Дело № 2-МО-10/2025 14RS0022-02-2025-000011-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Хонуу 05 февраля 2025 года

Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Неустроевой A.M., единолично,

при секретаре Слепцовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Момского района Республики Саха (Якутия) Готовцева А.Г. в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад «Сказка» Момского района Республики Саха (Якутия), администрации муниципального образования «Момский район» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Момского района Республики Саха (Якутия) Готовцев А.Г. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБДОУ «Детский сад «Сказка» о возложении обязанности по обеспечению оснащения медицинского кабинета в образовательном учреждении имуществом и оборудованием в соответствии с требованиями законодательства. В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка состояния законности в сфере законодательства о здравоохранении, по результатам которого установлено, что медицинский блок отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в МБДОУ «Детский сад «Сказка» в соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях не укомплектован по позициям стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях. А именно отсутствуют: Тонометр с возрастными манжетами - 1шт; Стетофонендоскоп – 1шт.;Секундомер – 2шт.; Динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) -4 шт.; Оториноскоп с набором воронок - 1шт.; Анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) -1 комплект; Аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма -1 комплект; Холодильник – 1шт.; Бактерицидный облучатель/очиститель воздуха/устройство для обеззараживания и (или) фильтрации воздуха и (или) дезинфекции поверхностей - не менее 1шт.; Шприц одноразовый с иглами (комплект 100 шт.): на 1 мл. -1 комплект;на 10 мл.-1 комплект; Лоток медицинский почкообразный - 2шт.; Аппарат Рота с таблицей ФИО1 -1шт; Пипетки – 10шт.; Комплект воздуховодов для искусственного дыхания "рот в рот" -1шт.; Аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу)-1шт.; Грелка медицинская -1шт.; Пузырь для льда – 1шт.; Носилки – 2шт; Травматологическая укладка, включающая:1 комплект (шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, косынка, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы лейкопластырь 2 см - 1 шт., 5 см - 1 шт.), Зонды желудочные разных размеров - 4шт.; Термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов - 1шт.; Спирт этиловый - 0,5 мл на инъекцию; Ведро с педальной крышкой – 1шт.; Емкость - непрокалываемый контейнер с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин - по требованию; Столик манипуляционный- 1шт.; Лампа настольная – 2шт.; Бикс большой - 2шт.; Бикс малый - 2 шт.; Пинцет - 4шт.; Корцанг - 4шт.; Ножницы- 2шт.; Персональный компьютер -1 комплект; Принтер -1 комплект; Калькулятор – 2шт.; Сейф для хранения медикаментов -1шт.;Халат медицинский -2шт.; Шапочки- 2шт.; Маски - по требованию; Коврик (1 м x 1,5 м) - 1шт.; Комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни - по числу учебных классов.

В судебном заседании прокурор Готовцев А.Г. исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что ненадлежащее оснащение медицинского кабинета нарушает права несовершеннолетних на охрану здоровья, поскольку образовательной организацией не созданы надлежащие условия для организации медицинского обслуживания, просил иск удовлетворить и возложить на МБДОУ «Детский сад «Сказка» обязанность в срок до 01 сентября 2025 года привести в соответствие и доукомплектовать медицинский кабинет в соответствии со стандартом оснащения.

Администрация МО «Момский район», МБДОУ «Детский сад «Сказка» надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направили. Глава администрации ФИО2, директор МБДОУ «Детский сад «Сказка» ФИО3 в суд направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, письменно заявлено о признании исковых требований прокурора.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копии решения суда.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Оймяконского районного суда РС (Я) (moma.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу п. 3 и п. 6 ст. 4 Федерального закона № 323-ФЗ от 21 ноября 2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются приоритет охраны здоровья детей, а также доступность и качество медицинской помощи. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.

В соответствии с ч. 3 указанной статьи организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения.

Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления, медицинской деятельности.

В соответствии с п.2 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 882н от 5 ноября 2013 года (далее - Порядок) настоящий порядок распространяется на образовательные организации и организации, осуществляющие обучение. Организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности, что предусмотрено пунктом 4 Порядка.

В силу п. 11 Порядка помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения, перечень которых определен в приложении № 3 названного Порядка.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что по результатам проведенного прокуратурой анализа выявлено отсутствие в помещении МБДОУ «Детский сад «Сказка» Момского района Республики Саха (Якутия) медицинского оборудования, необходимого для оказания медицинской помощи, с учетом стандарта оснащения медицинского кабинета образовательного учреждения. Отсутствие такого оборудования нарушает порядок оказания медицинской помощи, утвержденный Минздравом России.

Об устранении выявленных нарушений прокуратурой Момского района Республики Саха (Якутия) в адрес директора образовательного учреждения внесено представление, в ответе на которое доводы прокурора признаны обоснованными, в адрес учредителя организации в лице МО «Момский район» направлена заявка на финансирование мероприятий по приобретению указанного оборудования.

