Дело № 2-1235/2022

86RS0017-01-2022-001905-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2022 года г. Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Казариновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Черепановой О.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления социальной защиты населения по г. Югорску и Советскому району Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к ФИО2 о взыскании денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

Управление социальной защиты населения по г. Югорску и Советскому району Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Управление социальной защиты) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что между ФИО2 и Управлением социальной защиты был заключен социальный контракт № 1589 (в иске допущена опечатка в части указания номера социального контракта, - значится номер 1389) от 22.10.2021 для реализации мероприятий программы социальной адаптации (осуществление поиска работы). На основании заявления от 17.01.2022 о переходе на мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, представленного бизнес-плана «Ремонт и диагностика холодильников, стиральных машин» 04.02.2022 было заключено дополнительное соглашение к социальному контракту.

Из иска следует, что согласно условиям социального контракта государственная социальная помощь предоставлялась в размере 99503 руб. на период с 22.10.2021 по 03.02.2023 на реализацию мероприятий программы социальной адаптации по направлению, - осуществление предпринимательской деятельности. 22.07.2022 казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» ФИО2 были перечислены денежные средства из бюджетной системы Российской Федерации в размере 99503 руб. в качестве государственной социальной помощи.

Истцом указано, что бюджетным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Советский комплексный центр социального обслуживания населения», осуществляющим контроль за реализацией мероприятий программы, 05.07.2022 выявлен факт нецелевого использования ФИО2 денежных средств, выплаченных по социальному контракту, а именно: сферы деятельности, - доставка и распространение ГСМ; приобретение на денежные средства, выделенные за счет средств государственной социальной помощи, автомобиля по договору купли-продажи от 12.06.2022 на сумму 110000 руб., что отражено в представленной ФИО2 объяснительной и протоколе заседания Комиссии по оказанию социальной помощи № 101 от 05.07.2022.

Таким образом, в связи с невыполнением мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, Комиссией по оказанию социальной помощи было принято решение о расторжении социального контракта. Требование о возврате денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, вручено ФИО2 05.08.2022.

Истец просил суд взыскать с ФИО2 денежные средства в размере 99503 руб.

Представитель истца Управления социальной защиты ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что действительно, не предупредил органы социальной защиты о том, что приобрел на выделенные средства автомобиль, но при помощи приобретенного автомобиля он смог обеспечить себя работой и денежными средствами.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров. Социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина, и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

На территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры регулирует отношения в области оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, а также устанавливает дополнительные меры социальной помощи для отдельных категорий граждан Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.12.2007 № 197-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры».

Судом установлено, что Управление социальной защиты создано для осуществления функций по реализации единой государственной политики в сфере социального развития, оказанию государственных услуг в сфере социального развития, включая социальную защиту населения (государственную социальную помощь, социальное обслуживание населения, социальную поддержку отдельных категорий граждан, реабилитацию и социальную интеграцию инвалидов, привлечение негосударственных поставщиков в области социального обслуживания) на территории муниципальных образований город Югорск и Советский район.

Из выписки из протокола заседания Комиссии по оказанию социальной помощи при Управлении социальной защиты № 136 от 19.10.2021 следует, что ФИО2 обратился с заявлением на назначение государственной социальной помощи по направлению, - поиск работы, направленной на преодоление трудной жизненной ситуации. Комиссией было принято решение оказать государственную социальную помощь на основании социального контракта по направлению, - поиск работы.

На основании Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.12.2007 № 197-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.03.2008 № 49-п "О реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.12.2007 № 197-оз "О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" 22.10.2021 между Управлением социальной защиты и ФИО2 заключен социальный контракт № 1589.

Из раздела I социального контракта № 1589 от 22.10.2021 следует, что предметом социального контракта является сотрудничество между Управлением социальной защиты и гражданином по реализации программы социальной адаптации в целях преодоления трудной жизненной ситуации гражданина (его семьи) по истечении срока действия социального контракта.

В соответствии с подп. 3 п. 3 раздела II социального контракта № 1589 от 22.10.2021 Управление социальной защиты обязано предоставить гражданину денежную выплату в виде, размере и порядке, установленных разделом IV социального контракта.

Согласно подп. 1-4 п. 5 раздела III социального контракта № 1589 от 22.10.2021 гражданин обязан выполнять мероприятия программы в полном объеме, самостоятельно предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации (подп. 1); использовать полученные денежные средства исключительно для реализации мероприятий программы (подп. 2); ежемесячно информировать учреждение социального обслуживания об исполнении мероприятий программы (подп. 3); информировать учреждение социального обслуживания о возникновении препятствий для реализации мероприятий программы в течение 3 дней с момента наступления данных обстоятельств, в том числе, в случае прекращения трудовых отношений в период действиясоциального контракта (подп. 4).

В соответствии с п. 6 раздела IV социального контракта № 1589 от 22.10.2021 государственная социальная помощь предоставляется в размере 52500 руб. на период с 22.10.2021 по 21.07.2022.

