Решение по делу № 2-3680/2023 от 18.07.2023 - о признании права на досрочную пенсию.

ДЕЛО № 2-3680/2023

22RS0068-01-2023-003075-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Наконечниковой И.В.

при секретаре: Крощенко И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, с учетом уточнения просит признать незаконным решение Отделения от 31.10.2022г. № об отказе в назначении пенсии ФИО1; обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку №1 периоды работы:

-с 26.06.1989г. по 03.11.1989г. в качестве электрослесаря по ремонту электрооборудования на открытом руднике Чекмарь в карьере в Лениногорском полиметаллическом комбинате;

-c 30.08.1990г. по 16.11.1990г. в качестве электрослесаря по ремонту электрооборудования на открытом руднике Чекмарь в карьере в Лениногорском полиметаллическом комбинате;

- с 27.04.1992г. по 31.01.1997г. учеником электрослесаря по ремонту оборудования на подземных работах полный рабочий день на Тишинском руднике;

-c 01.02.1997г. по 02.12.2001г. слесарем по ремонту оборудования на подземных работах, электромехаником самоходного оборудования занятого на подземных работах 50% и более рабочего времени в году по 9-му разряду на Тишинском руднике;

обязать ответчика назначить страховую пенсию истцу с даты обращения –с 19.10.2022г..

В обоснование иска указывает, что обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости согласно п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю от 31.10.2022г. № в назначении истцу досрочной пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. С решением не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований с учетом уточнения в полном объеме.

Истец в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... в судебное заседание не явился, извещен. В письменном отзыве просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из смысла ст. 37 Конституции, Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

При этом, в силу ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, определенных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьи 6 (ч. 2), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 января 2015 года не применяется Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, и, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Истец обратился 19.10.2022 г. в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400 ФЗ.

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю от 31.10.2022г. № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Страховой стаж истца составляет, как указано в решении УПФР, 29 лет 4 месяца 19 дней, специальный стаж по Списку №1 –не установлен, специальный стаж по Списку №2 – 10 лет 8 месяцев 27 дней.

Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования истца – 17.03.2003г.

С 1 января 2015 г. страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г. Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.

Действие первого положения, касающегося учета трудового стажа, приобретенного гражданами на территории государства - участника Соглашения, ограничивается только территориями государств - участников Соглашения. В качестве субъектов толкуемого Соглашения выступают как государства - участники Соглашения, так и государства - участники Содружества.

Из смысла пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г., рассматриваемого в контексте с преамбулой и другими статьями Соглашения, вытекает, что правило пункта 2 действует в полном объеме только в отношении государств - участников Соглашения и их граждан. Временные рамки действия Соглашения для этих субъектов определены статьями 12 и 13, согласно которым Соглашение вступает в силу с момента его подписания каждым из государств-участников и действует до выхода государств из Соглашения путем письменного уведомления депозитария о его денонсации.

Указанное толкование пункта 2 статьи 6 Соглашение дано Экономическим судом СНГ N 01-1/6-04 от 7 апреля 2005 г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из анализа перечисленных выше документов, которые для территориального пенсионного органа являются руководящими, общепризнанных принципов и норм международного права, отмена института досрочных пенсий для работников, осуществляющих подземные работы на территории Республики Казахстан не является основанием для невключения спорных периодов в специальный страховой стаж, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665,при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Закона №400-ФЗ применяются Списки №1,2, производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, а также Списки №1,2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 за период работы до 01.01.1992г.

В соответствии с п.1.3 Правил №516, предусмотрено суммирование периодов работы с различными условиями труда путем прибавления к периодам работы с тяжелыми условиями труда периодов работ с вредными условиями труда и в горячих цехах. Суммирование периодов работы по Списку №2 к периодам работы по Списку №1 правилами исчисления специального стажа не предусмотрено.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Как следует из преамбулы Соглашения от 13 марта 1992 г. правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно статье 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Согласно статье 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В силу части 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Учитывая изложенное, в целях определения права на досрочную страховую пенсию, устанавливаемую в Российской Федерации с учетом периодов работы в Казахстане после 13 марта 1992 г., необходимо: соотнести выполняемую работу на территории Республики Казахстан с условиями (критериями), установленными законодательством Российской Федерации для досрочных пенсий, и подтвердить документально периоды этой работы; получить подтверждение компетентного органа иностранного государства о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию, по законодательству Республики Казахстан.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, Правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (пункт 52 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В частности, в Республике Казахстан органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является Республиканское государственное казенное предприятие "Государственный центр по выплате пенсий Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан".