Таким образом, до настоящего времени соблюдение основных гарантий прав ребенка в части обеспечения прав детей на охрану здоровья, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, образовательным учреждением не обеспечено.

На день рассмотрения иска, выявленные нарушения ответчиками не устранены, оборудования в образовательное учреждение не поставлены, что подтверждено в судебном заседании пояснениями истца.

В условиях состязательности судебного процесса, в соответствии с положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороной ответчика МО «Момский район», МБДОУ «Детский сад «Сказка» не представлено в суд надлежащих доказательств о необоснованности заявленных требований и/или невозможности их исполнения в случае удовлетворения иска.

В ходе рассмотрения дела от представителей ответчиков – главы администрации МО «Момский район» ФИО2, директора МБДОУ «Детский сад «Сказка» ФИО3 в суд поступили письменное заявления о признании исковых требований прокурора. Последствия признания иска ответчикам ясны и понятны, что отражено в письменном заявлении, приобщенном к материалам дела, что также отражено в протоколе судебного заседания.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчики вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиками, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Предусмотренное ч. 1 ст. 39 ГПК РФ право ответчиков признать исковые требования вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

В силу положений п. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд считает, что признание иска ответчиками в данном случае не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, и принимает признание иска ответчиками.

При таких обстоятельствах, поскольку МБДОУ «Детский сад «Сказка» Момского района Республики Саха (Якутия) несет обязанность по созданию необходимых условий для охраны и укрепления здоровья несовершеннолетних воспитанников, которые в данном случае выражаются в наличии в медицинском кабинете необходимого оборудования и медицинских препаратов, а также с учетом признания ответчиками иска, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора и удовлетворении заявленных требований в полном объеме. При этом суд считает разумным установление сроков для устранения нарушений указанных прокурором Момского района Республики Саха (Якутия) Готовцевым А.Г. в исковом заявлении, до 01 сентября 2025 года.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Момского района Республики Саха (Якутия) Готовцева А.Г. в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад «Сказка» Момского района Республики Саха (Якутия), администрации муниципального образования «Момский район» о понуждении к совершению действий – удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Детский сад «Сказка» Момского района Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>) в срок до 01 сентября 2025 года обеспечить оснащение медицинского кабинета имуществом и оборудованием в соответствии со стандартом оснащения согласно приложению №3 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013г. №822н, а именно следующим:

Тонометр с возрастными манжетами - 1шт; Стетофонендоскоп – 1шт.; Секундомер – 2шт.; Динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) -4 шт.; Оториноскоп с набором воронок - 1шт.; Анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) -1 комплект; Аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма -1 комплект; Холодильник – 1шт.; Бактерицидный облучатель/очиститель воздуха/устройство для обеззараживания и (или) фильтрации воздуха и (или) дезинфекции поверхностей - не менее 1шт.; Шприц одноразовый с иглами (комплект 100 шт.): на 1 мл. -1 комплект; на 10 мл.-1 комплект; Лоток медицинский почкообразный - 2шт.; Аппарат Рота с таблицей ФИО1 -1шт; Пипетки – 10шт.; Комплект воздуховодов для искусственного дыхания "рот в рот" -1шт.; Аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу)-1шт.; Грелка медицинская -1шт.; Пузырь для льда – 1шт.; Носилки – 2шт; Травматологическая укладка, включающая: 1 комплект шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, косынка, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы лейкопластырь 2 см - 1 шт., 5 см - 1 шт.; Зонды желудочные разных размеров - 4шт.; термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов - 1шт.; Спирт этиловый - 0,5 мл на инъекцию; Ведро с педальной крышкой – 1шт.; Емкость - непрокалываемый контейнер с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин - по требованию; Столик манипуляционный - 1шт.; Лампа настольная – 2шт.; Бикс большой - 2шт.; Бикс малый - 2 шт.; Пинцет - 4шт.; Корцанг - 4шт.; Ножницы - 2шт.; Персональный компьютер - 1 комплект; Принтер - 1 комплект; Калькулятор – 2шт.; Сейф для хранения медикаментов -1шт.; Халат медицинский -2шт.; Шапочки - 2шт.; Маски - по требованию; Коврик (1 м x 1,5 м) - 1шт.; Комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни - по числу учебных классов.

Обязать администрацию МО «Момский район» (ИНН <***>) обеспечить финансирование на приобретение оборудования и комплектующих в соответствии со стандартом оснащения согласно приложению № 3 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013г. №822н.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Оймяконский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья А.М. Неустроева

Решение изготовлено в окончательной форме 07 февраля 2025 года

Подлинник решения находится в Оймяконском районном суде Республики Саха (Якутия) в материалах административного дела № 2-МО-10/2025.