Из выписки из протокола заседания Комиссии по оказанию социальной помощи при Управлении социальной защиты № 13 от 01.02.2022 следует, что с ФИО2 22.10.2021 заключен социальный контракт № 1589 от направлению, - поиск работы на период с 22.10.2021 по 21.07.2022 на сумму 52500 руб.; выплат по социальному контракту он не получал. ФИО2 обратился с заявлением на назначение государственной социальной помощи по направлению, - осуществлениепредпринимательской деятельности по бизнес-плану в размере 99503 руб. Заявитель написал заявление о возможности продления срока действия социального контракта и заключения дополнительного соглашения на реализацию мероприятия по осуществлению предпринимательской деятельности.; имеет бизнес-план «Ремонт и диагностика холодильников, стиральных машин». Расчетная сумма по направлению, - осуществление предпринимательской деятельности, составила 99503 руб. Комиссией принято решение заключить дополнительное соглашение на оказание государственной социальной помощи по направлению, - осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

04.02.2022 между Управлением социальной защиты и ФИО2 заключено дополнительное соглашение к социальному контракту № 1589, которым п. 6 раздела IV социального контракта № 1589 от 22.10.2021 изложен в следующей редакции: государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в размере 99503 руб. на период с 22.10.2021 по 03.02.2023 на реализацию мероприятия программы социальной адаптации по направлению, - осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Остальные условиясоциального контракта остались неизменными.

Из выписки из протокола заседания Комиссии по оказанию социальной помощи при Управлении социальной защиты № 101 от 05.07.2022 следует, что ФИО2 написал объяснительную, в которой пояснил, что принял решение о смене сферы деятельности, будет заниматься доставкой и распространением товаров ГСМ на собственном автомобиле; планирует развиваться в этом направлении; автомобиль приобрел на деньги, выделенные за счет средств государственной социальной помощи по договору купли-продажи автомобиля от 12.06.2022 на сумму 110000 руб. Присутствуя на заседании комиссии, ФИО2 подтвердил, что самостоятельно принял решение о смене деятельности, купив автомобиль для перевозки ГСМ. Заявил, что сможет осуществить возврат государственных средств использованных не по целевому назначению в течение трех месяцев 2022 года. Комиссией принято решение: признать неэффективным выполнение мероприятий программы по государственной социальной помощи по направлению, - осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; расторгнуть социальный контракт № 1589 от 22.10.2021 в связи с невыполнением мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации; специалистам бюджетного учреждения «Советский комплексный центр социального обслуживания населения» осуществить контроль за возвратом денежных средств по социальному контракту № 1589 от 22.10.2021.

13.07.2022 ФИО2 получил уведомление Управления социальной защиты о принятии решения о расторжении социального контракта № 1589 от 22.10.2021 в связи с невыполнением мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» 29.07.2022 в адрес ФИО2 направлено требование о возврате денежных средств, полученных 22.02.2022 в качестве государственной социальной помощи, в размере 99503 руб. в течение 10 дней с даты получения настоящего требования. Данное требование получено ответчиком 05.08.2022.

Согласно подп. 5 п. 5 раздела III социального контракта № 1589 от 22.10.2021 гражданин обязан осуществить возврат денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в течение 10 дней с даты получения требования от казенного учреждения автономного округа «Центр социальных выплат».

29.09.2022 Управлением социальной защиты в адрес ФИО2 направлена претензия от 21.09.2022 № 15.15-Исх-5006 о возврате денежных средств,полученных в качестве государственной социальной помощи, в размере 99503 руб. в течение 10 дней с даты получения настоящей претензии. Претензия ответчиком не исполнена.

Согласно подп. 5п. 3 раздела II социального контракта № 1589 от 22.10.2021 Управление социальной защиты обязано обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании денежных средств с гражданина при непредставлении им в Управление социальной защиты документов, подтверждающих их добровольное возвращение, в течение 10 дней по истечении срока для добровольного возврата денежных средств в бюджет автономного округа, предоставленных в соответствии с условиями социального контракта.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и взыскании с ответчика полученной по социальному контракту денежной суммы в размере 99503 руб., поскольку ФИО2 не выполнены условия социального контракта, так как им самостоятельно принято решение о смене сферы деятельности, - вместо осуществления деятельности в соответствии с представленным бизнес-планом «Ремонт и диагностика холодильников, стиральных машин», ФИО2 принял решение осуществлять деятельность в сфере доставки и распространения товаров ГСМ, на транспортном средстве, приобретенном за счет средств государственной социальной помощи, то есть им не были выполнены мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

На момент рассмотрения дела требование о возврате денежной суммы, предоставленной по социальному контракту, ФИО2 не исполнено; документы, подтверждающие обстоятельства, препятствующие реализации предусмотренных программой мероприятий, ответчиком не представлены; в нарушение ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) доказательства в опровержение доводов истца ответчиком также не приведены.

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования Управления социальной защиты обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче искового заявления истец на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины. Ответчик льгот, предусмотренных законом, не имеет.

Таким образом, с ответчика ФИО2 в бюджет муниципального образования Советский район Ханты-Мансийского автономного округа - Югры подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3185 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления социальной защиты населения по г. Югорску и Советскому району Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к ФИО2 о взыскании денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, (-) года рождения, уроженца (-) (документ, удостоверяющий личность, - паспорт гражданина Российской Федерации (-)) в пользу Управления социальной защиты населения по г. Югорску и Советскому району Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 27.10.2002; ИНН: <***>) денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в размере 99503 (девяносто девять тысяч пятьсот три) руб., перечислив данную денежную сумму в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Взыскать с ФИО2, (-) года рождения, уроженца (-) (документ, удостоверяющий личность, - паспорт гражданина Российской Федерации (-)) в бюджет муниципального образования Советский район Ханты-Мансийского автономного округа - Югры государственную пошлину в размере 3185 (три тысячи сто восемьдесят пять) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 09.01.2023.

Председательствующий Казаринова А.А.