УИД № 67RS0027-01-2025-000128-51
производство № 2-199/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Ершичи 10 июля 2025 г.
Шумячский районный суд Смоленской области
В составе:
председательствующего судьи Иколенко Н.В.,
при секретаре Романовой Е.В.,
а также с участием прокурора Ботвиньевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ершичского района Смоленской области, поданное в защиту интересов инвалида второй группы ФИО4 об установлении факта трудовой деятельности, признании права на присвоение статуса ветерана Великой Отечественной войны,
УСТАНОВИЛ :
Прокурор Ершичского района Смоленской области, действуя в защиту интересов инвалида второй группы ФИО4, обратился в суд с заявлением об установлении юридического факта трудовой деятельности, признании права на присвоение статуса ветеран Великой Отечественной войны».
В обоснование требований прокурор указал, что ФИО12., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом <данные изъяты> группы. От имени Президиума Верховного Совета СССР решением исполкома Смоленского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 награждена медалью «Ветеран труда». Решением отдела (сектора) социальной защиты населения Департамента Смоленской области по социальному развитию в Рославльском районе в Ершичском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 присвоен статус «Дети войны Смоленской области» с ДД.ММ.ГГГГ На момент окончания войны в 1945 году ФИО4 была несовершеннолетней, в связи с чем трудовая книжка на нее не заводилась. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области трудовая пенсия ФИО4 начисляется с учетом трудового стажа, в который входит стаж работы в коллективном хозяйстве «Россия» Ершичского района Смоленской области, в том числе во время Великой Отечественной войны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в основу данного решения положены показания свидетелей ФИО8 и ФИО9 Коллективное хозяйство «Россия», в котором работала ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, располагалось по адресу: <адрес>, в период трудовой деятельности указанная территория не являлась оккупированной. Коллективное хозяйство «Россия» Ершичского района Смоленской области было реорганизовано в сельское хозяйство «Краснозаборьевский» Ершичского района Смоленской области. В 1990 году в сельском хозяйстве «Краснозаборьевский» пожаром уничтожен архив с 1944 по 1948 г. Из протокола опроса свидетелей комиссией по пенсионным вопросам Ершичского отдела социального обеспечения установлено, что свидетели ФИО8, ФИО9 подтверждают факт того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работала в колхозе «Россия» Ершичского района Смоленской области.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась за выдачей удостоверения ветерана Великой Отечественной войны (труженика тыла) в отдел социальной защиты населения в Рославльском муниципальном округе в Ершичском муниципальном округе Министерства социального развития Смоленской области. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 отказано в выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны с указанием на то, что показания свидетелей признаны недопустимыми доказательствами трудового стажа.
Поскольку подтвердить период работы в колхозе в годы войны другими документами ФИО4 не может по независящим от нее причинам, прокурор в интересах ФИО4 обратился в суд, указав, что установление факта трудовой деятельности во время войны имеет для нее юридическое значение, поскольку позволит получить статус и удостоверение ветеран Великой Отечественной войны.
Просит суд установить факт трудовой деятельности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в годы Великой Отечественной войны в колхозе «Россия» Ершичского района Смоленской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ФИО4 право на присвоение статуса ветеран Великой Отечественной войны.
Определением Шумячского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ требование прокурора Ершичского района Смоленской области о признании за ФИО4 права на присвоение статуса ветеран Великой Отечественной войны оставлено без рассмотрения на основании ч.3 ст.263 ГПК РФ.
В судебном заседании помощник прокурора Ершичского района Смоленской области Ботвиньева Е.С. заявленные требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, и просит удовлетворить. Суду дополнительно пояснила, что в прокуратуру Ершичского района Смоленской области поступило обращение ФИО4 об отказе в выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны ввиду отсутствия сведений, подтверждающих трудовую деятельность ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Свидетели, которые могли бы подтвердить трудовую деятельность ФИО4 в колхозе «Россия» умерли, однако при жизни свидетели ФИО13. и ФИО9 были опрошены ДД.ММ.ГГГГ комиссией Пенсионного фонда по факту работы ФИО4 и показали, что вместе с ФИО4 работали в колхозе «Россия» с июля 1944 по 1948 год. Установление факта трудовой деятельности ФИО4 в тылу годы Великой Отечественной войны имеет для ФИО4 юридическое значение, поскольку позволит ей получить статус и удостоверение ветеран Великой Отечественной войны.
Привлеченная к участию в деле в качестве созаявителя ФИО4, будучи надлежащим образом извещенной судом о слушании дела, в судебное заседание не явилась, в заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель заинтересованного лица - Министерства социального развития Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменных возражениях указал, что сведений о награждении ФИО4 орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, а также документов, подтверждающих факт её работы в годы Великой Отечественной войны, не представлено. Показания свидетелей полагает недопустимыми доказательствами, поскольку они не указаны в перечне доказательств, подтверждающих факт работы в тылу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, поименованных в Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Возможность установления стажа работы на основании свидетельских показаний предусмотрена лишь в целях назначения пенсии, но не для выдачи удостоверения ветерана Великой Отечественной войны.