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности - (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

С 01.01.2021г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), подписанное 20.12.2019г., (далее по тексту- Соглашение ЕАЭС) предусматривающее установление и выплату пенсии гражданам государств-членов и членам их семей каждой Договаривающейся Стороной в соответствии со своим законодательством и положениями названного Соглашения.

С вступлением в силу с 01.01.2021г. Соглашения ЕАЭС пенсионное обеспечение граждан, проживающих на территории Российской Федерации и имеющих стаж, приобретенный с 13.03.1992г. на территориях государств-членов Соглашения ЕАЭС (Республика Казахстан), осуществляется с применением норм Соглашения ЕАЭС независимо от наличия стажа в Российской Федерации.

Пунктом 6 ст. 4 Соглашения от 20.12.2019 предусмотрено, что при переселении трудящегося (члена семьи) с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена в случае, если трудящимся (членом семьи) было реализовано право на пенсию до переселения, производится ее пересмотр (перерасчет) с применением статьи 12 настоящего Соглашения. При этом право на пенсию за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, не пересматривается.

Согласно п.1 ст.7 Соглашения ЕАЭС каждое государство- член определяет право на пенсию в соответствии о своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

Согласно п.5 ст.7 Соглашения ЕАЭС право на пенсию, за исключением накопительной пенсии, а также трудовых (страховых) пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, в соответствии с данным Соглашением возникает при наличии не менее 12 полных месяцев стажа работы, приобретенного на территории государства-члена, согласно законодательству которого трудящийся (член семьи) претендует на назначение пенсии. Право на накопительную пенсию, а также на трудовую (страховую) пенсию по инвалидности, по случаю потери кормильца устанавливается в соответствии с законодательством государства-члена.

Согласно ст. 12 Соглашения от 20.12.2019 (переходные положения), назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу (01.01.2021), пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ, вступившим в силу 30.06.2022.

При рассмотрении дела истец ссылается на переходные положения - применение к данным правоотношениям Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., поскольку он обратился с заявлением о назначении пенсии 19.10.2022г., являясь гражданином Российской Федерации и имея стаж работы, приобретенный до вступления в силу Соглашения ЕАЭС, т.е. до 01.01.2021г. (не претендует на стаж после 01.01.2021г.).

Между тем, поскольку спорный стаж приобретен истцом до вступления в силу Соглашения от 20.12.2019 (до 01.01.2021), то порядок его включения в страховой стаж для назначения пенсии на территории РФ регламентирован Соглашением стран СНГ от 13.03.1992.

Кроме того, положениями ч.1 и 2 ст. 13 Соглашения от 13.03.1992, гарантировано сохранение ранее установленного объема прав по соглашению до 31.12.2022. На момент обращения истца к ответчику (19.10.2022г.), Соглашение от 13.03.1992 не было денонсировано.

В ст.12 Соглашения ЕАЭС не говорится о не применении п.5 ст.7 Соглашения ЕАЭС до 20.12.2019г. (дата подписания) с целью определения права на пенсию.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец просит включить в специальный стаж по Списку №1 период работы на открытом руднике Чекмарь в карьере в Лениногорском полиметаллическом комбинате в качестве электрослесаря с 26.06.1989г. по 03.11.1989г.

Период работы истца с 26.06.1989г. по 03.11.1989г. не зачтен ответчиком в специальный стаж по Списку №1 от 26.01.1991г., так как документально не подтверждена занятость на подземных работах 50 % и более рабочего времени в году в течение полного рабочего дня. Кроме того, в период работы в качестве электрослесаря по ремонту электрооборудования в карьере с 26.06.1989г. по 03.11.1989г. документально не подтверждена занятость на работах по обслуживанию стволов, шурфов и подъемных машин.

