Решение по делу № 2-1312/2024 от 03.03.2025

К делу №

УИД 01RS0№-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 года <адрес>

Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Бельдинова О.П.

при секретаре ФИО6,

с участием заместителя прокурора <адрес> - ФИО11,

с участием ФИО4 ответчиков ФИО1, ФИО2 согласно доверенности ФИО12,

с участием ФИО4 ФИО7. согласно доверенности - ФИО14,

с участием ФИО4 СНТ «Лесная поляна»- ФИО8,

с участием ФИО4 по РА согласно доверенности ФИО13,

с участием ФИО4 администрации МО « <адрес>» согласно доверенности - ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО4 по <адрес> и ФИО3 о признании недействительным межевого плана, признании недействительными и исключении из ЕГРН сведений о координатах поворотных точек земельных участков и возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО4 по <адрес> и ФИО3 о признании недействительным межевого плана, признании недействительными и исключении из ЕГРН сведений о координатах поворотных точек земельных участков и возложении обязанностей.

В обоснование своего иска пояснил, что прокуратурой рассмотрено обращение ФИО10 в интересах ФИО16 о нарушениях земельного законодательства.

Между индивидуальным предпринимателем ФИО3 и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № на выполнение работ по подготовке межевого плана в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 01:04:5504001:94, 01:04:5504001:18 и 01:04:5504002:18.

По результатам проведенных кадастровых работ, в связи с уточнением описания местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 01:04:5504001:94 с целью исправления ошибки в описании местоположения его границ и (или) площади и уточнением описания местоположения границ и (или) площадей смежных земельных участков с кадастровыми номерами 01:04:5504001:18 и 01:04:5504002:18 с целью исправления ошибки в описании местоположения их границ и (или) площадей ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО3, подготовлен межевой план.

Из приложенных к заявлению ФИО1 документов следовало, что в результате его удовлетворения площадь принадлежащих ему земельных участков с кадастровыми номерами 01:04:5504001:94 и 01:04:5504002:18 увеличится на - 884 кв. м и 96 кв. м соответственно, а площадь принадлежащего ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 01:04:5504001:18 увеличится на - 421 кв. м.

При этом, предельный минимальный размер земельного участка, установленный Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Краснооктябрьское сельское поселение», утвержденными Решением Совета народных депутатов МО «Краснооктябрьское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №, составляет - 400 кв. м.

Изложенное свидетельствует о том, что по результатам рассмотрения заявления ФИО1 государственному регистратору необходимо было принять решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Однако, в нарушение вышеуказанных требований законодательства государственным регистратором ДД.ММ.ГГГГ положительно рассмотрено вышеуказанное заявление и в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 01:04:5504001:94, 01:04:5504001:18 и 01:04:5504002:18 внесены соответствующие сведения об увеличении их площади.

В результате вышеуказанных противоправных действий за счет земель общего пользования, предоставленных в постоянное бессрочное пользование Садоводческому товариществу «Лесная поляна» (в настоящее время - Садоводческое некоммерческое товарищество «Лесная поляна») увеличилась площадь принадлежащих ФИО1 земельных участков на -980 кв.м., а также площадь принадлежащего ФИО2 земельного участка на - 421 кв.м.

В связи с этим просил суд:

1) Признать недействительным межевой план, подготовленный ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО3 в связи с уточнением описания местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 01:04:5504001:94 с целью исправления ошибки в описании местоположения его границ и (или) площади и уточнения описания местоположения границ и (или) площадей смежных земельных участков с кадастровыми номерами 01:04:5504001:18, 01:04:5504002:18 с целью исправления ошибки в описании местоположения их границ и (или) площадей.

2) Признать недействительными и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах поворотных точек земельных участков с кадастровыми номерами: 01:04:5504001:94, площадью 1568 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ДНТ Лесная Поляна, <адрес>; 01:04:5504001:18, площадью 1074 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Лесная Поляна», <адрес>; 01:04:5504002:18, площадью 692 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СДТ «Лесная Поляна», <адрес>.

3) Обязать ФИО4 по <адрес> исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах поворотных точек земельных участков с кадастровыми номерами: 01:04:5504001:94, площадью 1568 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, район Майкопский, днт Лесная Поляна, <адрес>; 01:04:5504001:18, площадью 1074 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Лесная Поляна», <адрес>; 01:04:5504002:18, площадью 692 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, р-н Майкопский, дп. сдт Лесная Поляна, <адрес>.

4) Обязать ФИО1 освободить присоединенные к земельным участкам с кадастровыми номерами 01:04:5504001:94 и 01:04:5504002:18 на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки площадью 884 кв.м и 96 кв.м соответственно.

5) Обязать ФИО2 освободить присоединенный к земельному участку с кадастровым номером 01:04:5504001:18 на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 421 кв.м.

В судебном заседании ФИО4 истца ФИО11, исковые требования поддержал, и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным.

