Гражданское дело № 2-1237/2025

...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2025 года Краснодарский край, г. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Бахмутова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Науменко О.К.,

в отсутствие сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Апшеронского районного суда Краснодарского края гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в защиту пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с иском в Первомайский районный суд <адрес> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (далее Фонд, пенсионный орган) в защиту пенсионных прав, оспаривая решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Определением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело было направлено по подсудности в Апшеронский районный суд Краснодарского края.

Согласно ч.4 ст.33 ГПК РФ дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.

В силу положений ст.33 ГПК РФ на основании определения суда от 30.07.2025 гражданское дело принято к производству Апшеронского районного суда Краснодарского края, рассмотрение дела назначено с самого начала.

ФИО1, как следует из доводов его иска, оспаривает решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п. 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование доводов иска истцом указано, что при оценке его пенсионных прав ответчиком в специальный страховой стаж не были включены периоды его работы, в локомотивных бригадах в основном локомотивном депо ... железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста электровоза (тепловоза), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту электрооборудования четвертого разряда хозяйственного цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста тепловоза цеха эксплуатации, машиниста тепловоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале ... в должности машиниста тепловоза в одно лицо в цехе эксплуатации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ... в должности машиниста тепловоза в одно лицо в цехе эксплуатации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ... в должности машиниста тепловоза в одно лицо, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ... в должности машиниста тепловоза в одно лицо, в ... в должности машиниста тепловоза в одно лицо, в ... в должности машиниста тепловоза в одно лицо в ... имевшие место на территории Республики <адрес>.

ФИО1, считает данный отказ незаконным, и просит суд возложить на ответчика обязанность включить в стаж, дающий ему право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды его трудовой деятельности, имевшие место на территории Республики Казахстан в локомотивных бригадах ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста электровоза (тепловоза), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту электрооборудования четвертого разряда хозяйственного цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста тепловоза цеха эксплуатации, машиниста тепловоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста тепловоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста тепловоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста тепловоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста тепловоза, а также назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты его обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание стороны не явились, извещены судом надлежащим образом ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения дела была размещена на официальном сайте Апшеронского районного суда в сети интернет по адресу: http:// apsheronsk.krd.sudrf.ru) (раздел - судебное делопроизводство), что свидетельствует из одноименного отчета, представленного в материалах дела.

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (статьями 1, 9 ГК РФ), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

Поскольку судом предприняты все меры для надлежащего извещения сторон, суд считает, что их неявка не может нарушать право участников судебного процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, закрепленное ст. 6.1 ГПК РФ, в связи с чем, судом принято решение о рассмотрении настоящего гражданского дела в их отсутствие.

Установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан.

Согласно статье 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (ч.1 ст. 39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Частью 1 ст. 4 указанного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ определено, что со дня вступления в силу настоящего федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

Положения статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривают правовой механизм оценки приобретённых до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в территориальный орган ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее по тексту Закон № 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом было вынесено решение №, которым в удовлетворении поданного заявления было отказано ввиду отсутствия правовых оснований в связи с непоступлением ответов на формуляр «Запрос».

ФИО1 обратился в суд с иском к Фонду о включении в трудовой стаж периодов его работы, отраженные в его трудовой книжке, серии № выданной ДД.ММ.ГГГГ, а так же учесть сведения о заработной плате, отраженные в Архивных справках от ДД.ММ.ГГГГг. №, № выданной филиалом АО «...», а также в «Справке о сумме дохода, выплаченной физическому лицу и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов» от ДД.ММ.ГГГГг. №, выданной ....

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены в полном объеме.

Судом постановлено: включить в трудовой стаж ФИО1 периоды работы, отраженные в его трудовой книжке серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на его имя.

Одновременно указанным судебным постановлением на Фонд была возложена обязанность при повторном рассмотрении заявления ФИО1 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, учесть сведения о его заработной плате, отраженные в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГг. №, № выданной филиалом АО «...», а также в «Справке о сумме дохода, выплаченной физическому лицу и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов» от ДД.ММ.ГГГГг. №, выданной филиалом ТОО «....

Решение суда сторонами обжаловано не было, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратился в Фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, т.к. периоды работы в должностях машиниста электровоза, тепловоза, электромонтера по ремонту электрооборудования, имевшие место в Республике <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ могут быть учтены в льготный стаж работы, только при наличии схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий, при которых определяется право на досрочную пенсию по старости и при обязательном подтверждении компетентным органом Республики <адрес>, что соответствующие периоды учитывались при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством Республики <адрес>, а периоды работы, имевшие место с 01.01.1998 и позже не могут быть учтены в льготный стаж работы в локомотивных бригадах, в связи с отменой в Республике <адрес> института досрочных пенсий с 01.01.1998, отсутствуют схожие с пенсионным законодательством Российской Федерации условия, при которых определяется право на досрочную пенсию.