Кроме того, запись о периоде работы на Лениногорском полиметаллическом комбинате с 26.06.1989г. по 03.11.1989г. внесена в трудовую книжку с нарушением установленных правил, а именно период работы внесен в трудовую книжку до даты заполнения (31.08.1990г.), в связи с чем период работы с 26.06.1989г. по 03.11.1989г. не зачтен ответчиком в страховой, общий, специальный стаж.

Из трудовой книжки следует, что истец: 26.06.1989г. принят на рудник открытых работ Чекмарь электрослесарем по ремонту электрооборудования в карьере по 2 разряду в Лениногорский полиметаллический комбинат; 03.11.1989г. уволен.

Судом установлено, что запись о периоде работы на Лениногорском полиметаллическом комбинате с 26.06.1989г. по 03.11.1989г. внесена в трудовую книжку до даты заполнения (31.08.1990г.).

Записи в трудовой книжке истца об указанном периоде работы заверены подписями ответственного работника и печатью организации-работодателя, записи внесены последовательно, без исправлений, с указанием основания внесения - номер и дата приказа.

При оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется Положение «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий В РСФСР», утвержденное приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991г. №190 (далее- Положение №190).

Пунктом 4.1 Положения №190 предусмотрено, что записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях, организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

Пунктом 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162 (далее- Инструкция №162) установлено, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения образования, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях, и поощрениях: награждения орденами и медалями присвоение почетных званий, поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях. Взыскания в трудовую книжку не записываются.

Ввиду того, что недельный срок заполнения трудовой книжки истца работодателем был нарушен (запись о периоде работы внесена в трудовую книжку до даты заполнения трудовой книжки), обусловлен бездействием работодателя и не зависел от воли работника, суд не принимает во внимание довод ответчика, оснований ставить под сомнение запись о приеме на работу истца 26.06.1989г. не имеется.

В соответствии с подпунктом «г» « рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году», подраздела 1 «Подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков» раздела 1 «Горные работы» Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено электрослесарям (слесарям) дежурным и по ремонту оборудования, занятым на работах по обслуживанию стволов, шурфов и подъемных машин; электромеханикам.

В соответствии с подпунктом «а» подраздела 1 «Подземные работы» в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков» раздела 1 «Горные работы» Списка 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено всем рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах.

Допустимых и бесспорных доказательств, подтверждающих характер работы истца в особых условиях труда, предусмотренных Списком N 1, в спорный период, а также постоянную и полную занятость на ней на основании ст. 56 ГПК РФ истцом суду не представлено.

Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г. предусматривает в разделе I "Горные работы" подразделе 1 "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности" пункте "а" "Рабочие" позицией 2010100а-19931 профессию "Электрослесари (слесари) дежурные по ремонту оборудования".

На основании изложенного, учитывая, что сведения о спорном периоде работы имеются в основном документе о трудовой деятельности истца, суд приходит к выводу, что истец в спорный период работал в должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренной Списком N 2 от 26.01.1991г.

В связи с чем, имеются правовые основания для включения в специальный стаж периода работы по Списку №2 периоды работы с 26.06.1989г. по 03.11.1989г., соответственно и в страховой стаж.

Период работы истца в качестве электрослесаря по ремонту горного оборудования в карьере на руднике открытых работ Чекмарь Лениногорского полиметаллического комбината с 30.08.1990г. по 16.11.1990г. не включен ответчиком в специальный стаж по Списку №1, так как документально не подтверждена занятость на подземных работах 50 % и более рабочего времени в году в течение полного рабочего дня. Кроме того, в период работы в качестве электрослесаря по ремонту электрооборудования в карьере с 30.08.1990г. по 16.11.1990г. документально не подтверждена занятость на работах по обслуживанию стволов, шурфов и подъемных машин.

В период с 30.08.1990г. по 16.11.1990г. истец работал в качестве электрослесаря по ремонту горного оборудования в карьере на руднике открытых работ Чекмарь Лениногорского полиметаллического комбината, что подтверждается трудовой книжкой.