Ответчик ФИО2, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным.

ФИО4 ответчиков ФИО1, ФИО16, - ФИО12 предоставил возражения, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований. В предоставленных возражениях на иск прокурора, пояснил, что прокурором в материалах дела не представлено никаких доказательств и обоснований того, что присоединенные к земельным участкам ФИО1 и ФИО2. территории использовались под определенные указанными нормами закона объекты или вид деятельности, которые позволяют определить их как земли общего пользования.

ФИО4 по РА согласно доверенности ФИО13, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Ответчик ФИО3АП. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным.

ФИО4 ответчика ФИО7- ФИО14 в судебном заседании поддержал позицию ФИО4 ФИО1 и ФИО2, просил отказать в исковых требованиях прокурора.

ФИО4 СНТ «Лесная поляна» - ФИО8, полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, земельные участки были переданы на собрании членов СНТ. Все проголосовали единогласно.

ФИО4 администрации МО « <адрес>» согласно доверенности - ФИО9, исковые требования прокурора считала законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Суд, исследовав материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пп. 32 и 32.1 ч. 1 ст. 26 Федерального закона.

В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пп. 32, 32.1 и 45 ч. 1 ст. 26 Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

Согласно п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, в том числе на основании карты-плана территории, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в ч. 3 ст. 61 Федерального закона), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в ч. 3 ст. 61 Федерального закона).

Как установлено в судебном заседании прокуратурой рассмотрено обращение ФИО10 в интересах ФИО16 о нарушениях земельного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ в ФИО4 по <адрес> (далее – ФИО4) поступило заявление ФИО1 о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости, сделок с прилагаемыми документами, в котором он просил осуществить государственный кадастровый учет в отношении земельного участка с кадастровым номером 01:04:5504001:94, в связи с изменением описания местоположения границ и (или) площади земельного участка. К указанному заявлению ФИО1 приложен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером ФИО3

Из материалов дела следует, что между индивидуальным предпринимателем ФИО3 и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № на выполнение работ по подготовке межевого плана в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 01:04:5504001:94, 01:04:5504001:18 и 01:04:5504002:18.

Из приложенных к заявлению ФИО1 документов следовало, что в результате его удовлетворения площадь принадлежащих ему земельных участков с кадастровыми номерами 01:04:5504001:94 и 01:04:5504002:18 увеличится на 884 кв. м и 96 кв. м соответственно, а площадь принадлежащего ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 01:04:5504001:18 увеличится на 421 кв. м.

В результате вышеуказанных противоправных действий, за счет земель общего пользования, предоставленных в постоянное бессрочное пользование Садоводческому товариществу «Лесная поляна» (в настоящее время - Садоводческое некоммерческое товарищество «Лесная поляна») увеличилась площадь принадлежащих ФИО1 земельных участков на 980 кв.м., а также площадь принадлежащего ФИО2 земельного участка на 421 кв.м.

В соответствии со ст. 29.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровый инженер обязан соблюдать требования вышеназванного федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, а также соблюдать стандарты осуществления кадастровой деятельности и правила профессиональной этики кадастровых инженеров.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для государственного кадастрового учета и регистрации прав является межевой план.

Согласно п. 68 «Требований к подготовке межевого плана и состав содержащихся в нем сведений» (утверждены Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0592) раздел «Заключение кадастрового инженера» включается в межевой план в случае, если в результате кадастровых работ уточнено описание местоположения границ земельного участка, в том числе в связи с исправлением ошибки в описании местоположения границ.

Положениями п. 69 вышеуказанных требований определено, что в разделе «Заключение кадастрового инженера» в виде связного текста приводятся:

- сведения, обосновывающие существование границы земельного участка на местности пятнадцать и более лет;

- обоснование наличия ошибки в описании местоположения границ земельного участка (земельных участков), путем указания обстоятельств, наличие которых, по мнению лиц, заинтересованных в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, и (или) кадастрового инженера - исполнителя соответствующих кадастровых работ, привело к возникновению ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Из межевого плана следует, что при его подготовке кадастровым инженером использовались следующие документы: кадастровые выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ; кадастровый план территории от ДД.ММ.ГГГГ; согласие на обработку персональных данных; проект организации территории садоводческого товарищества «Лесная Поляна» от ДД.ММ.ГГГГ; протокол общего собрания членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ; справка председателя правления СНТ «Лесная Поляна».

В указанных документах отсутствуют сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 01:04:5504001:94, 01:04:5504001:18 и 01:04:5504002:18. Кроме того, в межевом плане отсутствуют сведения, обосновывающие существование границы земельного участка на местности пятнадцать и более лет, а также обоснование наличия ошибки в описании местоположения границ земельного участка.

Таким образом, по результатам проведенных кадастровых работ кадастровым инженером ФИО3 не установлены ошибки в описании местоположения границ земельного участка и (или) его площади.

