УИД 10RS0011-01-2022-006269-52 № 2-3381/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2022 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующей судьи Гадючко И.Ю.,

при секретаре Шириновой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что истец является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, не согласившись с размером страховой пенсии, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о зачете в стаж с тяжелыми условиями труда дополнительных периодов, получил отказ. Истец просил обязать ответчика зачислить в стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, службу в вооруженных силах СССР по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двойном размере, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выполнить конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал (п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

ДД.ММ.ГГГГ истец представил заявление о дополнении исковых требований, просил обязать ответчика выполнить конвертацию (преобразование) пенсионных прав с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представил заявление об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит исключить из своих требований о включении в стаж с тяжелыми условиями труда периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в указанный вид стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и службы в вооруженных силах СССР по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двойном размере, выполнить конвертацию пенсионных прав с ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика произвести выплату недоначисленной пенсии с учетом ее индексации с применением стажевого коэффициента равного <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представил заявление об изменении исковых требований в части, согласно которому истец просит исключить из своих требований о включении в стаж с тяжелыми условиями труда периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в указанный вид стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и службы в вооруженных силах СССР по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двойном размере, выполнить конвертацию пенсионных прав с ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика произвести выплату недоначисленной пенсии с учетом ее индексации с применением стажевого коэффициента равного <данные изъяты>.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации».

Истец и его представитель ФИО2, действующая на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержали, истец пояснил, что он не отказывается от исковых требований в части понуждения ответчика к учету периодов учебы в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Третье лицо ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направило.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы настоящего гражданского дела, гражданское дело №, выплатное дело истца, приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 указана позиция 23200000-1753 - рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ -, УВЧ -, СВЧ - излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постоянная занятость в течение полного рабочего дня - одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, изложено в разъяснении Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте (п. 5).

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением <данные изъяты> Карелия от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования ФИО1 к ОПФР по Республике Карелия о защите пенсионных прав, ОПФР по Республике Карелия обязано учесть ФИО1 в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения вышеуказанного гражданского дела истец заявлял исковые требования о понуждении пенсионного органа к учету в стаж работы с тяжелыми условиями труда периодов учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; однако после принятия к производству суда измененных исковых требований о понуждении ответчика к учету в стаж работы с тяжелыми условиями труда периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, остальные ранее заявленные истцом требования судом по существу не рассматривались.

Таким образом, суд установил, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости, установленной ему в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Пенсионный орган не учел истцу в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом указанные периоды учтены ответчиком в страховой стаж истца.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначении государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывались также периоды:

- обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) (пп.«з»);

- обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.) (пп. «и»);

- служба в составе Вооруженных Сил СССР (пп. «к»).

В силу абз. 14 п. 109 данного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, период службы в составе Вооруженных Сил СССР (пп. «к») приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) (пп.«з») приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно архивной справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ истец проходил обучение в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, являлся учащимся дневного отделения уровня среднего специального образования, получил диплом о среднем специальном образовании. В период обучения ФИО1 предоставлялся академический отпуск в связи с призывом в Вооруженные Силы СССР на период срочной службы с ДД.ММ.ГГГГ.

Из изложенного следует, что истец проходил обучение в среднем специальном учебном заведении, предусмотренном подпунктом «и» п. 109 Положения, а в силу абз. 14 п. 109 названного Положения учет таких периодов учебы в льготный стаж законодателем не предусматривался.

Также суд установил, что истец проходил военную службу по призыву в период академического отпуска, предоставленного ему в период учебы в среднем специальном учебном заведении, то есть ни до ни после службы в армии истец трудовую деятельность не осуществлял.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска ФИО1 в части требований о понуждении ответчика к учету в льготный стаж периодов учебы и службы в армии, в том числе в двойном размере.

Кроме того, истец просит обязать ответчика учесть в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в <данные изъяты> (до реорганизации <данные изъяты>) в должности <данные изъяты> (<данные изъяты>), работа связана с обслуживанием <данные изъяты>.

В ходе рассмотрения вышеуказанного гражданского дела № была проведена судебная экспертиза условий труда, на разрешение эксперта был поставлен вопрос о соответствии условий и характера работы ФИО1, в том числе в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, требованиям Списка №.

Согласно Заключению <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ эксперт сделал вывод о том, что период работы истца в должности <данные изъяты>, занятых по непосредственному обслуживанию <данные изъяты>, дает истцу право на досрочное пенсионное обеспечение по иному основанию - по п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. В то же время период работы в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствовал требованиям Списка №. При этом экспертом не рассматривался период работы истца в той же должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (до реорганизации <данные изъяты>) в связи с регистрацией данного предприятия в <данные изъяты>.

Проанализировав положения изложенных норм права, принимая во внимание выводы судебной экспертизы, содержащиеся в материалах гражданского дела по ранее рассмотренному судом иску ФИО1 к тому же ответчику о защите пенсионных прав, суд не усматривает основания для удовлетворения иска в части требований о понуждении пенсионного органа к учету в стаж работы с тяжелыми условиями труда периода работы истца в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец не представил суду надлежащие и бесспорные доказательства, свидетельствующие о выполнении им в спорный период работы по техническому обслуживанию <данные изъяты>, действующих на <данные изъяты>, работы с которыми предполагают применение средств индивидуальной защиты.

Что касается периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, суд считает, что данный период подлежит учету в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда, поскольку согласно представленным работодателем сведениям, содержащимся в дополнительном приложении к письму № от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. <данные изъяты>), как до реорганизации предприятия ДД.ММ.ГГГГ так и после таковой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должностные обязанности истца не менялись, были связаны с обслуживанием <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах иск ФИО1 в части требований о понуждении ответчика к учету в стаж с тяжелыми условиями труда периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Кроме того, истец просит обязать ответчика с ДД.ММ.ГГГГ выполнить конвертацию пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал.

В п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ) предусмотрен расчетный размер трудовой пенсии, который определяется по приведенной в норме формуле.

При этом в приведенной формуле одним из показателей, влияющим на размер пенсии, является стажевый коэффициент, который согласно указанной правовой норме, для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 указанного Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 указанного Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

Согласно п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 указанного Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 указанного Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 указанного Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 данной статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статье 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, имея в виду, что право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1, при условии наличия по состоянию на 01.01.2002 у этих лиц страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии.

Поскольку оценка пенсионных прав осуществляется по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то стаж указанного вида и указанной продолжительности должен быть выработан на эту дату.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Таким образом, для назначения страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ истцу, кроме специального стажа определенной продолжительности, необходимо иметь общий стаж работы не менее <данные изъяты> лет.

Продолжительность страхового стажа ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составила <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, что меньше требуемого стажа - <данные изъяты> лет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для расчета пенсии истца с применением п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ у пенсионного органа не имелось.

Ответчик в данном случае правомерно не применил при расчете размера пенсии истца п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, поскольку с учетом вышеизложенных норм права и разъяснений высшей судебной инстанции для исчисления продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности застрахованных лиц следует учитывать пенсионный капитал застрахованных лиц именно по состоянию на дату введения в действия Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, то есть на 01.01.2002, однако у истца отсутствует одно из необходимых условий для конвертации - наличие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общего страхового стажа <данные изъяты> лет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в части понуждения ответчика к учету в стаж работы с тяжелыми условиями труда периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части иска суд считает необходимым истцу отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия учесть ФИО1 в стаж работы с тяжелыми условиями труда период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья: И.Ю. Гадючко

Мотивированное решение изготовлено 10.10.2022.