Представитель заинтересованного лица - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным судом о слушании дела, в судебное заседание не явился, однако представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе и других имеющих юридическое значение фактов (п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ).
В силу ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» установлено, что ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
Подпунктом 4 пункта 1 названной статьи определено, что к ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
Постановлением Минтруда РФ от 11.10.2000 № 69 утверждена Инструкция о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах» (далее - Инструкция).
Пунктом 2.10 Инструкции установлено, что права и льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах», предоставляются в следующем порядке:
Ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 г. № 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. № 1122.
Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
Как следует из копии паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ершичским РОВД <данные изъяты>, ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.7-8).
Трудовая книжка ФИО4 выдана ДД.ММ.ГГГГ в связи с трудоустройством в Ершичскую станцию искусственного осеменения сельскохозяйственных животных. В трудовой книжке имеется запись о том, что общий стаж работы до поступления на работу в Ершичскую станцию искусственного осеменения сельскохозяйственных животных один год два месяца (л.д.13-17).
Удостоверение Ветерана труда выдано ФИО4 комитетом по социальной защите населения Ершичского района Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.19).
Решением отдела (сектора) социальной защиты населения Департамента Смоленской области по социальному развитию в Рославльском районе в Ершичском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с областным Законом от 22.01.2018 года № 5-з «О Детях войны Смоленской области» присвоен статус Детей войны Смоленской области с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).
Из объяснений ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, полученных помощником прокурора Ершичского района Смоленской области Ботвиньевой Е.С. в порядке ст.22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» следует, что после окончания второго класса (примерно 1940-1941 г.) она вместе с матерью ушла работать в колхоз «16-го партсъезда» в <адрес>, а затем этот колхоз реорганизовали (присоединили несколько деревень) и колхоз начал называться «Россия». В этом колхозе она проработала до 1957 года, трудовой книжки не было (л.д.21).
Из сообщения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что продолжительность страхового трудового стажа ФИО4 определена, в том числе с учетом периода её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Россия» (л.д.28).
Как следует из копий протокола опроса свидетелей ФИО14 и ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 работала в колхозе «Россия» с июля 1944 по 1948 год и была членом этого колхоза. Опрос проводился комиссией по пенсионным вопросам Ершичского отдела социального обеспечения, по результатам которого ФИО4ыл установлен стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-36).
Из копии справки совхоза «Краснозаборьевский» от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО4 следует, что архив колхоза «Россия» реорганизованного в совхоз «Краснозаборьевский» с 1947 по 1974 год не сохранился в связи с пожаром конторы совхоза в 1974 году (л.д.32).
Из копии справки совхоза «Краснозаборьевский», выданной ФИО4 следует, что архив колхоза «Россия» реорганизованного в совхоз «Краснозаборьевский» с июля 1944 по 1948 год не сохранился в связи с пожаром конторы совхоза в декабре 1990 года (л.д.37).
Согласно сообщению начальника архивного отдела Администрации муниципального образования «Ершичский муниципальный округ» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №, документы колхоза «Россия», содержащие сведения о трудовом стаже и заработной плате колхозников на хранение в Ершичский муниципальный архив не поступали (л.д.38).
Из копии Списка районов и городов Смоленской области с указанием времени их оккупации и освобождения от немецких захватчиков, предоставленного ОГКУ «Государственный архив Смоленской области» следует, что Ершичский район Смоленской области освобожден от немецких оккупантов 26.09.1943 г. (л.д.39-40).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в отдел социальной защиты населения в Рославльском муниципальном округе в Ершичском муниципальном округе с заявлением о выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны (л.д.24).
Из сообщения отдела социальной защиты населения в Рославльском муниципальном округе в Ершичском муниципальном округе от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы для выдачи удостоверения ветерана Великой Отечественной войны у ФИО4 отсутствуют (л.д.25).
Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ, абзац второй пункта 2.10 Инструкции предусматривает выдачу удостоверения ветерана Великой Отечественной войны на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, что соответствует нормам Федерального закона.
При невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны данный факт может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств, в том числе и свидетельских показаний (Решение Верховного Суда РФ от 14.12.2010 № ГКПИ10-1125).
Поскольку комиссией по назначению пенсий Ершичского отдела социального обеспечения на основании показаний двух свидетелей установлен стаж работы ФИО4 в колхозе «Россия» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора об установлении юридического факта трудовой деятельности ФИО4 в годы Великой Отечественной войны в колхозе «Россия» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Установление данного юридического факта имеет для ФИО4 юридическое значение, поскольку позволит ей обратиться в органы социальной защиты для получения статуса и удостоверения ветерана Великой Отечественной войны.
В ином порядке установить данный юридический факт не представляется возможным, поскольку трудовая книжка в отношении ФИО4 до 1962 года не заводилась, архивные документы о работе ФИО4 в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 г. не сохранились.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 268 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Установить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, юридический факт её трудовой деятельности в годы Великой Отечественной войны в колхозе «Россия» Ершичского района Смоленской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Шумячский районный суд Смоленской области.
Судья Н.В. Иколенко
Решение в окончательной форме принято 17.07.2025 г.