Согласно части 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ О страховых пенсиях", законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г. Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.

Действие первого положения, касающегося учета трудового стажа, приобретенного гражданами на территории государства - участника Соглашения, ограничивается только территориями государств - участников Соглашения. В качестве субъектов толкуемого Соглашения выступают как государства - участники Соглашения, так и государства - участники Содружества.

Из смысла пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г., рассматриваемого в контексте с преамбулой и другими статьями Соглашения, вытекает, что правило пункта 2 действует в полном объеме только в отношении государств - участников Соглашения и их граждан. Временные рамки действия Соглашения для этих субъектов определены статьями 12 и 13, согласно которым Соглашение вступает в силу с момента его подписания каждым из государств-участников и действует до выхода государств из Соглашения путем письменного уведомления депозитария о его денонсации.

Указанное толкование пункта 2 статьи 6 Соглашение дано Экономическим судом СНГ N 01-1/6-04 от 7 апреля 2005 г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР" от 22 июня 2004 г. N 99р) предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Учитывая изложенное, в целях определения права на досрочную страховую пенсию, устанавливаемую в Российской Федерации с учетом периодов работы в Республике <адрес> после 13.03.1992, необходимо: соотнести выполняемую работу на территории Республики <адрес> с условиями (критериями), установленными законодательством Российской Федерации для досрочных пенсий, и подтвердить документально периоды этой работы; получить подтверждение компетентного органа иностранного государства о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию, по законодательству Республики <адрес>.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности - (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, а также ранее действовавшим пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-Ф3 досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, а также величину индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), с учетом переходных положений, предусмотренных ст. 35 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ - в 2024 году - не ниже 28,2.

В соответствии со ст.11 Закона от 28.12.2013 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, осуществлявшиеся на территории Российской Федерации и (или) за её пределами в случаях, предусмотренных законодательством или международными договорами российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Социальный фонд Российской Федерации (до 01.01.2023 Пенсионный фонд Российской Федерации).

Согласно положений части 8 статьи 13 Закона от 28.12.2013 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до 01.01.2015 и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пп. «г» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона от 28.12.2013 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно обслуживающих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №272 (далее Список).

Данным Списком предусмотрены профессии рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, в т.ч. предусмотрены и должности: машинисты и помощники машинистов электровоза, тепловоза, аналогичные должностям, отраженные в трудовой книжке и в уточняющих справках ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, локальными нормативными актами или трудовым договором.

В свою очередь, в трудовой книжке на имя ФИО1, подлинник которой обозревался в ходе судебного заседания, имеются записи о работе истца в спорные периоды. При этом, исправлений, либо неточностей в указанных записях не содержится. Указанные записи заверены надлежащим образом печатью организации.

Кроме того, в материалы дела в качестве подтверждения спорных периодов работы также представлены: копия справки, уточняющая особый характер работы или условий труда, подтверждающий стаж работы в железнодорожной отрасли от 23.02.2023 №, выданная ... ТОО «... »; копия архивной справки от 07.02.2023 № выданной филиалом АО «...», согласно которым, ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанной организации, в т.ч. помощником машиниста электровоза, тепловоза, машинистом тепловоза полный рабочий день при 6-ти дневной рабочей неделе, данная категория работников непосредственно осуществляет организацию перевозок и обеспечивает безопасность движения на железнодорожном транспорте и сохранность перевозимых грузов; копия архивной справка от 07.02.2023 №, выданная компанией ...»; копия архивной справки от 07.02.2023 № и №, выданные филиалом АО «...»; копия письма от 01.03.2023 №, выданное ТОО «...»; копия справки о заработной плате от 31.01.2023 №, выданная филиалом ТОО «...».

Таким образом, при наличии трудовой книжки, оформленной в установленном законом порядке и содержащей сведения о спорных периодах работы истца, учитывая дополнительно подтверждение спорных периодов архивными справками, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения спорных периодов работы ФИО1 на территории Республики <адрес> в льготный (страховой) стаж.

Доказательства, опровергающие сведения о работе ФИО1 в спорные периоды, имеющиеся в трудовой книжке, отсутствуют.

При этом, суд отмечает, что трудовая книжка установленного образца, оформлена надлежащим образом, имеются все необходимые отметки и печати, сомнений у ответчика также не вызывала, в т.ч. и представленные уточняющие справки также не вызвали сомнений.

Кроме того, установлено, что ответчиком неоднократно были направлены запросы о предоставлении сведений об уплате страховых взносов за спорный период работы истца, которые до настоящего времени остались без удовлетворения.