Однако, в нарушение вышеуказанных требований законодательства ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план, в который включены сведения, свидетельствующие о наличии ошибки в описании местоположения границ земельного участка и (или) его площади.

Из предоставленного отзыва ФИО4 по РА ФИО13, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в орган регистрации прав поступило заявление ФИО1 с приложением межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 в связи с уточнением описания местоположения границ и площади земельного участка с КН 01:04:5504001:94 с целью исправления ошибки в описании местоположения его границ и площади и уточнением описания местоположения границ и площадей смежных земельных участков с КН 01:04:5504001:18, 01:04:5504002:18 с целью исправления ошибки в описании местоположения их границ и площадей. Согласно сведений вышеназванного межевого плана, площади двух из трех уточняемых земельных участков 01:04:5504001:94, 01:04:5504001:18, были увеличины на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный правилами землепользования и застройки муниципального образования « Краснооктябрьское сельское поселение», утвержденными Решением совета народных депутатов муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В частности, правилами застройки установлено, что минимальный размер земельного участка с видом разрешенного использования «Ведение садоводства» в зоне СХ-5 ( Зона ведения садоводства) составляет - 400 кв.м.

При этом площадь земельного участка с КН 01:04:5504001:94,с видом разрешенного использования садоводство, увеличивается на - 884 кв.м. в свою очередь, площадь земельного участка с КН 01:04:5504001:18,с видом разрешенного использования садоводства, увеличивается на - 421 кв.м.

Нормами пункта 32 части 1 статьи 26 Закона о регистрации определено, что подготовка межевого плана не осуществляется, в том числе и при исправлении реестровой ошибки в случае, если в результате осуществления такого государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и его площади, площадь определения с учетом, установленных в соответствии федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка.

Вместе с тем, кадастровым инженером ФИО3 вышеуказанные требования норм Закона о регистрации, были проигнорированы.

<адрес> в ФИО4 Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (ФИО4) по <адрес> было направлено представление от ДД.ММ.ГГГГ год об устранении нарушений законодательства о государственной регистрации недвижимости.

По результатам рассмотрения представления прокурора <адрес>, в рамках рассмотрения Представления ФИО4 по <адрес>, был проведен анализ сведений Единого государственного реестра недвижимости и документов на бумажном носителе, в результате которого было установлено следующее. При рассмотрении представленных документов государственным регистратором прав ФИО15, было принято решение о внесении сведений в ЕГРН и ДД.ММ.ГГГГ государственный кадастровый учет был осуществлен, в результате чего площадь земельного участка с кадастровым номером 01:04:5504001:94 увеличилась на - 884 кв.м., а площадь земельного участка с кадастровым номером 01:04:5504001:18 увеличилась на - 421 кв.м. В ходе проведения правовой экспертизы государственный регистратор прав основывается на представленную кадастровым инженером документацию, в том числе сведения, отражаемые в межевом плане. В данном случае в разделе «общие сведения об уточняемых земельных участках» межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 указано об увеличении площади больше чем на минимальный размер земельного участка и вместе с тем им, был подготовлен межевой план в нарушение действующего законодательства.

Согласно заключению по соблюдению законодательства <адрес> отдела ФИО4 по <адрес> ( л.д. 183), внутриквартальный проезд между земельными участками с кадастровыми номерами: 01:04:5504001:94( <адрес>, СНТ «Лесная Поляна», <адрес>-ф) и 01:04:5504001:18( <адрес>, СНТ «Лесная Поляна», <адрес>_ является территорией, находящейся в неразграниченной государственной собственности, относится к категории земель общего пользования и расположен в водоохранной зоне реки Белая.

Согласно ч.1 ст.6 Закона №, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1,22,27,30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в результате незаконных действий кадастрового инженера ФИО7, выразившихся во внесении в межевой план заведомо некорректных сведений, в нарушение требований действующего законодательства, площадь вышеназванных земельных участков в сумме была необоснованно увеличена на 1305 кв.м, что противоречит положениям действующего законодательства, нарушает права, свободы и законные интересы ФИО16, а также иных лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Удовлетворить исковые требования <адрес>.

2) Признать недействительными и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах поворотных точек земельных участков с кадастровыми номерами: 01:04:5504001:94, площадью 1568 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, район Майкопский, днт Лесная Поляна, <адрес>; 01:04:5504001:18, площадью 1074 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Лесная Поляна», <адрес>; 01:04:5504002:18, площадью 692 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, р-н Майкопский, дп. сдт Лесная Поляна, <адрес>.

4) Обязать ФИО1 освободить присоединенные к земельным участка с кадастровыми номерами 01:04:5504001:94 и 01:04:5504002:18 на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки площадью 884 кв.м и 96 кв.м соответственно.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья – подпись

Копия верна: Судья - Бельдинова О.П.

УИД 01RS0№-87

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № в Майкопском районном суде <адрес>.