Дело № 5-1565/2022
УИД 78RS0006-01-2022-009879-09
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург 8 декабря 2022 года
Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, зал 210, Костин Ф.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Манозода Масабура Нодирхона,
переводчика с таджикского языка ФИО1
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
Манозода Масабура Нодирхона, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца и гражданина Таджикистана, имеющего среднее образование, не женатого, несовершеннолетних детей не имеющего, официально не трудоустроенного, проживающего по адресу: <адрес>, русским языком владеющего не в полном объеме, язык, на который требуется перевод – таджикский, близких родственников – граждан РФ не имеющего, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, данное правонарушение совершено в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:
06.12.2022 в 13 час. 30 мин. сотрудниками УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, пл. Стачек, д. 2 был установлен гражданин Таджикистана ФИО2, который осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца в интересах гражданина Таджикистана ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., не зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, а именно: находился за прилавком на торговой точке по продаже фруктов по вышеуказанному адресу и занимался продажей фруктов, без документов (без патента), дающих право осуществлять трудовую деятельность на территории РФ, нарушив требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в городе Федерального значения – Санкт-Петербурге, таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения не признал, дал объяснения, согласно которым на торговой точке он не торговал, приехал на точку к знакомому, только перетаскивал ящики с товаром по его просьбе. Затем знакомый попросил постоять на торговой точке, пока он отойдет в туалет, в это время торговля не осуществлялась, потом в отсутствие знакомого подошли сотрудники полиции. ФИО2 указал, что через два дня ему должны выдать патент, просит его не наказывать. Близких родственников - граждан России - он не имеет.
Исследовав материалы дела, выслушав ФИО2, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, либо в Московской или Санкт-Петербурга квалифицируется по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Согласно ст. 4 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.
В соответствии с п. 4. ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.
Суд считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:
-протоколом об административном правонарушении № 1141 от 06.12.2022 года, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, при личном участии ФИО2 и переводчика таджикского языка, предупрежденного по ст. 17.9 КоАП РФ за осуществление заведомо неправильного перевода. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;
- рапортом ОР ППСП УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга ФИО7 от 06.02.2022, согласно которому им выявлен 06.12.2022 в 13 час. 30 мин. по адресу: Санкт-Петербург, пл. Стачек, д. 2 установлен гражданин Таджикистана ФИО2, который осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца, а именно осуществлял продажу фруктов без документов, дающих право на осуществление трудовой деятельности в качестве продавца, тем самым в его действиях усматривается состав ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ;
- определением № 1141 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ФИО2 по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;
- письменными объяснениями ФИО2 от 08.12.2022, отобранными при разъяснении ему ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, при участии переводчика с таджикского языка, предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за осуществление заведомо неправильного перевода. Из объяснений следует, что ФИО2 06.12.2022 в 13 час. 30 мин. по адресу: Санкт-Петербург, пл. Стачек, д. 2 находился на торговой точке по продаже фруктов, которую организовал его знакомый ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., помогал ему осуществлять деятельность по продаже фруктов на торговой точке. Патента для работы на территории России он не имеет;
- копией письменных объяснений ФИО6, выполненной с поступивших в производство Кировского районного суда Санкт-Петербурга материалов дела № 5-1564/2022 в отношении ФИО6 по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ. При получении указанных объяснений ФИО6 разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ он также предупрежден по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, объяснения отобраны при участии переводчика с таджикского языка, предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за осуществление заведомо неправильного перевода. Из объяснений следует, что ФИО6 организовал работу торговой точки по продаже фруктов по адресу: Санкт-Петербург, пл. Стачек, д. 2. На данной торговой точке он работает сам в качестве продавца, данную торговую точку он организовал около недели назад. Гражданин Таджикистана ФИО2 является его знакомым и помогал по вышеуказанному адресу на торговой точке 06.12.2022 в 13 час. 30 мин. осуществлять деятельность по продаже фруктов;
- фототаблицей, на которой запечатлен ФИО2 по адресу: Санкт-Петербург, у д. 2 на улице за прилавком торговой точки по продаже фруктов;
- копией объяснений ОР ППСП УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга ФИО7 от 06.02.2022, отобранных при разъяснении ст. 25.6 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, и при предупреждении об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний. Из объяснений следует, что ФИО7 06.12.2022 в ходе патрулирования территории Кировского района Санкт-Петербурга в составе экипажа ППС по адресу: Санкт-Петербург, пл. Стачек, д. 2 в 13 час. 30 мин. установил иностранных граждан ФИО2 и ФИО6, которые осуществляли трудовую деятельность в качестве продавцов без документов, дающих право осуществлять трудовую деятельность в качестве продавцов на территории РФ, а именно осуществляли продажу овощей и фруктов. ФИО8 была осуществлена фотофиксация данных действий иностранных граждан;
- справками ППО «Территтория» и АС ЦБДУИГ на имя ФИО2, из которой следует, что ФИО2 патент не выдавался;
- сведениями с сайта egrul.nalog.ru, поиск по которому не дал результатов о том, что ФИО6 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО9 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ.
Доводы ФИО2 о том, что он не осуществлял продажу на торговой точке, опровергаются как его собственными объяснениями, отобранными на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, так и объяснениями ФИО6 и сотрудника полиции ФИО7, из которых следует, что ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца, а именно продавал фрукты.
Суд расценивает позицию ФИО2, озвученную в судебном заседании, как избранный способ защиты, направленный на уклонение от административной ответственности за совершенное административное правонарушение.
Таким образом, действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
Суд учитывает, что фактическим работодателем являлось физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, продажа фруктов ФИО6 осуществлялась на улице, в связи с чем проведение проверки в соответствии с в соответствии с требованиями федеральных законов "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не требовалось.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств судом не установлено.
Учитывая характер совершенного ФИО2 правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, по мнению суда, в данном случае будет являться наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Суд считает возможным при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, принять решение о контролируемом самостоятельном выезде ФИО2 из Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.10 ч. 2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Манозода Масабура Нодирхона, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Таджикистана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч.6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.
Денежные средства зачислить на следующие реквизиты:
Получатель УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД РФ по СПб и ЛО) ИНН <***> КПП 784201001, счет получателя № 03100643000000017200 в Северо-Западном главном управлении Центрального банка России, БИК 014030106, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 40338000, УИН 18891789990624656041, наименование платежа: административный штраф.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, тел.415-64-13, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.
Судья: Ф.В. Костин