Данные справки согласно пункта 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, пункта 6, пункта 54 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утв. Приказом Минтруда России от 04.08.2021 N 538н, подп. 1 п. 2, пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (Порядок от 31.03.2011 N 258н), являются доказательствами, подтверждающими характер работы истца в спорный период, его занятость полный рабочий день на работе, дающей право на льготную пенсию.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 ст. 2 ФЗ "О страховых пенсиях").

«Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 (далее - Соглашение от 13.03.1992) денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 01.01.2023.

При денонсации Соглашения от 13.03.1992 и прекращении его действия для Российской Федерации с 01.01.2023 будущее время пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляется в соответствии с новыми заключенными международными договорами (соглашениями) либо в соответствии с национальным законодательством (при отсутствии заключенных международных договоров (соглашений), что не было учтено судом первой инстанции.

С 01.01.2021 действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее - Соглашение от 20.12.2019). Данное Соглашение ратифицировано Российской Федерацией Федеральным законом от 09.11.2020 N 354-ФЗ, Республикой Казахстан - законом РК № 381-VI от 07.12.2020.

Ст. 12 Соглашения от 20.12.2019 предусмотрено, что за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Согласно п. 7 ст. 24 Закона Республики Казахстан "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан", постановления Правительства Республики Казахстан от 18.10.2013 N 1116 взносы на обязательное пенсионное страхование перечисляются в единый накопительный пенсионный фонд.

Согласно справки о заработной плате от 31.01.2023 №, выданной филиалом ТОО «...» в отношении ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со всех видов дохода осуществлялись исчисления, удержания и перечисления обязательных пенсионных взносов в Единый накопительный пенсионный фонд в соответствии с постановлением Правительства Республики <адрес> от 18.10.2013 № 1116 «Об утверждении Правил и сроков исчисления, удержания (начисления) и перечисления обязательных пенсионных взносов в накопительные пенсионные фонды».

Из прилагаемых к ответу оборотов по транзитным счетам видно, что работодатель производил отчисления обязательных пенсионных взносов за данного работника за указанный период за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Институт досрочной пенсии в <адрес> отменен с 01.01.1998 в связи с принятием Закона Республики Казахстан от 20 июня 1997 г. N 136-1, введена накопительная система. Отмена института досрочных пенсий на территории Республики Казахстан не является безусловным основанием для не включения спорных периодов работы истца в специальный страховой стаж, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего и работающего на территории Российской Федерации, назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Отсутствие ответов из компетентных органов Республики Казахстан на запросы ОСФР по Краснодарскому краю по формуляру "О стаже работы", направленные ответчиком в соответствии с "Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза" от 20.12.2019, не может служить основанием для отказа во включении периодов работы в специальный стаж, поскольку с учетом переходных положений, предусмотренных в статье 12 Соглашения от 20.12.2019, отдельные требования о подтверждении стажа предусмотрены для периодов работы, имевших место после вступления данного Соглашения в силу. Назначение и выплата пенсии за стаж работы, приобретенный до вступления Соглашения от 20.12.2019 в силу, происходит в соответствии с законодательством государств-членов Соглашения от 13.03.1992 и самого Соглашения от 13.03.1992.

В силу положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как установлено судом, решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требованиями ФИО1 к Фонду о защите его пенсионных прав. Судом постановлено: включить в трудовой стаж ФИО1 периоды работы, отраженные в его трудовой книжке серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на его имя. При этом, указанным судебным постановлением на Фонд была возложена обязанность при повторном рассмотрении заявления ФИО1 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, учесть сведения о его заработной плате, отраженные в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ №, № выданной филиалом АО «...», а также в «Справке о сумме дохода, выплаченной физическому лицу и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов» от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной филиалом ТОО «....

Решение суда сторонами обжаловано не было, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ следует, что правила обращения за страховой пенсией и её назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведённого нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.

При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста. Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о включении в его страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, периодов его работы в <адрес> в должностях, имевших место в локомотивных бригадах ... железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста электровоза (тепловоза), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту электрооборудования четвертого разряда хозяйственного цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста тепловоза цеха эксплуатации, машиниста тепловоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста тепловоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста тепловоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста тепловоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста тепловоза и назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты его обращения в Фонд, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, СНИЛС №, удовлетворить в полном объеме.

Возложить обязанность на отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в трудовой стаж ФИО1, дающий ему право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды его трудовой деятельности, имевшие место в <адрес> в локомотивных бригадах ... железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста электровоза (тепловоза), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту электрооборудования четвертого разряда хозяйственного цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста тепловоза цеха эксплуатации, машиниста тепловоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста тепловоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста тепловоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста тепловоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста тепловоза и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты его обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Апшеронский районный суд Краснодарского края.

Резолютивная часть решения объявлена 10.09.2025.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.09.2025.

Судья Бахмутов А.В.