УИД № ...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 апреля 2023 г. с. Левокумское
Левокумский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Иванова М.А.,
при секретаре: Селиховой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Левокумского района Ставропольского края Сафонова А.В. к МКОУ «СОШ № 3» Левокумского муниципального округа Ставропольского края о возложении назначить контрактного управляющего (контрактную службу),
установил:
в Левокумский районный суд с вышеуказанным исковым заявлением обратился прокурор Левокумского района Ставропольского края Сафонов А.В. к МКОУ «СОШ № 3» Левокумского муниципального округа Ставропольского края о возложении назначить контрактного управляющего (контрактную службу), в обоснование требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о размещении государственных и муниципальных заказов. В ходе проверки установлено, что МКОУ «СОШ № 3» осуществляет закупочную деятельность, вместе с тем, до настоящего времени контрактный управляющий не утвержден, контрактная служба отсутствует. Просит обязать МКОУ «СОШ № 3» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решение суда назначить контрактного управляющего (контрактную службу).
В судебное заседание ответчик не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд поступило заявление от ответчика директора МКОУ «СОШ № 3» ФИО1 о рассмотрении дела без её участия, исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.
Учитывая, что реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
На основании ч.2 ст.153 ГПК РФ, признав дело подготовленным, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание, поскольку ответчик не присутствовал в предварительном судебном заседании, и просил рассмотреть дело по существу.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления по следующим основаниям.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возраста, недееспособности и другим уважительным причинам не может обратиться сам в суд.
Согласно ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N 44-ФЗ, в случае, если совокупный годовой объем закупок заказчика не превышает сто миллионов рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба, заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (далее - контрактный управляющий).
Контрактная служба, контрактный управляющий осуществляют следующие функции и полномочия:
2) разрабатывают план-график, осуществляют подготовку изменений для внесения в план-график, размещают в единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения;
3) осуществляют подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) и проектов контрактов, подготовку и направление приглашений;
4) обеспечивают осуществление закупок, в том числе заключение контрактов:
5) участвуют в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществляют подготовку материалов для выполнения претензионно-исковой работы;
6) организуют в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями! и участвуют в таких «консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
7) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
При централизации закупок в соответствии с частью 1 статьи 26 настоящего Федерального закона контрактная служба, контрактный управляющий осуществляют полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и не переданные соответствующим уполномоченному органу, уполномоченному учреждению, которые осуществляют полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей). При этом контрактная служба, контрактный управляющий несут ответственность в пределах осуществляемых ими полномочий.
Работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
Руководитель заказчика, руководитель контрактной службы, работники контрактной службы, контрактный управляющий обязаны при осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ ""О противодействии коррупции", в том числе с учетом информации, предоставленной заказчику в соответствии с частью 23 статьи 34 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Поскольку в данном случае признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска.
Согласно ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска, и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
При разрешении судом исковых требований признание МКОУ «СОШ № 3» Левокумского муниципального округа Ставропольского края обстоятельств, на которых прокурор основывал свои требования, в силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, освобождало последнего от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Суд принимает признание иска в порядке ч. 3 ст. 68, ст. 173 ГПК РФ, не усматривая тем самым оснований полагать, что данное признание совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, либо противоречит закону, либо нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199, ГПК РФ,
решил:
исковое заявление прокурора Левокумского района Ставропольского края Сафонова А.В. к МКОУ «СОШ № 3» Левокумского муниципального округа Ставропольского края о возложении назначить контрактного управляющего (контрактную службу) - удовлетворить.
Обязать МКОУ «СОШ № 3» Левокумского муниципального округа Ставропольского края в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решение суда назначить контрактного управляющего (контрактную службу).
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.А. Иванов
Мотивированное решение составлено 28.04.2023 года