РЕШЕНИЕ (заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2025 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

В составе председательствующего судьи Тихоновой О.А.

при ведении протокола помощником судьи Невзоровой К.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5330/2025 (45RS0026-01-2025-005601-46) по иску Государственной жилищной инспекции Курганской области к ООО «УК «Партнёръ» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Курганской области обратилась в суд с иском к ООО «УК «Партнёръ» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности. В ходе судебного разбирательства исковые требования изменила, в обоснование измененного иска указано, что на основании задания № 00004 от 05.02.2025 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования, проверена деятельность контролируемого лица ООО «Управляющая компания «Партнёръ». В ходе контрольного (надзорного) мероприятия выявлены нарушения п.п. 3.4.1, 3.4.2, 3.4.3, 3.4.8, 4.1.1.., 4.1.15, 4.1.3 обязательных требований установленных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» в отношении многоквартирного дома, находящегося в управлении Общества, расположенного в городе Кургане по адресу: ул. Куйбышева, д. 70. В соответствии с актом обследования № 00004 от 6 февраля 2025 года в отношении многоквартирного дома № 70 по ул. Куйбышева в г. Кургане установлено: - подвальное помещение под подъездами № 1, 2 затоплено, захламлено. Выполнить осмотр трубопроводов инженерных коммуникаций в подвале не представляется возможным. По результатам контрольных (надзорных) мероприятий составлен акт, в которых зафиксированы выявленные нарушения обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора). Инспекцией на основании задания № 00023 от 11.03.2025 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования, проверена деятельность контролируемого лица ООО «Управляющая компания «Партнёръ». В ходе контрольного (надзорного) мероприятия выявлены нарушения п.п. 3.2.8, 3.2.9, 4.6.1.1., 4.6.1.2, 4.7.4., 4.7.5, 4.8.1 обязательных требований установленных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» в отношении многоквартирного дома, находящегося в управлении Общества, расположенного в городе Кургане по адресу: ул. Пролетарская, д. 78, подъезд № 2. В соответствии с актом обследования № 00023 от 11.03.2025 в отношении указанного многоквартирного дома установлено:- в отношении 2 подъезда наблюдается повреждение окрасочного слоя, нарушение внутренней отделки лестничной клетки, в том числе отслоение штукатурного и окрасочного слоев; углубления в ступенях от истирания, повреждения перил, нарушения окрасочного слоя дверного полотна входной двери в подъезд; нарушение побелочного слоя; трещины и выбоины в местах прилегания лестничного марша со стеной; следы протечки кровли на потолке 5 этажа. По результатам контрольных (надзорных) мероприятий составлен акт, в которых зафиксированы выявленные нарушения обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора). Общество не обеспечивает соблюдения обязательных требований, установленных действующим законодательством и надлежащего содержания общего имущества многоквартирных домов, а именно подъезда в многоквартирном доме.

Просит суд признать бездействие ООО «Управляющая компания «Партнёръ», выразившееся в невыполнении действий по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, направленных на соблюдение обязательных требований в отношении домов, находящихся в управлении общества и расположенных в городе Кургане по адресам: ул. Пролетарская, <...> - незаконным. Возложить обязанность на ООО «Управляющая компания «Партнёръ», в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу выполнить действия, направленные на соблюдение обязательных требований в части надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в отношении 2 подъезда многоквартирного дома № 78 по ул. Пролетарская в г. Кургане: устранить повреждения окрасочного слоя, нарушения внутренней отделки лестничной клетки, в том числе отслоения штукатурного и окрасочного слоев; углубления в ступенях, повреждения перил, нарушения окрасочного слоя дверного полотна входной двери в подъезд; нарушения побелочного слоя; трещины и выбоины в местах прилегания лестничного марша со стеной; выполнить осмотр кровли многоквартирного дома на 5 этаже, при выявлении дефектов устранить причину протечек, провести текущий ремонт потолка на 5 этаже и устранить следы протечек; в отношении многоквартирного дома по адресу: ул. Куйбышева, д. 70: выполнить осушение, уборку мусора и санитарную обработку подвального помещения.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции Курганской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика ООО «УК «Партнёръ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица МКУ «Административно-техническая инспекция города Кургана» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу пункта 4 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 912/пр утвержден Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного жилищного надзора, лицензионного контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами (далее - Приказ Минстроя № 912).

Согласно Приложению № 1 к Приказу Минстроя № 912: в перечень нормативных правовых актов содержащих обязательные требования включены: жилищный кодекс Российской Федерации, Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (пункт 19).

Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» определяет требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Согласно сведений ГИС ЖКХ управление многоквартирными домами, расположенным в <...> осуществляет ООО «УК «Партнёръ».

Как следует из материалов дела Государственной жилищной инспекцией Курганской области (далее - Инспекция) на основании задания № 00004 от 05.02.2025 года на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования, проверена деятельность контролируемого лица - общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Партнёръ» (далее - общество, ответчик, контролируемое лицо), в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования, предъявляемые к деятельности по управлению многоквартирными домами.

В ходе контрольного (надзорного) мероприятия выявлены нарушения п.п. 3.4.1, 3.4.2, 3.4.3, 3.4.8, 4.1.1.., 4.1.15, 4.1.3 обязательных требований установленных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» в отношении многоквартирного дома, находящегося в управлении общества, расположенного в городе Кургане по адресу: ул. Куйбышева, д. 70.

