Дело № 2-2-239/2022 № РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2022 года р.п. Лысые Горы Саратовской области

Калининский районный суд (2) Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Трапезниковой Л.С.,

при секретаре судебного заседания Кривовой Л.Е.,

с участием: помощника прокурора Лысогорского района Саратовской области Резвина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Лысогорского района Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к МКУ «ТеплоВодоРесурс» об обязании разработать мероприятия по уменьшению выбросов, загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий,

установил:

Прокурор Лысогорского района Саратовской области обратился в суд с указанным выше исковым заявлением, в обоснование которого указывал на то, что прокуратурой Лысогорского района проведена проверка исполнения требований законодательства в области охраны атмосферного воздуха в деятельности МКУ «ТеплоВодоРесурс».

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7 –ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду должна осуществляться на основании следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» государственное управление в области охраны атмосферного воздуха основывается, в том числе на принципах: недопущения необратимых последствий загрязнения атмосферного воздуха для окружающей среды, обязательность государственного регулирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, обязанность соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, ответственность за нарушение данного законодательства.

В соответствие с ч.3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 года № 96-ФЗ при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора).

Порядок предоставления информации о неблагоприятных метеорологических условий, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам, утвержден приказом Минприроды от 17.11.2011 года № 899 ) далее по тексту Порядок).

Согласно п. 3 Порядка заинтересованными лицами являются, в том числе юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, которые обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов ФИО1 Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

В соответствии с п.6 Порядка проведения работ по урегулированию выбросов вредных веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Саратовской области, утвержден Постановлением Правительства Саратовской области от 12.11.2012 года № 671-П, при получении прогнозов о НМУ юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ в зависимости от степени опасности ожидаемых НМУ в соответствии с согласованными планами мероприятий.

Порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги по согласованию плана мероприятий по уменьшению выбросов вредных веществ в атмосферу в периоды неблагоприятных метеорологических условий для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих стационарные источники выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, расположенных на территории Саратовской области, установлен соответствующим административным регламентом, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 17.06.2014 года № 275.

Проведенной проверкой установлено, что МКУ «ТеплоВодоРесурс» осуществляет деятельность по эксплуатации газовых котельных, отапливающих объекты социальной инфраструктуры. При этом МКУ «ТеплоВодоРесурс» план мероприятий по уменьшению выбросов вредных веществ в атмосферу в периоды НМУ не разрабатывался, в Министерство природных ресурсов и экологии для согласования не предоставлялся.

Выявленные нарушения закона свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих обязанностей должностными лицами МКУ «ТеплоВодоРесурс», игнорировании требований действующего законодательства.

По данному факту прокуратурой района в адрес и.о. директора МКУ «ТеплоВодоРесурс» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, к дисциплинарной ответственности привлечено должностное лицо, однако выявленные нарушения не устранены.

Прокурор просил возложить на МКУ «ТеплоВодоРесурс» обязанность в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и направить их на согласование в Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – директор МКУ «ТеплоВодоРесурс» в судебное заседание не явился, исковые требования прокурора признал полностью, о чем представил суду соответствующее заявление, в котором также просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав прокурора, изучив заявление ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия признания иска ответчику известны и понятны.

Для устранения в полном объеме допущенного нарушения закона требуется время. Требуемый прокурором срок, по мнению суда, является разумным и достаточным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать МКУ «ТеплоВодоРесурс» в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и направить их на согласование в Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Калининский районный суд Саратовской области.

Судья: Трапезникова Л.С.