Согласно архивной справке от 02.08.2021г., выданной Риддерским филиалом коммунального государственного учреждения «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области», в личной карточке формы Т-2 ФИО1, рабочего Рудника открытых работ «Чекмарь» Лениногорского полиметаллического комбината, имеются сведения о работе: -приказ от 30.08.1990г. №-РОР «Чекмарь» электрослесарь по ремонту горного оборудования с 30.08.1990г.;-приказ от 16.11.1990г. № – уволен по ст.31 п.3 призыв в ряды Совесткой армии с 16.11.1990г.. Нет: отпуска без содержания, отпуска по уходу за ребенком, ученические отпуска, прогулы, простои, работа с сокращенным рабочим днем, командировки, исполнение гособязанностей, донорские дни, нахождение на военных сборах (другие периоды, не подлежащие включению в специальный стаж).

Функциями Лениногорского полиметаллического комбината были добыча руды открытым и закрытым способами, переработка и сбыт свинца, цинка, побочных продуктов цветной металлургической промышленности. А так же добыча полиметаллических руд с попутным содержанием драгоценных металлов, переходящих при переработке в товарные концентраты, перерабатываемые в дальнейшем на металлургических переделах; производство цветных металлов.

Оценив все представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что в спорный период работы истец работал в качестве электрослесаря по ремонту горного оборудования в карьере, в котором производится добыча открытым способом, в оспариваемый промежуток времени истец работал на условиях полного рабочего дня.

В связи с чем, профессия истца в спорный период подлежит зачету в специальный стаж, так как указана в Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в подразделе 1 раздела 1 "Горные работы" как профессии, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение. В данном случае Список №1 не применим.

Периоды работы на Тишинском руднике Лениногорского полиметаллического комбината в качестве ученика электрослесаря, электрослесарем по ремонту оборудования на подземных работах с 27.04.1992г. по 21.07.1996г., с 25.07.1996г. по 31.01.1997г., не включены в специальный стаж по Списку №1, так как документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на подземных работах.

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение для лиц - Раздел 1 - горные работы, п. 1 - подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков; код 1010100а - все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах, код 1010100б - руководители и специалисты подземных участков.

Согласно трудовой книжке истец: 27.04.1992г. принят на Тишинский рудник учеником электрослесаря по ремонту оборудования на подземных работах полный рабочий день по 1 разряду: 17.03.1993г. переведен электрослесарем по ремонту оборудования на подземных работах полный рабочий день по 3 разряду; 22.03.1995г. переведен учеником слесаря по ремонту оборудования на подземных работах полный рабочий день по 1 разряду; 20.09.1995г. переведен слесарем по ремонту оборудования на подземных работах с полным рабочим днем по 2 разряду; 31.01.1997г. уволен.

Согласно архивной справке от 02.08.2021г. №04-23/226, выданной Риддерским филиалом коммунального государственного учреждения «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области», в личной карточке формы Т-2 ФИО1, рабочего Тишинского рудника Лениногорского полиметаллического комбината, имеются сведения о работе: -приказ от 04.05.1992г. №-энергослужба, ученик электрослесаря по ремонту оборудования на подземных работах 1 разряда с 27.04.1992г.; -приказ от 24.03.1993г. №/к -электрослесарь по ремонту оборудования на подземных работах 3 разряда с 17.03.1993г.; -приказ от 27.03.1995г. №/к – ученик слесаря по ремонту оборудования на подземных работах 1 разряда с 22.03.1995г.; - приказ от 29.09.1995г. №/к – слесарь по ремонту оборудования на подземных работах с полным рабочим днем с 20.09.1995г.; -приказ от 31.01.1997г. № – уволен, перевод в ОАО «Казцинк». Отпуск без содержания – с 22.07.1996г. по 24.07.1996г. Нет: отпуска без содержания, отпуска по уходу за ребенком, ученические отпуска, прогулы, простои, работа с сокращенным рабочим днем, командировки, исполнение гособязанностей, донорские дни, нахождение на военных сборах (другие периоды, не подлежащие включению в специальный стаж).

Кроме того, материалы дела содержат архивные справки от 02.08.2022г., выданные Риддерским филиалом коммунального государственного учреждения «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области», подтверждающие начисление истцу заработной платы за спорный период.

Данные справки о заработной плате выданы на основании первичных бухгалтерских документов (платежных ведомостей). Справки о заработной плате и иные доказательства по делу подтверждают факт начисления и выплаты истцу заработной платы в размере, указанном в справке.

Оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что факт работы истца в спорный период нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Кроме того, суд учитывает, что каких-либо доказательств, ставящих под сомнение либо опровергающих выводы суда, ответчиком не представлено.

