Решение по делу № 2-346/2023 от 20.01.2023 | Темрюкский районный суд (Краснодарский край)

К делу 2-346/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 20 января 2023 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Коблева С.А.,

при секретаре Потозян И.А.,

с участием представителя истца помощника прокурора Темрюкского района Цормутян Х.Г.,

представителя 3-го лица ГКУ КК «Управления особо охраняемыми природными территориями Краснодарского края» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора к ИП ФИО1 запрете осуществлять выпас животных в границах памятника природы «Гора Горелая»,

УСТАНОВИЛ:

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд к ИП ФИО4 с искомо запрете осуществлять выпас животных в границах памятника природы «Гора Горелая».

Требования мотивированы тем, что Азово - Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой земельного, природоохранного законодательства в границах особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения.Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от 05.08.2021г. № «О создании памятников природы «Гора Кизинчи», «Гора Горелая», «Дубовый рынок», образован памятник природы «Гора Горелая», расположен в муниципальном образовании <адрес>, в административных границах Запорожского сельского поселения между поселками Гаркуша (в 2,5 км в юго-восточном направлении) и Береговым (расстояние 0,9 км в северном направлении).Установлено, что глава КФХ ФИО4 осуществляет свою деятельность на протяжении длительного времени, в том числе, имеет ферму, и производит выпас крупного рогатого скота в границах Памятника природы. Данный факт подтверждается выездным обследованием и представленной в специализированную прокуратуру информацией министерства природных ресурсов <адрес>. Также установлено, что численность крупногорогатого скота КФХ ФИО4 составляет более 160 единиц, при этом иных ферм в указанных границах Памятника природы не имеется.

11.10.2022г. министерством природных ресурсов Краснодарского края главе КФХ ФИО4 объявлено письменное предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства об особо охраняемых природных территориях.

Ввиду того, что главой КФХ ФИО4 осуществлено умышленное нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территории, на которой находится памятник природы - «Гора Горелая», а также до настоящего времени продолжаются совершаться указанные нарушения установленного режима особо охраняемой природной территории, прокурор обратился в суд.

В судебном заседании помощника прокурора Темрюкского района Цормутян Х.Г., действующий по поручению Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении требований.

Ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен, причин неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил, ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд не направил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель 3-го лица - ГКУ КК «Управления особо охраняемыми природными территориями Краснодарского края», ФИО3, действующий на основании доверенности, не возражал против удовлетворения требований.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 21 и 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В указанном случае обращение прокурора в суд обусловлено необходимостью защиты конституционного права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения экологической безопасности, а также защиты правовых основ государственной политики, исходя из которой ценность сохранения природы и окружающей среды должны определяться таким образом, чтобы при решении социально-экономических задач обеспечивался баланс интересов субъектов хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду, и интересов человека и общества в целом и гарантировались соблюдение и защита экологических прав граждан.

Преамбулой Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об охране окружающей среды» установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ч. 4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ (в ред. ДД.ММ.ГГГГ) «Об особо охраняемых природных территориях» особо охраняемые природные территориимогут иметь федеральное, региональное или местное значение и находиться в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В силу ч. 2 ст. 1(1) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № - КЗ «Об особо охраняемых природных территориях <адрес>» с учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий различаются следующие категории особо охраняемых природных территорий: природные парки; государственные природные заказники; памятники природы; дендрологические парки и ботанические сады; прибрежные природные комплексы; лиманно-плавневые комплексы; природные рекреационные зоны; природные достопримечательности.

Природные рекреационные зоны могут быть отнесены к особо охраняемым природным территориям регионального или местного значения.

Таким образом, с целью придания особого статуса участкам территорий <адрес> (участкам недр, земельным участкам с расположенными на них объектами флоры и фауны, водным объектам), их особой защиты создаются особо охраняемые природные территории регионального значения.

Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании памятников природы «Гора Кизинчи», «Гора Горелая», «Дубовый рынок», образован памятник природы «Гора Горелая», расположен в муниципальном образовании <адрес>, в административных границах Запорожского сельского поселения между поселками Гаркуша (в 2,5 км в юго-восточном направлении) и Береговым (расстояние 0,9 км в северном направлении).

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона № 33-ФЗ памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.

Границы и режим особой охраны ООПТ утверждены постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании памятников природы «Гора Кизинчи», «Гора Горелая», «Дубовый рынок».

Согласно п. 4.9 данного Постановления запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта и причиняющая вред природным комплексам и их компонентам, расположенных в границах ООПТ, в том числе, ведение сельского хозяйства.

Указанные запретительные нормы также содержатся в ст. 27 Федерального закона № 33-ФЗ, которые запрещают всякую деятельность, влекущую за собой нарушение сохранности памятников природы.

Вместе с тем, установлено, что глава КФХ ФИО4 осуществляет свою деятельность на протяжении длительного времени, в том числе имеет ферму, и производит выпас крупного рогатого скота в границах Памятника природы. Данный факт подтверждается выездным обследованием и представленной в специализированную прокуратуру информацией министерства природных ресурсов <адрес>.

Также установлено, что численность крупногорогатого скота КФХ ФИО4 составляет более 160 единиц, при этом иных ферм в указанных границах Памятника природы не имеется.

Указанные нарушения также подтверждаются письменными пояснениями главы КФХ ФИО1, ФИО9 от 09.11.2022г. и иными материалами дела.

Указанные обстоятельства в ходе судебного разбирательства стороной ответчика не оспаривались, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что ответчиком положенияустановленного режима особо охраняемой природной территориинарушаются, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияАзово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора к ИП ФИО12 о запрете осуществлять выпас животных в границах памятника природы «Гора Горелая»удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю - главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО13, № осуществлять выпас всех животных в границах памятника природы - «Гора Горелая», расположенного в муниципальном образовании <адрес>, в административных границах Запорожского сельского поселения между поселками Гаркуша (в 2,5 км в юго-восточном направлении) и Береговым (расстояние 0,9 км в северном направлении).

Взыскать с ФИО5 в доход государства в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Темрюкский районный суд Краснодарского края, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Коблев