайскому краю);
ИНН <***>;
КПП 222201001;
ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ//УФК по Алтайскому краю г.Барнаул;
БИК 010173001;
Банковский счет 40102810045370000009;
Расчетный счет <***>;
Юридический адрес: 656006, <...>
КБК 177 1 16 01191 01 0005 140;
ОКТМО: 01634495;
УИН: 17725042272110663475.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Алтайский краевой суд через Поспелихинский районный суд Алтайского края.
Судья И.В. Ершова