Факт работы в должности ученика электрослесаря, электрослесарем по ремонту оборудования на подземных работах с полным рабочим днем на руднике в период с 27.04.1992г. по 21.07.1996г., с 25.07.1996г. по 31.01.1997г. подтвержден записью в трудовой книжке, архивными справками, за исключением периода с 22.07.1996г. по 24.07.1996г. ( отпуск без содержания).

При этом суд принимает во внимание, что тот факт, что истцом выполнялись работы именно под землей, усматривается из наименования его должности, тот факт, что в спорный период истец выполнял работы под землей в течение полного рабочего дня, подтверждается документами, имеющимися в материалах дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в периоды с 27.04.1992г. по 21.07. 1996г., с 25.07.1996г. по 31.01.1997г. истец работал в должности предусмотренной Списком N 1, работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, следовательно, данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

По требованию о включении в специальный стаж по Списку № периода работы с 01.02.1997г. по 02.12.2001г. суд приходит к следующим выводам.

Период работы с 01.02.1997г. по 02.12.2001г. на Тишинском руднике Лениногорского полиметаллического комбината в качестве слесаря по ремонту оборудования на подземных работах не зачтен ответчиком в специальный стаж по Списку №, так как документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на подземных работах.

Из трудовой книжки следует, что истец: 01.02.1997г. принят на Тишинский рудник слесарем по ремонту оборудования на подземных работах полный рабочий день по 2 разряду в порядке перевода с АО «ЛПК»; 19.02.1997г. присвоен 3 разряд слесаря по ремонту и оборудованию на подземных работах полный рабочий день; 01.06.1997г. назначен электромехаником участка самоходного оборудования №, занятого на подземных работах 50 % и более рабочего времени в году по 9 разряду; 02.12.2001г. уволен.

В соответствии со Списком N 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено:

- всем рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах. Раздел I - Горные работы, п. 1, подраздел 1а, поз. 1010100а;

- электрослесарям (слесарям) дежурным и по ремонту оборудования на подземных работах на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте горных выработок: метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений. Раздел I - Горные работы, п. 2, поз. 1010300а-19931.

На основании совокупности собранных по делу доказательств суд установил, что в спорный период истец фактически был занят полный рабочий день на подземных работах в руднике, что предусмотрено вышеуказанным Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца в спорный период работы, пенсионный орган, в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорный период, проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Суд исходит из того, что доказан факт работы истца в спорный период в качестве слесаря по ремонту оборудования и электромехаником участка самоходного оборудования на подземных работах, на руднике полный рабочий день; электромехаником участка самоходного оборудования №, занятого на подземных работах 50 % и более рабочего времени в году.

В связи с изложенным, подлежит включению в специальный стаж по Списку №1 период работы с 01.02.1997г. по 02.12.2001.

Назначение пенсии носит заявительный характер, поскольку в соответствии со ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, назначение пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Поскольку судом установлено, что истец обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии 19.10.2022г, ИПК составит более 23,4, страховой стаж составит более 20 лет, продолжительность специального стажа по Списку №1 составит более 9 лет, установленных Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400 ФЗ "О страховых пенсиях", следовательно, оснований для отказа в назначении пенсии у ответчика не имелось, в связи с чем, суд считает назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с даты подачи заявления с 19.10.2022 г. (как просит истец; право на указанную пенсию возникло -с 21.08.2022г. при достижении возраста 51 года, со снижением на 9 лет.).

В этой связи подлежит признанию незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 31.10.2022 г. об отказе в назначении страховой пенсии.

При изложенных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению частично (не все периоды включены по Списку № 1).

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины 300 руб..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 31.10.2022 г. об отказе в назначении страховой пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю засчитать ФИО1 в специальный стаж по Списку № 1 периоды работы с 27.04.1992 по 21.07.1996, с 25.07.1996 по 31.01.1997, с 01.02.1997 по 02.12.2001, по Списку № 2 периоды работы с 26.06.1989 по 03.11.1989, с 30.08.1990 по 16.11.1990, в страховой стаж период работы с 26.06.1989 по 03.11.1989..

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 19 октября 2022 г..

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Наконечникова