В соответствии с актом обследования № 00004 от 6 февраля 2025 года в отношении многоквартирного дома № 70 по ул. Куйбышева в г. Кургане установлено:

- подвальное помещение под подъездами № 1, 2 затоплено, захламлено. Выполнить осмотр трубопроводов инженерных коммуникаций в подвале не представляется возможным.

По результатам контрольных (надзорных) мероприятий составлен акт, в которых зафиксированы выявленные нарушения обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора).

Согласно п. 3.4.1. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак.

В соответствии с п.п. 3.4.2, 3.4.3 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» подвалы и технические подполья должны иметь температурно-влажностный режим согласно установленным требованиям. Подвалы и технические подполья должны проветриваться регулярно в течение всего года с помощью вытяжных каналов, вентиляционных отверстий в окнах и цоколе или других устройств при обеспечении не менее чем однократного воздухообмена. Продухи в цоколях зданий должны быть открыты. Проветривание подполья следует проводить в сухие и неморозные дни.

В соответствии с санитарными нормами и правилами организация по обслуживанию жилищного фонда должна регулярно проводить дератизацию и дезинфекцию по уничтожению грызунов и насекомых в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях (п. 3.4.8 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

В силу п.п. 4.1.1, 4.1.3 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей. Подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию.

Согласно п. 4.1.15 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» не допускается: подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения.

Инспекцией на основании задания № 00023 от 11 марта 2025 года на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования, проверена деятельность контролируемого лица - общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Партнёръ».

В ходе контрольного (надзорного) мероприятия выявлены нарушения п.п. 3.2.8, 3.2.9, 4.6.1.1., 4.6.1.2, 4.7.4., 4.7.5, 4.8.1 обязательных требований установленных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» в отношении многоквартирного дома, находящегося в управлении Общества, расположенного в городе Кургане по адресу: ул. Пролетарская, д. 78, подъезд № 2.

В соответствии с актом обследования № 00023 от 11.03.2025 в отношении указанного многоквартирного дома установлено: в отношении 2 подъезда наблюдается повреждение окрасочного слоя, нарушение внутренней отделки лестничной клетки, в том числе отслоение штукатурного и окрасочного слоев; углубления в ступенях от истирания, повреждения перил, нарушения окрасочного слоя дверного полотна входной двери в подъезд; нарушение побелочного слоя; трещины и выбоины в местах прилегания лестничного марша со стеной; следы протечки кровли на потолке 5 этажа.

По результатам контрольных (надзорных) мероприятий составлен акт, в котором зафиксированы выявленные нарушения обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора).

Согласно п. 3.2.9 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

В соответствии с п.п. 4.6.1.1, 4.6.1.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования. Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

В соответствии с п. 4.7.4, 4.7.5 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» весной (после отключения систем отопления) и осенью (до начала отопительного сезона) внутренние и наружные поверхности остекления окон, балконных дверей и входных дверей в подъезды следует очищать от загрязнений, как правило, химическими средствами, а фанерованные дубовым шпоном двери следует периодически циклевать и покрывать лаком. Все детали входных дверей из цветных или нержавеющих металлов (петли, ручки, нашивные листы, рейки у стекол) должны периодически по мере загрязнения очищаться до блеска, а повреждения - устраняться. Поврежденную и отслоившуюся по периметру дверных проемов штукатурку следует восстанавливать, а на полу устанавливать дверной останов с необходимым зазором между дверью и стеной.

Неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения (п. 4.8.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

Общество на возмездной основе отвечает за безопасную эксплуатацию общего имущества многоквартирных домов и обязано обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, а также выполнять работы по содержанию общего имущества и придомовой территории посредством выполнения действий установленных законодательством, однако ООО «УК «Партнёръ» указанные действия не выполняет, что говорит о его бездействии.

До настоящего времени выявленные нарушения не устранены, доказательств обратного суду не представлено.

Возражения ответчика суд не принимает во внимание, поскольку они противоречат закону и не подтверждены соответствующими доказательствами в соответствии со ст. 56 ГПК РФ.

Оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Государственной жилищной инспекции Курганской области.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Курганской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «УК «Партнёръ», выразившееся в неисполнении действий по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, направленных на соблюдение обязательных требований по содержанию домов, находящихся в управлении общества, расположенных в <...>

Обязать ООО «УК «Партнёръ» (ОГРН <***>) в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу:

в отношении 2 подъезда многоквартирного дома № 78 по ул. Пролетарская в г. Кургане: устранить повреждения окрасочного слоя, нарушения внутренней отделки лестничной клетки, в том числе отслоения штукатурного и окрасочного слоев; углубления в ступенях, повреждения перил, нарушения окрасочного слоя дверного полотна входной двери в подъезд; нарушения побелочного слоя; трещины и выбоины в местах прилегания лестничного марша со стеной; выполнить осмотр кровли многоквартирного дома на 5 этаже, при выявлении дефектов устранить причину протечек, провести текущий ремонт потолка на 5 этаже и устранить следы протечек;

в отношении многоквартирного дома по адресу: ул. Куйбышева, д. 70: выполнить осушение, уборку мусора и санитарную обработку подвального помещения.

Ответчик вправе подать в Курганский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.А. Тихонова

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2025.