Дело № 2а-6136/2023

УИД 36RS0006-01-2023-007859-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 ноября 2023 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Васиной В.Е.

при секретаре Малыхиной А.О.

с участием пом. прокурора Центрального района г. Воронежа Бескороваевой М.В.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на три года и административных ограничений, обосновывая свои требования тем, что ответчик имеет неснятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 22 дисциплинарных взыскания, поощрений не имеет. За неоднократные нарушения 20.06.2023 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал.

В судебном заседании, проводимом с использованием систем видеоконференц-связи, административный ответчик ФИО2 возражений относительно заявленных требований не высказал, полагался на усмотрение суда.

Выслушав объяснения административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования неподлежащими удовлетворению, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 КАС РФ, а также ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии ч. 3 ст. 3 указанного закона, определено, что административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно материалам дела ФИО2 является гражданином <адрес>. ФИО2, уроженец <адрес>, гражданин <адрес>, <данные изъяты>, проживает по адресу: <адрес> (без регистрации). Ранее не судим.

Осужден приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 16.11.2022 по ст. 111 ч. 2 "з" УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии ИК общего режима. Начало срока 09.01.2023, конец срока 10.01.2024. В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ осужден преступление является тяжким. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости составляет 8 лет.

На основании ч. 3 ст. 3 ФЗ РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, а также в соответствии сч.1 ст. 173.1 УИК РФ, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 29.07.2017 года) административный надзор устанавливается судом лицу в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Осужденный ФИО2, содержащийся в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области с 02.05.2023, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления. За время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. По складу характера <данные изъяты> Применяемые ранее меры воспитательного и дисциплинарного воздействия должного результата не приносят. Отношения поддерживает с небольшим количеством осужденных, в большинстве своем отрицательно характеризующихся, в коллективе неуживчив, склонен к созданию конфликтных ситуаций в отряде. Стремится к поддержанию воровских традиций и «законов». Отношения с родственниками поддерживает в установленном законом порядке, путём телефонных переговоров и личных встреч. Имеет отрицательное влияние на основную массу осужденных. К труду и самообслуживанию относится негативно. Мероприятия воспитательного характера посещает, однако правильные выводы для себя не делает. За весь срок отбывания наказания имеет 22 (двадцать два) дисциплинарных взыскания. Поощрений не имеет. За неоднократные нарушения 20.06.2023 признан злостным нарушителем УПОН и переведен в строгие условия отбывания наказания. Освобождается из учреждения: 10.01.2024. В отношении осужденного ФИО2 07.08.2023 в ФСИН России направлены материалы для рассмотрения вопроса вынесения решения о нежелательности пребывания (проживания) в РФ. В отношении ФИО2 УФСИН России по Воронежской области вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. Место убытия после освобождения: <адрес>.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 3 Постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 указанного Федерального закона в целях настоящего Федерального закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является гражданином <адрес>. Решением УФСИН России по ВО от 23.08.2023 № №-нв ФИО2 не разрешен въезд в РФ на срок 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

Сведения о том, что административный ответчик имеет законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, суду не предоставлены, в материалах личного дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у ФИО2 являющегося иностранным гражданином, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда в РФ, отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации, следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора.

Руководствуясь главой 29, ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 08.11.2023.